跨境電商稅改一個(gè)月：爭(zhēng)議的鍋，該誰(shuí)來(lái)背？

距離跨境電商稅改實(shí)施已滿一個(gè)月時(shí)間了，有關(guān)跨境電商的傳聞和爭(zhēng)議卻從未停止，近日又有朋友圈傳言在6月1日后進(jìn)口奶粉難再進(jìn)入中國(guó)，甚至提出“誰(shuí)來(lái)保護(hù)中國(guó)人的奶瓶子”，這對(duì)于矢志于鼓勵(lì)跨境電商貿(mào)易正規(guī)化的稅改而言無(wú)疑是一種傷害。因此，我們尤其有必要在稅改滿月之際來(lái)回顧一下稅改從策劃到實(shí)施的全過(guò)程，希望能為跨境電商行業(yè)，以及跨境電商影響到的千萬(wàn)消費(fèi)者爭(zhēng)取一個(gè)最好的結(jié)果。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商稅改的合法性毋庸置疑，行業(yè)對(duì)于征稅也早有預(yù)期，免稅時(shí)代只是試點(diǎn)，而無(wú)論是貨物征稅還是消費(fèi)征稅都是一個(gè)行業(yè)正規(guī)化的標(biāo)志。但在4月8日稅改實(shí)施之后，無(wú)論是跨境電商從業(yè)者還是包括海關(guān)在內(nèi)的各地機(jī)關(guān)都未能實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的和平穩(wěn)的過(guò)渡，我們看見(jiàn)了4月7日晚才公布的首批白名單，我們也看見(jiàn)了4月8日當(dāng)天在各大保稅區(qū)發(fā)生的清關(guān)熔斷現(xiàn)象，還有跨境電商大批商品下線，大量商品中轉(zhuǎn)于保稅區(qū)和海外倉(cāng)、大貿(mào)倉(cāng)，前往中國(guó)的商品貨輪不知所從，甚至澳大利亞的政界人士也對(duì)跨境電商稅改表示嚴(yán)重關(guān)切。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

不得不說(shuō)，在稅改結(jié)束后的這一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，跨境電商兩年來(lái)的高速增長(zhǎng)已經(jīng)被打斷，盡管如網(wǎng)易考拉海購(gòu)等在內(nèi)的部分跨境電商通過(guò)較好的服務(wù)與較大的稅費(fèi)和物流補(bǔ)貼力度開(kāi)始實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)恢復(fù)，但白名單細(xì)則尤其是化妝品、奶粉產(chǎn)品等剛需產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制猶如達(dá)摩克利斯之劍在上，跨境電商能否還能再向以前一樣以數(shù)倍幅度的增長(zhǎng)已無(wú)人看好。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

稅改的爭(zhēng)議核心究竟在哪里？FZi大陸橋物流聯(lián)盟

每一個(gè)利益群體都有其充分理由，毫無(wú)疑問(wèn)在試點(diǎn)期間，跨境電商的免稅優(yōu)勢(shì)讓走一般貿(mào)易途徑的進(jìn)口商憤憤不已，按行業(yè)估計(jì)，跨境電商行業(yè)在2015年的毛利率已達(dá)16%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易平均6%-8%的毛利率；而跨境電商為了確保消費(fèi)者的低價(jià)體驗(yàn)，將大量商品拆單避稅也客觀造成了國(guó)家稅負(fù)的流失，根據(jù)各大保稅區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，跨境電商在2015年的銷售額大約在200億元左右，而國(guó)家收到的稅額大約僅有千分之三到百分之一不等，而在稅改后，這一數(shù)字將穩(wěn)定在2%。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

更為激烈的沖突還在于部門機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)于跨境電商的性質(zhì)以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響一直是各方爭(zhēng)論的話題。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于跨境電商影響國(guó)內(nèi)商品的負(fù)面觀點(diǎn)認(rèn)為，跨境電商也應(yīng)納入一般貨物進(jìn)口的管理范疇，這樣管理有據(jù)可查，同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也能起到保護(hù)作用； 正面觀點(diǎn)則認(rèn)為，跨境電商應(yīng)該被視為一種服務(wù)貿(mào)易，跨境電商平臺(tái)的本質(zhì)向國(guó)外商品提供包括物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售以及代運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的一整套服務(wù)，作為一種創(chuàng)新新的供給側(cè)改革，應(yīng)該將其和一般貿(mào)易進(jìn)口區(qū)別開(kāi)來(lái)。值得慶幸的是正面觀點(diǎn)是目前的主流觀點(diǎn)，海淘已經(jīng)被視為目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的一種剛需而被鼓勵(lì)，而這次以消費(fèi)稅為核心的稅改更像是給了跨境電商行業(yè)一個(gè)準(zhǔn)生的“戶口”。而按消費(fèi)稅實(shí)行跨境電商征收也符合目前國(guó)際上一般貿(mào)易習(xí)慣的準(zhǔn)則。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

既然政策總體是鼓勵(lì)跨境電商行業(yè)的，為何還會(huì)發(fā)生這次對(duì)跨境電商行業(yè)的整體打擊？FZi大陸橋物流聯(lián)盟

筆者認(rèn)為，一個(gè)凸出的問(wèn)題在于涉及監(jiān)管的部門太多，而出于各方利益常常會(huì)制定出一些相互掣肘的政策，這也是國(guó)內(nèi)此前涉及到多部門聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

以這次跨境電商稅改而言，為什么是白名單制度而不是按照國(guó)際慣例以及郵政體系所熟悉的黑名單制度？筆者注意到了例如進(jìn)口配方奶粉，白名單要求跨境電商在2018年1月1日以后只能銷售在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)過(guò)的奶粉，除了安全上的考量外，每個(gè)品牌和產(chǎn)品數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的注冊(cè)費(fèi)用也不能不被視為一個(gè)部門利益動(dòng)因。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

稅改實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，我們也注意到各有關(guān)部門也注意到了稅改對(duì)于跨境電商行業(yè)的影響，并頻繁的召開(kāi)調(diào)研和問(wèn)政，接連發(fā)布補(bǔ)充白名單和相關(guān)說(shuō)明細(xì)則，包括對(duì)在庫(kù)商品的豁免等等，這無(wú)疑是值得贊賞的現(xiàn)象，但贊賞與爭(zhēng)議本身也就是一件很大的反差，如何在制定政策的同時(shí)保護(hù)一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)的發(fā)展，依然是我們所有人需要為之努力的。回到跨境電商行業(yè)，我們期待著后續(xù)能有更多更有力的政策能夠鼓勵(lì)這一行業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)消費(fèi)者真正的帶來(lái)全球好的商品，而不是把消費(fèi)者趕出國(guó)去人肉或是限購(gòu)。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

寫(xiě)在最后，跨境電商最新的消息是，5月5日下午，中央高層還召開(kāi)了多個(gè)部委的全面協(xié)調(diào)會(huì)議，最終形成了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一意見(jiàn)：保留稅率調(diào)整，其他按照試點(diǎn)原有方式，延長(zhǎng)一年過(guò)渡期，直至形成新的合理監(jiān)管方式。最近的政策調(diào)整正在會(huì)簽，有望于近期發(fā)布。“多部門協(xié)調(diào)剛開(kāi)始起作用，試點(diǎn)剛開(kāi)始。”其中一位接近決策人士說(shuō)。FZi大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682