盤點(diǎn)：2013年-2017年我國跨境電商政策匯總

導(dǎo)讀：海關(guān)作為跨境電商監(jiān)管鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在跨境電商政策制定上有著較高的權(quán)利。近年來，海關(guān)已經(jīng)通過出臺多項(xiàng)舉措來保證跨境電商快速發(fā)展。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，龐大的市場需求為我國跨境電商帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國內(nèi)各大電商巨頭依托其已有優(yōu)勢在跨境電商領(lǐng)域快速崛起。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017上半年中國跨境電商交易規(guī)模3.6萬億元，同比增長30.7%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模2.75萬億元，進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模8624億元(包括：進(jìn)口B2B、進(jìn)口B2C、進(jìn)口C2C)。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商行業(yè)的高速發(fā)展離不開政策的支持，從2012年8月商務(wù)部頒布《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的若干意見》以來直到2017年，從國務(wù)院到各大相關(guān)部委，也紛紛出臺針對跨境電商行業(yè)的配套政策措施。從現(xiàn)有頒布的政策來看，各相關(guān)部門工作的主要目的是：大力支持跨境電商新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及積極引導(dǎo)跨境電商運(yùn)營的規(guī)范化。目前，涉及跨境電商政策制定的部門包括：國務(wù)院、海關(guān)總署、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、中國人民銀行和國家外匯管理局等部門。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

這些政策深入跨境電商的方方面面，大到總體制度、環(huán)境建設(shè)，例如開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，小到跨境電商的具體環(huán)節(jié)，例如稅收、支付、通關(guān)、海外倉等方面，為跨境電商的發(fā)展掃除障礙，創(chuàng)造各種有利條件推動(dòng)其快速發(fā)展。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

諸如：2013年12月，財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于跨境電商零售出口稅收政策的通知》，明確了從事跨境電商零售企業(yè)退免稅的條件，從而大大降低了企業(yè)成本；2014年2月，海關(guān)總署增列“跨境電商”海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”；2015年6月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2017年4月8日，財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》等，跨境電商政策的密集出臺，對行業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

以下為中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)收集、整理的2013年-2017年國務(wù)院及各大部門相關(guān)跨境電商政策。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

國務(wù)院跨境電商政策5j7大陸橋物流聯(lián)盟

國務(wù)院是跨境電商相關(guān)政策指導(dǎo)性意見的制定方，自2013年我國跨境電商發(fā)展元年起，國務(wù)院已相繼頒布政策文件批準(zhǔn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，要求各部門落實(shí)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管設(shè)施，以及要求優(yōu)化完善支付、稅收、收結(jié)匯、檢驗(yàn)、通關(guān)等過程。海關(guān)總署是跨境電商流程層面，特別是通關(guān)流程相關(guān)政策的重要制定方；具體措施包括提高通關(guān)效率、規(guī)范通關(guān)流程、打擊非法進(jìn)出口。同時(shí)，商務(wù)部、發(fā)改委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、外匯管理局等職能部委根據(jù)指導(dǎo)意見分別制定相應(yīng)政策。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

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據(jù)中國出口跨境電商行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜顯示，目前出口跨境電商平臺主要由以下幾類構(gòu)成：B2B類：阿里巴巴國際站、中國化工網(wǎng)英文版、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、MFG.com、聚貿(mào)、易唐網(wǎng)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等。B2C類：全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish、蘭亭集勢、DX、米蘭網(wǎng)、環(huán)球易購、百事泰、傲基國際、執(zhí)御、小笨鳥等。第三方服務(wù)企業(yè)：一達(dá)通、易單網(wǎng)、世貿(mào)通、Paypal、Moneybooker、MoneyGram、中國銀行、中國平安、中國郵政、UPS、TNT、順豐、DHL、FedEx、遞四方、出口易、四海商周、大麥電商、華農(nóng)百靈等。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

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從2013年至2017年，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于或涉及到跨境電商行業(yè)的主要政策包括：《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》、《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》等。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署跨境電商政策5j7大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)作為跨境電商監(jiān)管鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在跨境電商政策制定上有著較高的權(quán)利。近年來，海關(guān)已經(jīng)通過出臺多項(xiàng)舉措來保證跨境電商快速發(fā)展。如海關(guān)對跨境電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)行全年365天無休息日，貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，開展跨境電子商務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)的海關(guān)制定了聯(lián)動(dòng)工作作業(yè)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和全年無休日跨境電子商務(wù)通關(guān)總體工作方案等，加大海關(guān)便捷措施的宣傳力度，全面落實(shí)有關(guān)要求，確保電商企業(yè)充分享受通關(guān)便利。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)跨境電商政策包括：《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜公告》、《海關(guān)總署關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》、《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》、《海關(guān)總署關(guān)于天津市開展跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點(diǎn)工作的報(bào)告》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)接入事宜公告》、《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》等。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

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在海關(guān)出臺的政策中，“四八”新政對進(jìn)口跨境電商行業(yè)影響較大。據(jù)2017上半年中國進(jìn)口跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈圖譜顯示，目前進(jìn)口跨境電商已形成多類模式和完成產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括以下：使用直郵拼郵發(fā)貨的平臺類電商：HIGO、淘寶全球購、易趣、優(yōu)集品、魅力惠、保稅國際、么么嗖、跑客幫、熟人邦、冰帆海淘；使用保稅倉或直郵拼郵發(fā)貨的平臺類電商：洋碼頭、聚優(yōu)澳品、海蜜嚴(yán)選、孩子王、跨境淘；使用保稅倉或直郵發(fā)貨的自營類電商：波羅蜜全球購、林德帕西姆、網(wǎng)易考拉海購、小紅書、唯品國際、豐趣海淘、麥樂購、優(yōu)盒網(wǎng)、五洲會(huì)、母嬰之家、莎莎網(wǎng)、摩西網(wǎng)、保稅店；使用保稅倉或直郵發(fā)貨的平臺+自營類電商：天貓國際、寶貝格子、蘇寧海外購、聚美優(yōu)品、京東全球購、亞馬遜海外購、1號店全球進(jìn)口、國美海外購、蜜芽、寶寶樹美囤媽媽等。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

國家其他部門跨境電商政策5j7大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商行業(yè)因涉及國家多個(gè)部門的業(yè)務(wù)范疇，除國務(wù)院和海關(guān)總署外，商務(wù)部、質(zhì)檢總局、外匯管理局等政府主管部門也紛紛出臺或參與出臺相關(guān)跨境電商政策，涉及的國家相關(guān)部門包括：國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理總局、交通運(yùn)輸部、國家工商總局、國家郵政局、國家外匯管理局、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、瀕管辦、密碼局等多達(dá)17個(gè)部門。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

商務(wù)部、質(zhì)檢總局、外匯管理局等相關(guān)跨境電商政策包括：《外匯管理局關(guān)于支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》、《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》、《稅務(wù)總局等五部門關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店政策的公告》、《財(cái)政部等關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》、《發(fā)改委等11部門關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》、《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說明》、《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范的公告》、《商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》。5j7大陸橋物流聯(lián)盟

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