全球暢購 “甬”立潮頭——寧波海關(guān)助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

寧波這座擁有海洋基因和商業(yè)傳統(tǒng)的千年商埠，憑借跨境電商勃發(fā)的天時(shí)，東方大港的地利和開拓、創(chuàng)新、智慧的人和，跨境電商業(yè)務(wù)已經(jīng)走在全國前列，成績斐然。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

2012年底，寧波成為我國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。2013年11月27日，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)的跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)在寧波保稅區(qū)正式運(yùn)行。從無到有、從小到大，業(yè)務(wù)量從此一路攀升，不斷刷新紀(jì)錄。2018年，寧波海關(guān)共放行跨境網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單8478萬票，貨值143.7億元人民幣，同比增幅達(dá)86.9%和83%，量值均居全國首位。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

2019年1至10月，寧波海關(guān)放行跨境網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單已突破8000萬票，商品總值達(dá)147.57億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)保持全國首位，占全國四分之一強(qiáng)。2019年全年跨境網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單預(yù)計(jì)將突破1億票，商品總值接近200億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均比2016年翻兩番。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

如今，寧波已形成了以保稅區(qū)為核心，以杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)、櫟社保稅物流中心為支撐的“一點(diǎn)多極”發(fā)展格局。天貓國際、考拉海購、小紅書、唯品會(huì)、海囤全球等國內(nèi)知名跨境進(jìn)口電商平臺(tái)均已落戶寧波，集聚效應(yīng)凸顯。隨著阿里巴巴“天宮”系列大倉、小紅書華東倉、考拉全球跨境母倉的逐步建成，寧波跨境電商進(jìn)口倉儲(chǔ)面積超90萬平方米。寧波已成為業(yè)務(wù)規(guī)模最大、集聚企業(yè)最多、商品品類最齊、基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)的跨境進(jìn)口龍頭城市。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，寧波正在加快實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬億行動(dòng)，作為雙萬億行動(dòng)聚焦的七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，跨境電商正成為寧波外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。寧波跨境電商發(fā)展，如日方升。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新有舉措打造跨境電商監(jiān)管“寧波模式”0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

主動(dòng)作為，大膽探索。寧波海關(guān)憑借多年改革創(chuàng)新的豐厚積淀，以智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管為目標(biāo)，實(shí)踐出了獨(dú)具特色的跨境電商監(jiān)管“寧波模式”。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

在2019年6月舉行的中國(寧波)跨境電商高峰論壇上，寧波海關(guān)精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，發(fā)布了促進(jìn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展八項(xiàng)舉措，實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)提升流轉(zhuǎn)效率，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)管理防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化監(jiān)管手段降低企業(yè)成本，開創(chuàng)跨境電商工作新局面。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低了跨境電商企業(yè)資金壓力。除傳統(tǒng)保證金形式外，寧波海關(guān)為跨境電商企業(yè)提供了銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等多種稅款擔(dān)保選擇，降低稅款擔(dān)保資金壓力。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

“銀行保函政策為公司二線出區(qū)申報(bào)繳稅帶來極大便利，使二線出區(qū)訂單審核有保證，減輕了企業(yè)預(yù)收預(yù)繳的負(fù)擔(dān)，盤活了資金，增添了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。”寧波寧興優(yōu)貝物流有限公司總經(jīng)理施晨佳表示。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

目前，寧波電商企業(yè)在押擔(dān)保資金達(dá)2.8億元，保函和保單擔(dān)保方式極大地緩解了企業(yè)資金壓力，進(jìn)一步提升了跨境貿(mào)易便利化水平。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

試點(diǎn)“新零售”，實(shí)現(xiàn)了跨境購物新體驗(yàn)。2019年6月5日，浙江省首個(gè)跨境網(wǎng)購自提中心在寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場啟動(dòng)運(yùn)營，是寧波海關(guān)創(chuàng)新推出的“網(wǎng)購保稅+線下提貨”跨境電商運(yùn)營監(jiān)管模式，標(biāo)志著寧波跨境電商在先行先試道路上取得了新的重大突破。“即買即提、全球同步”是自提中心最大的特色。跨境網(wǎng)購自提中心運(yùn)營4個(gè)月來，寧波海關(guān)共放行跨境網(wǎng)購保稅進(jìn)口線下自提申報(bào)清單633票，商品總值9.2萬元。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

探索“一區(qū)多功能，一倉多形態(tài)”，支持建設(shè)“全球中心倉”。“同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨”，允許跨境電商企業(yè)將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉庫，消費(fèi)者一個(gè)訂單同時(shí)購買一般貿(mào)易商品和跨境商品時(shí)，可以包裝進(jìn)同一個(gè)包裹發(fā)貨。“實(shí)施‘同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’后，初步估算倉儲(chǔ)物流成本可降低15%~20%。”天貓國際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

慈溪出口加工區(qū)作為最早開展“同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨”模式的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，自今年8月份以來，累計(jì)發(fā)貨包裹數(shù)量已突破4萬單，金額500萬元以上。今年“雙11”，預(yù)計(jì)將有50萬個(gè)“同包發(fā)貨”包裹從這里啟程。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

監(jiān)管有手段構(gòu)建跨境電商質(zhì)量監(jiān)測體系0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

不以規(guī)矩，不成方圓。寧波海關(guān)在長期的實(shí)踐探索中，積極構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“源頭可溯、過程可控、去向可查”全過程追溯管理。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

事前規(guī)范備案，“進(jìn)”有準(zhǔn)則。通過企業(yè)資質(zhì)審核、場所規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體全覆蓋。事中有效監(jiān)管，“管”有手段。通過規(guī)范申報(bào)實(shí)現(xiàn)一線管嚴(yán)，通過庫存盤查實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)管精，通過精準(zhǔn)布控實(shí)現(xiàn)二線優(yōu)出。事后強(qiáng)化核查，“治”有成效。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析、質(zhì)量安全監(jiān)測，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)陽光海淘。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

2019年，寧波海關(guān)以跨境電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和質(zhì)量安全抽檢工作為抓手，重點(diǎn)監(jiān)測進(jìn)口數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)者關(guān)注度較高的商品種類，以便全面掌握跨境進(jìn)口商品質(zhì)量狀況，為有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。前三季度，共計(jì)抽檢跨境電商進(jìn)口商品326批次。監(jiān)測結(jié)果顯示，合格317批次，不合格9批次。檢出的9批次不合格產(chǎn)品，共涉及保健品、食品接觸材料、兒童牙刷、化妝品和嬰幼兒配方食品等5個(gè)產(chǎn)品類別。目前，已責(zé)令不合格產(chǎn)品商家下架相關(guān)商品。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

科技有保障助力跨境電商系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

科技先行，智慧監(jiān)管。寧波海關(guān)在海關(guān)總署新一代信息系統(tǒng)總體框架下，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以科技保障為驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)科技應(yīng)用，不斷提升跨境電商業(yè)務(wù)的通關(guān)效率。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

為落實(shí)金關(guān)二期跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口賬冊(cè)切換工作，寧波海關(guān)組織企業(yè)操作培訓(xùn)，暢通聯(lián)系溝通渠道，提升服務(wù)保障響應(yīng)速度，并結(jié)合系統(tǒng)切換調(diào)整業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品進(jìn)境入?yún)^(qū)、包裹出區(qū)、賬冊(cè)及庫存的統(tǒng)一管理。今年9月，關(guān)區(qū)29家跨境倉儲(chǔ)企業(yè)100%完成了賬冊(cè)切換，期間通過金關(guān)二期跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口賬冊(cè)監(jiān)管出區(qū)的包裹近1400萬個(gè)，跨境進(jìn)出區(qū)單證申報(bào)、實(shí)貨放行等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)零停滯。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

為全力保障跨境電商大促活動(dòng)，寧波海關(guān)梳理系統(tǒng)性能瓶頸，制定專項(xiàng)技術(shù)保障方案，抽調(diào)技術(shù)骨干成立項(xiàng)目組，暢通與寧波電子口岸、國際物流公司等部門的溝通與配合，做好通道、帶寬擴(kuò)容工作，配合相關(guān)單位開展跨境電子商務(wù)相關(guān)系統(tǒng)全鏈路壓力測試，將網(wǎng)絡(luò)帶寬臨時(shí)擴(kuò)容至100M。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

今年“雙11”活動(dòng)期間，寧波海關(guān)啟用集中視頻手段對(duì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控指揮，開通熱線電話與微信咨詢，專人專線為跨境貨物高效清關(guān)服務(wù)；臨時(shí)審批增加集裝箱車輛用于發(fā)送包裹，以應(yīng)對(duì)因貨運(yùn)量較大廂式貨車不能滿足出貨需求的情況；結(jié)合運(yùn)用集中X光機(jī)和查驗(yàn)單兵終端，發(fā)揮圖像同屏比對(duì)和實(shí)施音視頻傳輸功能的科技效用，提高貨物查驗(yàn)放行效率。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

服務(wù)全方位為“雙11”保駕護(hù)航0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

2019年“雙11”購物節(jié)，寧波跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)保持良好態(tài)勢，在全國37個(gè)試點(diǎn)城市繼續(xù)領(lǐng)跑。11月11日0點(diǎn)至14點(diǎn)，寧波海關(guān)共放行跨境電商進(jìn)口單量631.1萬單，貨值13.34億元，再次交出一份靚麗的成績單。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

在“雙11”靚麗的數(shù)字背后，寧波海關(guān)4個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場作為其中不可或缺的監(jiān)管環(huán)節(jié)，多措并舉，各顯身手，服務(wù)好這場全球化的“買買買”和“賣賣賣”大狂歡。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

梅山海關(guān)結(jié)合“兩步申報(bào)”試點(diǎn)、“查管四期”試點(diǎn)，充分提升跨境商品進(jìn)境上架速度、出區(qū)驗(yàn)放速度，有效擴(kuò)大48小時(shí)送達(dá)覆蓋范圍。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

保稅區(qū)海關(guān)加快跨境電商進(jìn)口商品入?yún)^(qū)驗(yàn)放速度，確保進(jìn)入人工審核的單證在半個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；有效監(jiān)管23個(gè)跨境電商監(jiān)管倉，擴(kuò)大倉儲(chǔ)容量至60萬平方米。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

櫟社海關(guān)通過加強(qiáng)巡查，實(shí)地了解企業(yè)備貨和發(fā)貨情況，排查檢修智能卡口、X光機(jī)、視頻監(jiān)控?cái)z像頭等監(jiān)管設(shè)施，制定處置預(yù)案。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

杭州灣新區(qū)海關(guān)助力菜鳥物流自動(dòng)化標(biāo)桿倉庫正式開倉運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了跨境電商出庫包裹自動(dòng)分揀自動(dòng)出庫，極大地提高作業(yè)效率，縮短20%單個(gè)包裹庫內(nèi)作業(yè)時(shí)間。0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：國家海關(guān)總署網(wǎng)站）0Ch大陸橋物流聯(lián)盟

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