ATA單證核銷索賠
2015-04-28 11:00:36
Landbridge平臺
1、為什么簽證機構(gòu)也要對ATA單證冊進行核銷?
簽證機構(gòu)對ATA單證冊的核銷也非常重要。只有在確認ATA單證冊內(nèi)各頁存根上海關(guān)的簽注無誤后,簽證機構(gòu)才能夠解除持證人此前提交的反擔(dān)保。另外,簽證機構(gòu)及時掌握ATA單證冊的有關(guān)證據(jù),可以有效避免由于海關(guān)核銷工作失誤而產(chǎn)生的索賠,保護持證人的利益。在此提醒持證人,在ATA單證冊使用完畢后一定要盡快返回簽證機構(gòu)辦理核銷手續(xù)。
2、臨時進口國海關(guān)需要對ATA單證冊進行核銷嗎?
核銷對臨時進口國海關(guān)至關(guān)重要。對于一份ATA單證冊來說,臨時進口國海關(guān)只有將進口憑證和復(fù)出口憑證核銷后,才會確認該ATA單證冊項下的貨物已經(jīng)全部按時離境,才能解除該ATA單證冊交納進口各稅的義務(wù),否則將會對該ATA單證冊提出索賠。
3、臨時進口國海關(guān)如何辦理ATA單證冊核銷手續(xù)?
關(guān)于海關(guān)核銷ATA單證冊的方法,目前國際上主要有以下兩種操作模式:
1)辦理復(fù)出口手續(xù)的海關(guān)將其撕下來的復(fù)出口憑證寄往之前辦理了該ATA單證冊進口手續(xù)的海關(guān),由辦理進口手續(xù)的海關(guān)負責(zé)核銷。目前歐盟各國基本都采用這種做法。
2)設(shè)立專職核銷機構(gòu),各口岸海關(guān)將撕存的進口或復(fù)出口憑證全部寄往該機構(gòu),由該機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)核銷。例如中國、美國等均采用這種方式。
4、什么情況下,國外海關(guān)會對一份ATA單證冊提起索賠?
1)進口國海關(guān)始終都沒有收到復(fù)出口憑證。
2)進口國海關(guān)收到的復(fù)出口憑證中的簽注與進口憑證不符,復(fù)出口的貨物少于進口的貨物。
3)進口國海關(guān)收到的復(fù)出口憑證中的簽注與進口憑證不符,復(fù)出口的貨物多于進口的貨物。
4)進口國海關(guān)發(fā)現(xiàn)貨物是在復(fù)出口期限之后、或者是在單證冊有效期過期之后才復(fù)出口。
總之,臨時進口國會認真核對進口的貨物是否全部、按時復(fù)運出境。
5、ATA單證冊還沒有過有效期就被臨時進口國提起索賠,是否是臨時進口國海關(guān)搞錯了?
很可能不是。出現(xiàn)這種情況應(yīng)該是持證人超出了復(fù)出口期限。一般來說,ATA單證冊的有效期就是貨物復(fù)出口的最后期限。但貨物進口時,臨時進口國海關(guān)可以限定一個早于ATA單證冊有效期的復(fù)出口期限。這個期限通常會標(biāo)注在白色進口存根上。如果持證人超出了這個期限才復(fù)出口,臨時進口國海關(guān)就可以對持證人提起索賠。
6、如果沒有辦理復(fù)出口簽注會出現(xiàn)怎樣的后果?
臨時進口國海關(guān)肯定要對該ATA單證冊提起索賠。針對該索賠,持證人要提供有效的證據(jù)證明其貨物已經(jīng)復(fù)出口、已經(jīng)完稅或已經(jīng)轉(zhuǎn)入其他的海關(guān)監(jiān)管程序。
如果持證人的貨物是已經(jīng)復(fù)運出境,以下幾種情況可以作為復(fù)出口的證明:
1)接下來其他口岸海關(guān)的簽注。
2)中國海關(guān)的復(fù)進口簽注。
3)其他證明貨物已經(jīng)復(fù)運出境的證據(jù)。
需要注意的是,以上提到的三種證據(jù)所標(biāo)明的時間必須是在ATA單證冊復(fù)出口期限之前或者是在ATA單證冊有效期到期之前。
7、持證人事后可以向辦理復(fù)出口手續(xù)的國外海關(guān)要求取回復(fù)出口憑證嗎?
不可以。因為辦理復(fù)出口手續(xù)的海關(guān)不會將復(fù)出口憑證保留在其所在地,而是要將憑證寄往辦理進口手續(xù)的海關(guān)。
8、一般的證明能夠作為沒有違反復(fù)出口期限的證據(jù)嗎?
不行,需要出示官方的有效證明。
9、如果最終通過商會的聯(lián)保系統(tǒng)支付進口國進口各稅的話,是否會比正常交納該費用要高?
不會。不過通過這種方式的話,持證人要支付給銀行由于轉(zhuǎn)帳和外匯兌換而產(chǎn)生的手續(xù)費。另外持證人要考慮的是,進口國海關(guān)在給持證人選擇稅率的時候,由于不能親眼看到貨物,所以選擇的稅率有時不是很恰當(dāng)。還有,如果持證人的貨物不是按照清單中申報的價格而是降價銷售的話,海關(guān)對此也不會再給予考慮。在此我們建議,最好的方法是持證人在當(dāng)?shù)刂苯愚k理完稅手續(xù)。
10、如果ATA單證冊項下的貨物在臨時進口國已經(jīng)完稅,但有關(guān)情況在ATA單證冊內(nèi)沒有體現(xiàn),這種情況下是否還要再次交納進口各稅?
這要看持證人是否能夠證明已經(jīng)交納了費用。這時要求持證人提供的完稅發(fā)票必須與ATA單證冊有關(guān)。如果持證人提供的完稅發(fā)票體現(xiàn)不出與ATA單證冊的關(guān)連,那么就只好再次交納費用了。因此,我們提醒持證人在進口國辦理交稅手續(xù)時一定將ATA單證冊同時附上,并要求海關(guān)在ATA單證冊內(nèi)對交稅情況進行簽注。
11、如果ATA單證冊在使用過程中沒有遵守臨時進口國的相關(guān)規(guī)定,臨時進口國海關(guān)是否可以進行處罰?
按照國際公約的規(guī)定,臨時進口國海關(guān)對擔(dān)保商會的罰金不會超過進口各稅總額的10%。但對持證人的處罰則不同,如果臨時進口國海關(guān)確認持證人有違規(guī)行為可以向持證人征收很高的罰金。
12、有時會有征收調(diào)整費的情況,請問該費用是交給哪里的?
交給某些國家的海關(guān),目前征收調(diào)整費的國家有奧地利、中國、法國、新加坡、瑞士和美國。
13、如果國外海關(guān)在索賠期限內(nèi)沒有提出索賠,持證人是否可以認為該案已經(jīng)了結(jié)?
通常來講可以認為該案已經(jīng)了結(jié)。但需要注意的是,這個結(jié)案時間只是針對擔(dān)保機構(gòu)而言,而不是針對持證人。針對持證人國外海關(guān)在ATA單證冊索賠期后仍然可以提起訴訟。這時他們依據(jù)的是海關(guān)訴訟的有效期。海關(guān)訴訟有效期則是在各國的《海關(guān)法》中有具體規(guī)定的。
14、ATA單證冊在三年或三年以后還會被提起索賠嗎?
通常來講不會。國外海關(guān)對ATA單證冊的追索期是有效期期滿后的一年。如果ATA單證冊在簽發(fā)后立即使用的話,該ATA單證冊在接近二年的時間內(nèi)隨時都有可能被提起索賠。之后,持證人和擔(dān)保機構(gòu)有六個月的時間可以提交證據(jù)。除非是非常復(fù)雜的案例,可能會延長時間。一般來講,在三年之內(nèi)都會結(jié)案的。
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