滿洲里海關稅政調研推動蒙古國飼草進口

 “能以這樣便宜的價格從蒙古（國）買進來飼草真是太好了，今年我家養的牛羊可以平安過一冬了。”剛剛從蒙古國進口一批天然優質飼草的新巴爾虎左旗牧民巴特爾興奮地告訴記者。kCd大陸橋物流聯盟

在內蒙古自治區呼倫貝爾大草原，像巴特爾這樣選擇從蒙古國進口飼草的牧民還有不少。據了解，今年內蒙古自治區能滿足打草條件的區域面積為29.75萬平方公里，與去年相比，可打草區域面積減少0.85萬平方公里。在這種情況下，很多牲畜越冬“口糧”不足，越來越多的牧民開始從蒙古國進口飼草。kCd大陸橋物流聯盟

根據滿洲里海關調研了解到，飼草占牲畜養殖成本的40%左右，從蒙古國進口飼草價格約為國內售價的45%，因此進口飼草不僅能彌補國內飼草供應缺口，還能切實減輕牧民負擔。但在2014年以前，國家只對某些紫苜蓿類飼草實施7%的進口暫定稅率。除紫苜蓿外，同一稅號下的其他飼草進口仍實行9%的關稅稅率，從飼草進口情況來看，禾本科飼草（包括梯牧草、野茅、六月禾、羊草、狗尾草等）也是畜牧業推廣應用的幾種優質牧草，但是在進口時不能享受到進口關稅優惠稅率政策。因此相對較高的稅率和狹窄的飼草選擇范圍，使進口飼草價格始終居高不下，牧民也承擔者不小的經濟壓力。kCd大陸橋物流聯盟

有鑒于此，滿洲里海關于2013年就啟動了對進口飼草暫定稅率調整需求情況摸底調研工作。在為期約一個半月的調研過程中，該關派員多次深入新巴爾虎左旗等重點牧區了解情況，并通過查詢有關專業系統和申請相關部門（單位）協查等方式，調取分析數據10000余條。經過該關3次專題研究討論和10余次修改，形成關于下調飼草進口稅率的調研報告，經海關總署審核匯總后統一報送國務院關稅稅則委員會。2013年年底，經國務院關稅稅則委員會核準，同意將除紫苜蓿外的禾本科和豆科為主的多種混合天然飼草也列入2014年進口商品關稅暫定稅率范圍，享受進口關稅暫定優惠稅率；對飼草9%的進口關稅稅率進行了調整，下調至4%。kCd大陸橋物流聯盟

此次議題采納是滿洲里海關稅政研究成果首次上升為國家政策層面加以實施，實現了該關稅政研究工作的零突破。從實踐情況看，2014年以來，隨著蒙古國飼草進口低稅率的實施，內蒙古自治區飼草進口呈現出蓬勃發展態勢，為該區畜牧業發展再“添了一把火”。kCd大陸橋物流聯盟

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