泛珠各省口岸經濟發展仍需突破諸多“瓶頸”

　　新華網三亞11月30日電（記者張永峰）以“綠色發展、合作共贏”為主題的第四屆泛珠三角區域口岸合作聯席會議29日至30日在海南三亞舉行。與會專家表示，泛珠各省口岸建設逐步改善，對外開放持續推進，但口岸經濟發展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯盟

　　廣西口岸辦副主任張蘅說，廣西2011年建成5個口岸項目，27個口岸項目落實建設用地，全年投入建設資金約4.2億元。今年全區計劃建設口岸55個，計劃投資32.94億元。CyC大陸橋物流聯盟

　　海南省口岸辦主任周功民介紹，今年1至10月，海南全省出入境旅客約64.3萬人次，同比增長3.3%，出入境船舶3934艘次，同比增長12.1%，出入境游艇107艘次，同比增長91.1%。目前海南全省已建成游艇泊位957個，在建游艇泊位1498個。CyC大陸橋物流聯盟

　　同時，泛珠各省也同時推進電子口岸建設。廣西推進電子口岸西江物流服務平臺建設，進一步提高口岸通關效率，降低物流成本，實現口岸通關物流信息共享；海南推進海防、口岸、游艇監控管理系統和離島免稅購物信息系統公共服務平臺等信息化建設。CyC大陸橋物流聯盟

　　此外，泛珠各省口岸對外開放持續推進。記者從會上獲悉，目前，福建對外開放的一類口岸共12個，其中水運口岸8個，航空口岸4個。今年1至10月，廣東省協調促成8個港口口岸項目通過驗收正式對外開放，14個項目共獲批準實施臨時對外開放運作。CyC大陸橋物流聯盟

　　與會專家認為，雖然泛珠各省口岸建設得到了改善，對外開放水平不斷提高，但口岸經濟發展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯盟

　　云南省口岸辦副主任辛高潮認為，首先口岸管理法規缺位，管理無法可依。國家至今未出臺關于口岸或邊民通道管理的法律法規或規章辦法，有關口岸的規范性文件已不適應邊境經濟的發展現狀，造成邊民通道管理無法可依、標準不一、管理無序。CyC大陸橋物流聯盟

　　另外，口岸配套設施標準滯后，管理基礎較差。隨著泛珠各省口岸業務量大幅增長，執法規范要求日益嚴格，現階段具備的查驗監管場所配套設施越來越難以滿足實際工作需要。CyC大陸橋物流聯盟

　　張蘅說，隨著泛珠各省新建碼頭迅速增加，口岸查驗點多線長，口岸基礎設施建設的投入嚴重不足。此外，口岸綜合管理部門與其他口岸部門相比都處于相對弱勢的地位。口岸大通關建設中信息“孤島”問題突出，與信息資源共享、提高口岸工作效率的需求不相適應。CyC大陸橋物流聯盟

　　口岸通關成本總體偏高也是一大“瓶頸”。福建省口岸辦官員崔華說，航運企業利用壟斷聯盟地位隨意漲價，各種港雜費名目繁多，口岸查驗監管環節較多，降低了效率，增加了成本。CyC大陸橋物流聯盟

　　與會專家表示，泛珠各省應進一步深化泛珠口岸區域合作，建立區域查驗單位合作機制，提高口岸通關效率，建立發展郵輪游艇產業合作機制，培育區域口岸經濟新的增長點，共推口岸經濟發展。CyC大陸橋物流聯盟

　　崔華認為，泛珠各省應建立跨省區進出口貨物直通放行和區域通關協作制度，提高口岸通關效率，降低物流成本，促進貿易通關便利化；啟動“屬地申報、口岸驗放”通關方式，實行通關模式與跨境快速通關模式聯動；建立區域一體化檢驗檢疫通關運行機制，提高口岸檢驗檢疫驗放效率。CyC大陸橋物流聯盟

　　張蘅說，建設泛珠區域電子口岸，推進通關電子化、信息化，對區域內電子口岸建設進行統一規劃，整合現有資源，構筑泛珠三角區域口岸電子公共信息平臺。CyC大陸橋物流聯盟

　　周功民表示，泛珠各省應進一步改進口岸管理體系；加大資金投入，完善口岸基礎設施，提升口岸綜合保障能力；進一步擴大口岸開放，優化口岸通關環境；完善口岸法律法規，規范口岸建設和運行管理標準。CyC大陸橋物流聯盟

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