關于上海口岸推進貨物申報全面提速壓縮進口整體通關時間的通知

各報關企業、貨代企業、貿易企業：PvN大陸橋物流聯盟

國務院《政府工作報告》明確提出2018年整體通關時間再壓縮三分之一。今年以來，上海海關等口岸單位認真組織實施提升跨境貿易便利化措施，壓縮整體通關時間取得階段性成效，但任務依然繁重，需要口岸各服務單位和市場主體共同參與推進，進一步壓縮進口整體通關時間（指運輸工具抵港至海關放行的時間），著力推進申報提速，不斷完善壓縮整體通關時間的制度環境。PvN大陸橋物流聯盟

一、以推行進口“提前申報”為重點實現申報全面提速PvN大陸橋物流聯盟

1、全面推行進口“提前申報”。PvN大陸橋物流聯盟

面向所有海運和空運貨物（含分撥貨物）、所有信用企業、所有通關類型全面推行進口“提前申報”。在艙單數據提前傳輸的前提下，企業提前申報報關單，海關提前辦理單證審核及稅費征收，貨物實際到港后即辦理查驗或放行手續。8月23日，上海海關12360熱線（微信）再次全面解讀進口“提前申報”，進一步明確：不需要換《提貨單D/O》（運單），只要查詢到艙單信息，在貨物抵港前就可以申報。PvN大陸橋物流聯盟

2、進一步便利企業查詢獲得艙單信息。PvN大陸橋物流聯盟

不斷完善單一窗口向企業推送港航信息功能，更加便利申報企業查詢獲得申報需要的艙單信息。對分撥貨物，特別是空運分撥，請貨代企業及時將分單信息通知收貨人。PvN大陸橋物流聯盟

二、進一步推行通關與物流“并聯作業”，壓縮口岸各環節的作業時間PvN大陸橋物流聯盟

3、推行“換單電子化”和“提前換單”。PvN大陸橋物流聯盟

近期，上海口岸將通過上海單一窗口推行“換單電子化”，對電放《提單》換《提貨單D/O》（運單），實現無紙化辦理，并進一步推廣“提前換單”。同時，還將繼續推動提升港航費用電子支付的覆蓋率。PvN大陸橋物流聯盟

4、推行進口關稅保證保險。PvN大陸橋物流聯盟

今年9月，上海口岸將開展進口關稅保證保險試點，通過保險公司為企業提供關稅擔保，進一步便利企業辦理關稅支付業務。請相關進出口企業積極參與關稅保證保險試點。PvN大陸橋物流聯盟

5、全面推進集裝箱設備交接單無紙化。PvN大陸橋物流聯盟

今年9月，上海口岸將全面推行集裝箱設備交接單無紙化，實現集裝箱在船公司、碼頭、堆場、集卡（司機）之間無紙化流轉交接。請貨代（運輸）企業進一步優化作業流程，不斷壓縮口岸物流時間。PvN大陸橋物流聯盟

6、進一步推行通關與物流“并聯作業”。PvN大陸橋物流聯盟

申報企業應最大限度把申報時間往前趕，對不能“提前申報”的，要盡早安排“到港即報”。上海口岸單位與申報企業共同合作，對不需要查驗的進口集裝箱整箱，形成《進口集裝箱“并聯作業”（48小時）參考流程》（附后）。請各申報企業結合實際積極參與，不斷完善作業流程。PvN大陸橋物流聯盟

7、完善“通關+物流”跟蹤查詢應用系統。PvN大陸橋物流聯盟

把“通關+物流”跟蹤查詢應用系統由海運集裝箱推廣到空運貨物，并擴充到單一窗口移動版和港務業務辦理系統，便利企業查詢貨物到港狀態，及時進行申報，查詢流程辦理進度。PvN大陸橋物流聯盟

三、進一步發揮好市場主體共同參與推進作用，不斷完善壓縮整體通關時間的制度環境PvN大陸橋物流聯盟

8、不斷提升口岸代理服務的質量和效率。PvN大陸橋物流聯盟

在新的制度環境下，需要申報企業、貨代（運輸）企業不斷調整優化企業內部作業流程，加強相互之間以及與貿易企業（貨主）之間銜接，提前安排單證交接、辦理稅費支付手續等業務，進一步提升服務質量和效率。PvN大陸橋物流聯盟

9、探索建立口岸代理服務企業的評價機制。PvN大陸橋物流聯盟

圍繞壓縮整體通關時間，上海口岸單位將探索建立代理服務企業的評價機制，更好發揮行業協會橋梁紐帶作用，宣傳推廣代理服務企業的典型經驗和做法；并通過單一窗口通報“提前申報”和壓縮整體通關時間的有關情況，建立通關時間監督制度。PvN大陸橋物流聯盟

10、進一步推進建立公開、透明、可預期的制度環境。PvN大陸橋物流聯盟

上海口岸單位將進一步聽取企業的意見和建議，開展政策宣講，積極推進解決企業關切的實際問題，探索建立申報容錯的標準和流程，不斷完善壓縮整體通關時間的制度環境。PvN大陸橋物流聯盟

企業在口岸業務中遇到困難和問題，請及時與市口岸辦和相關單位聯系反映。PvN大陸橋物流聯盟

附：《進口集裝箱“并聯作業”（48小時）參考流程》PvN大陸橋物流聯盟

上海市口岸服務辦公室PvN大陸橋物流聯盟

2018年8月31日PvN大陸橋物流聯盟

（來源：上海市口岸服務辦公室）PvN大陸橋物流聯盟

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