除了中歐班列還有國際卡航運輸？TIR數字化于5月25日啟動

在邊境口岸，在高速公路上，我們時常會看到卡車上貼有TIR的藍色標識。什么是TIR？—— Transport Internationaux Routiers，這個以法語表述的概念，指的是國際公路貨物運輸，是一種全球通用的國際海關中轉和擔保系統。29L大陸橋物流聯盟

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過關的集卡，車頭藍色的TIR標志頗為顯眼（圖片來源：IRU）29L大陸橋物流聯盟

背景29L大陸橋物流聯盟

1949年，為促進戰后重建，歐洲通過了TIR國際公路運輸協定。1959 年，聯合國又主持通過了TIR《國際公路運輸海關公約》，即《TIR公約》（The Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets）。《TIR公約》于1975年進行修訂，修訂后的《TIR公約》（1975）覆蓋了多式聯運的運輸方式。《TIR公約》的一項主要內容是對所有海關管控的相互承認，例如訪問TIR系統；對貨物、車輛和文件的檢查以及海關印章的承認。29L大陸橋物流聯盟

TIR規則允許貨物在沿途海關共同接受的機制的監管下，裝在由海關加封的貨箱中從起運國一路轉運至目的國，原則上途中不必開箱檢驗（疫情期間過境檢驗有所增多），從而最大程度地降低管理成本，減少運輸時間減輕經濟負擔。而且，貨物運輸過程中向沿途各國應繳納的海關稅費由國際擔保人擔保支付。29L大陸橋物流聯盟

換句話說，如果一輛執行跨境運輸任務的集卡，如果不持有TIR手冊不貼TIR標識，從中國出發前往歐洲，路上每經過一國家邊界，都需要進行必要的海關程序。TIR這一規則，因此為跨境公路運輸提供了極大的便利。29L大陸橋物流聯盟

目前，TIR系統正在推行數字化。《TIR公約》的76個締約國家，沒有一個反對去年通過的數字化建議，這使eTIR成為現實，為TIR系統、尤其是在多式聯運領域的應用開創了諸多可能性。來自瑞士日內瓦的最新消息，eTIR將于2021年5月25日啟動。29L大陸橋物流聯盟

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2020年11月，首票eTIR運輸在烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦啟動（圖片來源：trend.az）29L大陸橋物流聯盟

包括歐盟在內的48個締約方，已經表示有興趣將其國家海關系統與E-TIR國際系統連接起來。 聯合國歐洲經濟委員會執行秘書Olga Algayerova表示： “我請《TIR公約》所有締約方盡快開始實施其國家海關系統與eTIR國際系統的互連，以充分提高國際運輸的效率和安全性。29L大陸橋物流聯盟

國際道路運輸聯盟（IRU）秘書長Umberto de Pretto表示：“這個關鍵的里程碑顯示了對運輸數字化的廣泛支持。我們將繼續與各國政府合作，全面實施eTIR，以進一步簡化過境手續，減少運輸時間，促進貿易并提高安全性，特別是在疫情期間。”29L大陸橋物流聯盟

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2018中國首票TIR運輸從大連前往新西伯利亞市。IRU秘書長Umberto de Pretto在開行儀式上發言（圖源：IRU）29L大陸橋物流聯盟

據悉，TIR系統每天提供10億美元金融擔保，每年發放300萬份TIR證。TIR系統每年有約超過3.4萬家企業從TIR中受益。據國際道路運輸聯盟（IRU）統計，使用TIR系統，可減少30%-80%的通關時間，降低30%的運輸成本。29L大陸橋物流聯盟

E-TIR（TIR數字系統）在實際應用中，能提前幾秒鐘以電子方式通知既定行程路線上的有關部門，例如海關當局會提前收到來自運輸方的有關聲明文件和運輸數據。29L大陸橋物流聯盟

數字化的TIR已開發多種 IT工具，便于各方（運輸運營商、IRU 和全國性協會）與海關交換數據，應對日前增多的海關管理要求，向海關提供貨運預申報信息。目前，歐盟 (EU)、歐亞海關聯盟、北美、中國、伊朗、巴基斯坦、土耳其和烏克蘭都要求必須提供貨運預申報信息。29L大陸橋物流聯盟

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2018年11月，中歐國際公路首票TIR甩掛運輸（圖片來源：IRU）29L大陸橋物流聯盟

2016年中國加入公約29L大陸橋物流聯盟

中國于2016年7月5日加入聯合國《TIR公約》，成為該公約第70個締約國。與中國接壤的國家中，俄羅斯、蒙古國以及中亞的一些國家加入了TIR公約。“一帶一路”沿線國家中，有40多個國家已加入《TIR公約》。該公約于2017年1月5日在中國正式生效。29L大陸橋物流聯盟

2018年首批試點口岸29L大陸橋物流聯盟

首批6個TIR運輸試點口岸包括霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸，它們于2018年5月18日同時開放接受TIR運輸。29L大陸橋物流聯盟

2019年全面落地29L大陸橋物流聯盟

中國直到2019年6月25日才全面落地實施該條約，所有1200個邊境口岸得以開放。29L大陸橋物流聯盟

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除了縮短時間、提高通關效率外，TIR系統實施后還將增加中國在“一帶一路”沿線貿易總額。在‘一帶一路’沿線，尤其是中亞和高加索地區，并非所有國家都擁有完善可用的跨境鐵路設施，公路運輸成為必要的補充。29L大陸橋物流聯盟

IRU與對外經貿大學聯合發布的報告顯示，中國實施TIR系統后，每年與“一帶一路”沿線主要國家貿易總額最多可增加約135.83億美元，約占中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額的1.4%。29L大陸橋物流聯盟

目前，中國內陸城市與歐洲主要國家間的TIR公路運輸時間已縮至2至3周，繼海運、空運和鐵路中歐班列之后，公路運輸正在成為中歐之間貨物運輸的第四物流通道。29L大陸橋物流聯盟

（來源：情調）29L大陸橋物流聯盟

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