跨境電商稅改且行且慎重
2016-04-19 11:23:31
Landbridge平臺
時下,我國跨境電商增長速度令世界稱奇,而相關新政也正以“神速”出臺實施。繼3月24日財政部、海關總署和國稅總局聯合發文后,4月8日我國跨境電商稅改新政正式實施。但因公布正面清單與新政實施間隙太短,新政的實施,被業內認為有些 “手忙腳亂”,令人歡喜令人憂。
正面清單是指由國家11個部委聯合公布的《跨境電子商務零售進口商品清單》。在這個名單上的產品,可以按照跨境電商零售進口的新稅制進口。如果產品不在這個名單上,只能執行一般貿易稅收政策或郵稅政策。
我國海外代購市場6年間已增長30倍,原有包容式稅制模式已不適應市場需求,急需轉變。盡管此次正面清單、單次限額2000元、取消50元免稅額等新政特色,可能會提高部分企業和消費者的稅負成本,但綜合評估此次跨境電商稅改新政,其整體意義是正向的。在我國海外代購市場規模急劇擴大之際,此次正式實施的跨境電商稅改新政,不僅可相對規范合規跨境電商與非合規跨境電商之間的公平性,也可平衡一般性貿易與跨境電商之間的公平性。
但是,怎樣把好事做好,需細細思量和謹慎為之。
其一,新政實施不宜過于急迫。
由于此次新政實施過于“神速”,容易給相關部門和企業造成較大困擾和被動。據悉,不少地方監管部門因準備不夠充分,因新政出臺忙得一塌糊涂,多個保稅區發生嚴重的訂單攔截亂象,為數較多的涉及跨境貿易的電商更是措手不及,不僅應急式調改IT系統,且相當一部分未在正面清單目錄顯示的商品,更面臨從保稅區打回的窘境,甚至導致部分電商產生了本不應該的財務損失,引發部分怨言。
其二,新政出臺前應多方調研聽取各方反饋意見。
由于跨境電商稅改新政涉及面較廣,相關部門如果能在新規出臺前,進行多輪政產研和消費者代表參與的論證會,廣泛吸納不同群體的反饋意見,并在部門之間開展協同推進會,制定彼此之間相互配合而不是相互沖突的政策,才會使新政更加科學合理便于實施,其成效也才能得到更大的保障。
此次新政在三部委聯合發文之前,應先行深入電商企業進行充分的摸底調研。比如,電商企業在保稅區的囤貨數量和品類結構;再如,跨境電商IT系統更換所需的時間等,這些均應提前了解并核實清楚,再在此基礎上設定必要的政策緩沖期。盡管壓減政策頒布到施行的時間差,能避免企業提前囤貨的可能性,使得交易環境能公平開展,可也不宜為了求快而讓電商在保稅區原有貨物積壓嚴重,白白承受損失。在二者間合理權衡考驗著政府的決策水平。
其三,新政應盡量兼顧多方利益群體。
跨境電商新稅制,在一定程度上意味著海淘免費時代得以規范,這無疑彰顯社會公平。但對于眾多產品不在“正面清單”中的電商來說可就慘了,只能執行一般貿易稅收政策或行郵稅政策,利潤大打折扣。而且,清單缺乏細則,很多問題含糊不清。如肉制品在清單上,生鮮產品不在,牛排這類鮮肉算生鮮還是算肉制品?這些都未能寫清楚,弄得電商無所適從。而且,詳細羅列了1000多種商品的正面清單看似不少,但平攤到目前我國已有的上千家跨境電商企業身上則顯得寥寥無幾了。如果電商經營的商品都必須是清單上的,則會直接導致行業競爭的嚴重同質化。
總之,跨境電商稅改落地應“忙而不亂”,且行且慎重,以期達到科學效果。
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