伊朗重新審視該國自1979年以來簽訂的貿(mào)易協(xié)定

《金融論壇報(bào)》7月6日報(bào)道，根據(jù)伊朗海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)，自1979年伊斯蘭革命以來，伊朗已與69個(gè)國家簽署了138項(xiàng)貿(mào)易和關(guān)稅協(xié)定，其中只有16項(xiàng)在其30個(gè)最大貿(mào)易伙伴國家之列。伊朗加入世界貿(mào)易組織的申請懸而未決已經(jīng)有24年了，而且仍在延續(xù)。這是由于美國對伊朗實(shí)施的嚴(yán)厲制裁，促使伊朗選擇了雙邊、三邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，以期可以消除制裁對貿(mào)易的不利影響。但伊朗議會研究中心的專家認(rèn)為，現(xiàn)在簽訂的這些協(xié)議未能為擴(kuò)大該國經(jīng)濟(jì)提供切實(shí)的成果。 f8r大陸橋物流聯(lián)盟

伊朗與以下國家簽署了四項(xiàng)以上的貿(mào)易協(xié)定：突尼斯（7個(gè)貿(mào)易協(xié)定），敘利亞（6），哈薩克斯坦（5），阿爾及利亞（4），吉爾吉斯斯坦（4），亞美尼亞（4），古巴（4）和塔吉克斯坦（4）。很明顯，在2010-2019財(cái)年，這些國家沒有哪個(gè)是伊朗排名前30位的貿(mào)易伙伴。另一方面，盡管伊朗與阿聯(lián)酋和伊拉克的貿(mào)易量很大，但在伊斯蘭革命之后，這兩個(gè)鄰國仍未簽署任何貿(mào)易或關(guān)稅協(xié)議，而中國和土耳其僅分別簽署了兩個(gè)協(xié)議，而這些國家都在伊朗的十大貿(mào)易伙伴之列。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

伊議會報(bào)告認(rèn)為，伊朗在革命后時(shí)代選擇與各國簽署貿(mào)易協(xié)定的國家不是幫助該國擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，但這絕不會使該國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易協(xié)定所追求的目標(biāo)。此外，作為這些協(xié)議的一部分，伊朗官員所選擇的那些享受優(yōu)惠、較低或不征收關(guān)稅的商品通常不在該國主要出口商品或所謂的“出口籃子”的清單中。最重要的是，伊朗當(dāng)局將談判僅限于降低關(guān)稅，而貿(mào)易協(xié)定則提供了廣泛的解決方案，以通過消除非關(guān)稅壁壘來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互動并降低成本。除了與敘利亞的自由貿(mào)易協(xié)定外，伊朗與其余68個(gè)國家簽訂的是優(yōu)惠、貿(mào)易和關(guān)稅協(xié)定，這意味著這些商品減征關(guān)稅的種類和數(shù)量是有限的。報(bào)告指出，加之伊朗并沒有與它的主要貿(mào)易伙伴簽訂貿(mào)易協(xié)定，因而這些貿(mào)易協(xié)定對經(jīng)濟(jì)沒有多大作用。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

以與土耳其簽訂的貿(mào)易協(xié)定為例，伊朗在2014年1月與土耳其簽署的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（于一年后生效）中，鄰國降低了125種伊朗商品的關(guān)稅，伊朗降低了140種土耳其商品的關(guān)稅。后來，當(dāng)該貿(mào)易協(xié)定的詳細(xì)信息向伊朗企業(yè)、貿(mào)易商和經(jīng)濟(jì)分析師透露后，人們普遍抱怨，伊朗獲得降低關(guān)稅的商品中，大部分是農(nóng)業(yè)原材料，而土耳其的清單上大部分是工業(yè)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。談判代表因沒有咨詢經(jīng)濟(jì)專家和私營部門，也沒有考慮伊朗商人的利益而備受譴責(zé)。幸運(yùn)的是，伊朗－土耳其的貿(mào)易協(xié)定可應(yīng)任何一方的要求隨時(shí)進(jìn)行修訂。2017年12月，當(dāng)時(shí)土耳其經(jīng)濟(jì)部長和伊朗當(dāng)時(shí)的工業(yè)部長簽署了諒解備忘錄，雙方分別在其PTA中增加了60類商品。兩國商務(wù)委員會秘書長埃布拉希米當(dāng)時(shí)對《金融論壇報(bào)》表示，伊朗將在協(xié)議中增加最多的是石化產(chǎn)品。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

伊朗議會研究中心認(rèn)為，必須立即采取措施糾正經(jīng)濟(jì)官員在有關(guān)貿(mào)易，關(guān)稅和優(yōu)惠協(xié)議談判中的錯(cuò)誤。它強(qiáng)調(diào)，伊朗與任何國家簽署這種協(xié)定之前應(yīng)考慮的主要指標(biāo)是出口集中度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易密集度、貿(mào)易潛力、貿(mào)易互補(bǔ)性和進(jìn)口依賴指數(shù)。但自2014-2015財(cái)年以來，沒有計(jì)算或發(fā)布過此類指數(shù)的數(shù)據(jù)。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

議會報(bào)告建議，必須要求伊朗經(jīng)濟(jì)官員定期發(fā)布上述指數(shù)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以及已簽署協(xié)議對經(jīng)濟(jì)的正面或負(fù)面影響的程度；必須根據(jù)商品的數(shù)量和在該國“出口籃子”中的價(jià)值份額來選擇要享受優(yōu)惠或降低關(guān)稅的商品；滿足于減少與關(guān)稅有關(guān)的壁壘將減少此類協(xié)議的收益。非關(guān)稅問題，包括貿(mào)易便利性協(xié)議、運(yùn)輸、聯(lián)合投資和爭端解決機(jī)制，也應(yīng)被視為談判的一部分。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，可能對伊朗經(jīng)濟(jì)高度有利的另一個(gè)因素是，與簽署國就在雙邊貿(mào)易中使用當(dāng)?shù)刎泿胚M(jìn)行談判。貿(mào)易協(xié)定可以作為政治關(guān)系中的討價(jià)還價(jià)工具。在這方面，商品的數(shù)量和組合可能很重要，但這是談判中需要考慮的最后一件事。還有一個(gè)誤區(qū)，就是認(rèn)為與政治關(guān)系友好的國家的貿(mào)易協(xié)定一定會使兩國的貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受益。f8r大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：駐伊朗伊斯蘭共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處）f8r大陸橋物流聯(lián)盟

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