5分鐘帶你讀懂全國首部跨境電子商務(wù)地方性法規(guī)

3月1日，《杭州市跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施，這也是全國首部跨境電子商務(wù)地方性法規(guī)。3月6日下午，杭州綜試辦舉行了新聞發(fā)布會，對《杭州市跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例》進(jìn)行了全面的解讀。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

《促進(jìn)條例》分為總則、管理體制、發(fā)展規(guī)劃、平臺服務(wù)和體系建設(shè)、促進(jìn)措施、環(huán)境營造和制度支持和附則等七章共四十五條。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人在會上表示，杭州跨境電商在現(xiàn)有工作開展過程中，需要在職責(zé)分工、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)一步完善體制與機(jī)制。“制定《促進(jìn)條例》可為杭州跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供更有力的制度支撐，有利于推動形成杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。”6WF大陸橋物流聯(lián)盟

在管理體制方面，《促進(jìn)條例》提出，一方面要建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等駐區(qū)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的合作保障機(jī)制。同時(shí)，鼓勵市場主體建立行業(yè)自律體系，發(fā)揮行業(yè)自治組織作用，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)公平競爭。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

目前，杭州綜試區(qū)已形成“一核一圈一帶、全域覆蓋”的發(fā)展規(guī)劃布局。在發(fā)展規(guī)劃方面，《促進(jìn)條例》提出，全市跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成全域覆蓋的總體布局。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

在平臺服務(wù)和體系建設(shè)方面，《促進(jìn)條例》明確杭州跨境電商綜試區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“一點(diǎn)接入”的原則，建設(shè)線上“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)監(jiān)管部門之間信息共換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法協(xié)助。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

在線下，要采取一區(qū)多園的布局方式，建設(shè)線下綜合園區(qū)平臺，提供通關(guān)、物流、金融、人才等一站式綜合服務(wù)，承接線上單一窗口綜合服務(wù)平臺功能。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

目前，杭州跨境電商綜試區(qū)線上“單一窗口”匯聚28個(gè)政府部門超過1.2億條監(jiān)管數(shù)據(jù)，已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用超過30種的功能模塊，備案企業(yè)已經(jīng)達(dá)到6653家；建成13個(gè)園區(qū)，面積達(dá)到323萬平方米，集聚了2188家企業(yè)。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

此外，《促進(jìn)條例》還明確杭州跨境電商綜試區(qū)要建設(shè)好信息共享、電商信用、金融服務(wù)、智能物流、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控六大體系。要建立跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)，建立跨境電子商務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)、信息監(jiān)管系統(tǒng)和信用負(fù)面清單系統(tǒng)，建立健全跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評估分析、預(yù)警處置和復(fù)查完善機(jī)制，開展全流程專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

在促進(jìn)措施方面，《促進(jìn)條例》共列了便利化通關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管、金融創(chuàng)新、物流服務(wù)、信用服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、人才建設(shè)等方面的14條措施，重點(diǎn)在制度建設(shè)、政府管理、服務(wù)集成等領(lǐng)域開展創(chuàng)新，推動跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

例如，在質(zhì)量監(jiān)管上，要建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善檢驗(yàn)檢疫審批信息平臺和將官系統(tǒng)，依托單一窗口綜合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)信息，形成網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處的新型質(zhì)量監(jiān)管模式。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

在信用服務(wù)上，要建立電子商務(wù)信用平臺和信用數(shù)據(jù)庫，依法提供跨境電子商務(wù)主體身份識別、信用記錄查詢、貨物運(yùn)輸以及貿(mào)易信息查詢等信用服務(wù)。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，《促進(jìn)條例》還就杭州跨境電商發(fā)展所需的環(huán)境營造和制度支持給予了規(guī)定。目前，市政府連續(xù)兩年出臺關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，從跨境電子商務(wù)主體培育、品牌培育、人才引進(jìn)培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)、倉儲物流建設(shè)、金融體系建設(shè)、“單一窗口”平臺建設(shè)等方面加快綜試區(qū)建設(shè)。杭州已建立全國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭，正在探索建立“網(wǎng)絡(luò)法院”。6WF大陸橋物流聯(lián)盟

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