“一帶一路”：新疆口岸經濟新契機

“一帶一路”是國家戰略。口岸經濟，是新疆經濟加速轉型升級的支點之一。“一帶一路”串起了新疆地區的口岸經濟，也將輻射至更廣闊的國際市場。vfH大陸橋物流聯盟

口岸經濟的發展水平，是一個地區或城市對外開放和經濟發展水平的標志之一。隨著我國外向型經濟進一步發展，口岸建設也進一步加快。vfH大陸橋物流聯盟

今年3月份，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”的綱領性戰略提出，“發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區”。vfH大陸橋物流聯盟

新疆位于我國西北邊陲，地處歐亞大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8個國家接壤，陸地邊境線長達5600多公里。根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，新疆將發揮獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，著力打造絲綢之路經濟帶核心區。vfH大陸橋物流聯盟

近年來，新疆著力推進邊境貿易發展，目前已形成17個國家一類邊境口岸，其中陸路口岸15個、航空口岸2個。去年，新疆完成進出口貨物運輸量442.21萬噸，貨運周轉量超過14億噸公里；完成出入境旅客運輸量65.36萬人次，周轉量超過2億人公里。vfH大陸橋物流聯盟

新疆口岸是全國唯一通過管道運輸方式進口原油(46.25, -0.11, -0.24%)的口岸，自2006年7月11日管道正式輸油以來至今年7月，已累計通油8181.44萬噸。2009年中亞天然氣A、B線開通、2014年C線開通以來至今年7月31日，累計申報數量為8333.93萬噸。天然氣經管道從霍爾果斯口岸進入國內后，與西氣東輸二線連接，途經新疆、湖北、浙江，向東抵達上海，向南抵達廣州，最終抵達香港。vfH大陸橋物流聯盟

據統計，2009年之前，新疆只有烏魯木齊出口加工區一個海關特殊監管區。2008年海關特殊監管區域進出口貿易僅為557.3萬美元。而到2014年，新疆已經有5個海關特殊監管區，海關特殊監管區域進出口貿易總額已達到85766.3萬美元。vfH大陸橋物流聯盟

此前，新疆自治區交通運輸廳黨委委員、道路運輸管理局黨委書記任存新在接受“一帶一路”陸路口岸萬里行記者聯合采訪時表示，以烏魯木齊為中心，以沿邊地區為節點，以邊境口岸為前沿，向周邊國家輻射的多層次、全方位的國際道路運輸網絡已現雛形。vfH大陸橋物流聯盟

不僅如此，據媒體報道，新疆各沿線口岸都在積極籌備，準備申報國家第三批自貿區，阿拉山口、喀什等地均在各自綜保區范圍內。目前總體申報方案尚未定型，未來不排除烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯和喀什聯手爭取設立新疆中亞自貿區。vfH大陸橋物流聯盟

轉身的良機vfH大陸橋物流聯盟

為落實國務院精神，加快口岸建設，海關總署帶頭起草了《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》。海關總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強指出，該《意見》將完善“一帶一路”在內陸地區的口岸支點布局，并統籌推進全國的一體化通關。此外，《國家口岸“十三五”規劃》正在制定，重點是圍繞“一帶一路”等國家戰略，加快和擴大沿邊地區口岸開放。vfH大陸橋物流聯盟

“由于新疆有著獨特的地理位置優勢，而‘一帶一路’戰略規劃的實施建設，為新疆旅游、基礎設施建設、招商引資都提供了好機會，促進了各產業、行業的快速發展。特別是在交通方面，帶動了陸路口岸快速發展，讓更多新疆特色產品更順暢地運出去，這樣既加強了與周邊地區的交流，同時也能為百姓帶來一定的增收”。中江國際商品交易中心分析師徐敏對《中國產經新聞》記者說道。vfH大陸橋物流聯盟

交通部運輸服務司副處長許寶利表示，中國政府提出的“一帶一路”戰略，為新疆發展提供了前所未有的機遇，邊境口岸工作者為推動經濟發展付出了自己辛勤勞動，做出了不可磨滅的貢獻。vfH大陸橋物流聯盟

截至2014年末，新疆已有經國務院和自治區批準的一二類口岸29個，基本形成了公路、鐵路口岸交叉，沿邊、腹地口岸互補，航空、陸地口岸并舉的多層次、全方位的開放格局。依托亞歐大陸橋，新疆正加快建設面向中亞、西亞的現代化口岸。深居亞歐大陸腹地的新疆已成為國家向西出口的中轉集散地和物流大通道。新疆已與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古5個國家開展國際道路運輸雙邊合作，開通國際道路客貨運輸線路107條，國際道路運輸企業達80余家、車輛超過7000輛，初步建立起以烏魯木齊為中心、以沿邊地區為節點、以邊境口岸為前沿、向周邊國家輻射的國際道路運輸網絡。vfH大陸橋物流聯盟

以霍爾果斯市為例，霍爾果斯口岸是中國最早向西開放的口岸，曾是古絲綢之路新北道上的重要驛站。1881年正式通關，是中國西部基礎設施最好，通關條件最便利的國家一類公路口岸。霍爾果斯已成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐。vfH大陸橋物流聯盟

霍爾果斯經濟開發區管委會副主任兼口岸管理局局長郭建斌指出，國家絲綢之路經濟帶戰略的實施，將霍爾果斯從邊境一線，推向了改革發展最前沿、重要節點和關鍵樞紐，進入發展戰略的機遇期、黃金(1123.20, -1.60, -0.14%)期和關鍵期。vfH大陸橋物流聯盟

2014年，霍爾果斯口岸完成進出口貨運量2291萬噸，較上年增長3%；貿易額149億美元，較上年增長3.6%。今年1至8月，霍爾果斯口岸出入境客貨運車輛3.3萬輛次，完成客運量16.6萬人次，完成貨運量27.6萬噸，總量占新疆各陸路口岸的53%。與此同時，中國和哈薩克斯坦共同設立的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，形勢同樣喜人。中心于2006年開工建設，2012年4月18日正式運營，總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。vfH大陸橋物流聯盟

開放末梢變前沿vfH大陸橋物流聯盟

國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心。vfH大陸橋物流聯盟

自治區經信委副主任彭季表示，國家把“一帶一路”擺在發展戰略重要位置，新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區，戰略地位尤為凸顯。通過國際貨運班列的開行，解決道路連通和暢通的問題，未來的國際貨運班列規劃還將貫通北通道、中通道、南通道。借助“一帶一路”背景下的新疆機遇，在新疆形成產業聚集群，輻射更廣闊的國外市場。vfH大陸橋物流聯盟

新疆財經大學國際經貿學院副教授段鴻斌認為，“一帶一路”的建設為新疆企業“走出去”創造了機遇，有助于把新疆打造成國際貨運中轉中心、國際物流內陸港。屆時可以吸引周邊省區市的貨物向新疆集中，這對發展新疆物流產業，拉動當地就業具有積極作用。vfH大陸橋物流聯盟

“絲綢之路是西漢與西域交往和交流的歷史見證，成為東西方經濟文化交流的橋梁。沿著這條絲綢之路，中國的絲織品以及冶鐵、鑿井、造紙等技術相繼西傳。西方的毛皮、石榴、葡萄等瓜果以及佛教、雕塑等也紛紛東來。絲綢之路促進了中國與西亞、歐洲各國的聯系，也化促進了我國西北地區的開發。現在，隨著‘一帶一路’戰略構想的提出，新疆地區也將繼續煥發青春，成為我國開拓中亞、南亞、西亞和東歐市場的前沿陣地”。長安歷史文化研究中心教授、陜西師范大學歷史文獻學專業碩士生導師賈俊俠對《中國產經新聞》記者指出。vfH大陸橋物流聯盟

新疆作為我國向西開放的橋頭堡和古絲綢之路的必經之地，絲綢之路經濟帶戰略構想的提出為新疆帶來了前所未有的重大歷史機遇。此舉，有助于進一步拓展新疆對外開放戰略的實施空間；有利于促進新疆與周邊國家建立睦鄰友好與合作關系，構建優勢互補、合作共贏的次區域合作體系；有利于推動新疆經濟社會全面進步，實現新疆社會穩定和長治久安。vfH大陸橋物流聯盟

新疆社科院新疆產業發展研究中心主任曹茲綱表示，實施“一帶一路”戰略，不僅可以助力新疆經濟發展新引擎，促進“五大中心”的建設和發展，而且可以使新疆從一個封閉的經濟區域向開放合作的區域轉變，促進區內少數民族向現代化轉變，使傳統的增長方式向現代增長方式過渡和發展，進一步轉變百姓的商業經濟觀念、市場經濟觀念、平等交易觀念、誠實守信觀念、質量觀念、教育觀念，提高區內民眾的文化素養，也能形成中小微企業與對口援疆企業、區內國有企業相互合作發展，培育出新的經濟增長點，增強新疆經濟的整體競爭能力和活力。vfH大陸橋物流聯盟

新疆政府層面曾多次提及“一帶一路”建設規劃，目的就是要搶先一步占領“一帶一路”有利地位。新疆可以發揮中轉、倉儲和連接的優勢，先于內地省區市拓寬“走出去”的通道，這是新疆在“一帶一路”背景下的領先地位和絕對優勢。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢表示，圍繞“一帶一路”建設，今年我區要啟動實施一批具有引領作用的重大基礎設施和產業發展項目，繼續加大投資力度，優化投資結構，提高投資質量與效益，超前謀劃推進具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程建設，確保完成全社會固定資產投資超萬億元以上的目標。vfH大陸橋物流聯盟

需要指出的是，“一帶一路”既然作為全面對外開放的戰略，就應該是全國一盤棋，重視新疆地區的橋頭堡作用，并不等于忽視其他地區的發展。vfH大陸橋物流聯盟

中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英告訴記者，“一帶一路”是全面提升我國對外開放水平的重要舉措，盡管在博鰲亞洲論壇上由三部委聯合發布的共建“一帶一路”愿景與行動計劃當中可以數出18個省，但是我們不能因此就機械地認為“一帶一路”僅僅包括這18各省，其他省市與此無關。恰恰相反，“一帶一路”是包括全國所有省市，一個都不能少。vfH大陸橋物流聯盟

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