海關(guān)總署公告2017年第25號(hào):推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革,7月1日起啟用“兩個(gè)中心”
2017-06-29 14:45:44
Landbridge平臺(tái)
海關(guān)總署公告2017年第25號(hào)(關(guān)于推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告)
為加快轉(zhuǎn)變政府職能,適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制要求,深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),海關(guān)總署決定推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、啟用全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心,稅收征管方式改革擴(kuò)大到全國(guó)口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品。
二、各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
三、其他事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2016年第62號(hào)執(zhí)行。
本公告內(nèi)容自2017年7月1日起施行。
特此公告。
海關(guān)總署
2017年6月28日
另附《海關(guān)總署關(guān)于推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革的通知》
海關(guān)總署關(guān)于推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革的通知
廣東分署,天津、上海特派辦,各直屬海關(guān)、院校,總署各部門(mén)、駐署紀(jì)檢組、各在京直屬事業(yè)單位:
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化”的要求以及2017年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于“年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化”的部署,決定在2016年6月以來(lái)的改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,自2017年7月1日起,推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全覆蓋。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要內(nèi)容和適用范圍
(一)2017年7月1日起,建成啟用全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心,在全國(guó)口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品,適用“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)作業(yè)流程和企業(yè)自報(bào)自繳稅款、稅收征管要素海關(guān)審核后置等改革措施。同步推進(jìn)全國(guó)隸屬海關(guān)功能化改造。
涉及公式定價(jià)、特案(包括實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼措施和保障措施)以及尚未實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)或者原產(chǎn)地聲明的進(jìn)口報(bào)關(guān)單,由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗處置;其中被H0、H1或H2參數(shù)捕中的,按相關(guān)流程處置。
(二)7月1日起,海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(上海)、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(青島)、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(黃埔)分別開(kāi)展空運(yùn)貨物、水運(yùn)貨物(來(lái)往港澳小型船舶除外)、陸運(yùn)貨物安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控。
(三)取消專業(yè)審單,各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、區(qū)域通關(guān)一體化向全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化過(guò)渡有關(guān)安排
(一)2017年7月1日起,停用區(qū)域通關(guān)一體化進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)參數(shù),區(qū)域通關(guān)一體化出口風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)由海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(青島)統(tǒng)籌維護(hù)管理。
(二)被區(qū)域通關(guān)一體化出口高風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)捕中的報(bào)關(guān)單,涉及出口關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)的,由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗處置;其余由現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)崗處置。
(三)對(duì)于6月30日前由區(qū)域通關(guān)一體化審單中心審結(jié)的報(bào)關(guān)單證,遇有需要進(jìn)行修撤單等后續(xù)問(wèn)題處理時(shí),以及7月1日后個(gè)別尹特殊原因仍進(jìn)入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化模式的報(bào)關(guān)單,由各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心所在直屬海關(guān)指定專門(mén)崗位負(fù)責(zé)處置。6月30日前,各直屬海關(guān)完成HP2015系統(tǒng)中承接區(qū)域通關(guān)一體化審單中心審結(jié)報(bào)關(guān)單修撤的對(duì)應(yīng)崗位和角色授權(quán)的調(diào)整。
(四)過(guò)渡期間的應(yīng)急機(jī)制,詳見(jiàn)附件。
三、其他有關(guān)問(wèn)題
(一)2017年6月30日前,完成全國(guó)海關(guān)各現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)崗、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗的設(shè)置;各直屬海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)防控中心、稅收征管中心和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)崗位的系統(tǒng)、設(shè)備的安裝和調(diào)試,配備必要的辦公、后勤等設(shè)施。
(二)對(duì)于暫時(shí)進(jìn)口、直接退運(yùn)、租賃進(jìn)口、修理貨物等在通關(guān)過(guò)程中有必要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)單證作業(yè)的報(bào)關(guān)單,由海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心(上海)篩選并轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)崗處置。
(三)對(duì)于通過(guò)特殊通道申報(bào)的報(bào)關(guān)單,由各直屬海關(guān)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心參照現(xiàn)有規(guī)定辦理,具體處置由各現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)崗負(fù)責(zé)。
(四)建立稅收征管中心與各直屬海關(guān)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,由各直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門(mén)牽頭,將本關(guān)關(guān)稅職能部門(mén)、稽查處以及本關(guān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)崗位(綜合業(yè)務(wù)崗、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗)業(yè)務(wù)聯(lián)系人、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)絡(luò)方式報(bào)送各稅收征管中心,人員信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)告知,并在系統(tǒng)中及時(shí)更新相關(guān)信息。
特此通知
附件:全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革應(yīng)急協(xié)調(diào)工作方案
海關(guān)總署
2017年6月28日
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