邊境口岸:國門暢通意義重大

近年來，我國西部、西南、東南以及東北邊境的新疆、云南、廣西、黑龍江、遼寧、廣東、內(nèi)蒙、福建等邊境省份或南下北上，或西出東進(jìn)，紛紛與周邊國家和地區(qū)開展卓有成效的跨境物流業(yè)務(wù)v77大陸橋物流聯(lián)盟

跨境物流各顯神通v77大陸橋物流聯(lián)盟

今年五一前夕，總投資10億元的烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心正式開建，并將計(jì)劃于今年7月完工并封關(guān)運(yùn)營。屆時(shí)，烏魯木齊將形成以樞紐城市為核心的綜合交通運(yùn)輸體系，打造主要面向中亞地區(qū)的跨境物流基地。v77大陸橋物流聯(lián)盟

類似這樣致力于打造跨境物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程近年來在我國一些邊陲省份不斷出現(xiàn)，尤其是最近兩年來，結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略，我國西部邊境、西南邊境以及東北邊境和東南邊境的跨境物流呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、全線出擊的良好局面，以新疆、云南、廣西、黑龍江、遼寧、廣東、內(nèi)蒙、福建等省區(qū)為代表的邊境省份或南下北上，或西出東進(jìn)，紛紛與周邊國家和地區(qū)開展卓有成效的跨境物流業(yè)務(wù)。跨境物流為一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施起到了開路先鋒的作用，同時(shí)也對(duì)推動(dòng)國家的“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”等戰(zhàn)略做出了突出的貢獻(xiàn)。v77大陸橋物流聯(lián)盟

西出：新疆打造大通道v77大陸橋物流聯(lián)盟

去年以來，關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略與新疆物流的地位問題曾經(jīng)是各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一，目前，新疆正在加快推進(jìn)“五中心、三通道、三基地、十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)凝聚區(qū)”建設(shè)。v77大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)介紹，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國內(nèi)段的空間格局主要是北中南三條大通道，分別從我國東部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈出發(fā)，依托國內(nèi)現(xiàn)有交通干線，自東向西貫穿沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。新疆是這三大通道的交會(huì)地，也是亞太與歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，推進(jìn)三大通道建設(shè)對(duì)新疆發(fā)展有著舉足輕重的意義。v77大陸橋物流聯(lián)盟

說到新疆的物流，必須關(guān)注霍爾果斯口岸。該口岸位于中國新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣岸，與哈薩克斯坦隔霍爾果斯河相望，伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道和中國-中亞天然氣管道在這里集結(jié)，其突出和優(yōu)越的地理位置和戰(zhàn)略地位十分引人注目。霍爾果斯口岸歷史悠久，遠(yuǎn)在隋唐時(shí)，便是古代絲綢之路新北道上的重要驛站，目前是中國西部綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國家一類陸路公路口岸。v77大陸橋物流聯(lián)盟

在一帶一路戰(zhàn)略的背景下，霍爾果斯口岸已成為我國向西開放的重要支點(diǎn)。其中中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是我國與其他國家建立的首個(gè)跨境邊境合作中心。該中心總面積５.６平方公里，已于2015年投入使用，大量來自哈薩克斯坦、俄羅斯等國的商人前來該中心采購建材、電子產(chǎn)品、輪胎和紡織品等。２０１５年，該中心進(jìn)出口貨物量達(dá)到２４１６萬噸、貿(mào)易額１５３億美元，形成了“大通道、大通關(guān)、大產(chǎn)業(yè)、大物流”的發(fā)展格局。v77大陸橋物流聯(lián)盟

而紅其拉甫則是新疆致力于跨境物流的又一個(gè)重要口岸。紅其拉甫地處中國西部帕米爾高原的冰峰雪嶺之中，是我國與巴基斯坦唯一的陸路進(jìn)出境通道，也是通往南亞次大陸乃至歐洲的重要門戶。近年來著力打造的中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是從新疆喀什出發(fā)，經(jīng)過紅其拉甫口岸，貫穿整個(gè)巴基斯坦，到達(dá)阿拉伯海沿岸的瓜達(dá)爾港，全長3000公里，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。中巴經(jīng)濟(jì)走廊讓中國有了一個(gè)從喀什到瓜達(dá)爾港的新出海口，破解了中國石油進(jìn)口對(duì)馬六甲海峽的依賴。紅其拉甫口岸也使得南疆的重要城市喀什成為了中國西部的國際貿(mào)易綜合試點(diǎn)城市，在商貿(mào)物流方面，面向歐亞的"一帶一路"重要物資在喀什形成了一個(gè)巨大的分撥中心。v77大陸橋物流聯(lián)盟

作為霍爾果斯口岸和紅其拉甫口岸跨境物流的堅(jiān)強(qiáng)后盾，烏魯木齊則成了中國向西開放的橋頭堡和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。最近，總投資10億元的烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心也正式開建，項(xiàng)目用地395畝，計(jì)劃于今年7月完工并封關(guān)運(yùn)營。屆時(shí)，烏魯木齊將成為新疆最重要的交通樞紐城市和向西的公、鐵、空配套聯(lián)運(yùn)的物流基地。這樣，從烏魯木齊到霍爾果斯，再到喀什，從中亞的天然氣到來自中東的石油，密切的貿(mào)易往來將使新疆的跨境物流展現(xiàn)出不可估量的發(fā)展前景。v77大陸橋物流聯(lián)盟

東進(jìn)：閩粵電商物流搶鏡v77大陸橋物流聯(lián)盟

自黨的17大將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)列入與長三角、珠三角等同的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)以來，這個(gè)夾在兩個(gè)國內(nèi)最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的“海西”概念近年來日漸式微，但是這似乎并不影響這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的各種創(chuàng)新和突破。作為“海西”的主導(dǎo)省份，福建背倚深廣的大陸腹地，直面臺(tái)灣和東南亞等一些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，在跨境物流方面也是做得有聲有色，特別是在跨境電商物流方面表現(xiàn)出色。v77大陸橋物流聯(lián)盟

今年1月15日，泉州出口加工區(qū)與晉江陸地港戰(zhàn)略合作暨陸地港進(jìn)駐加工區(qū)項(xiàng)目簽約儀式，在泉州出口加工區(qū)隆重舉行。根據(jù)協(xié)議，雙方將就進(jìn)出口跨境電商、國際快件、冷鏈物流、原材料保稅加工、國際貿(mào)易等板塊進(jìn)行合作。晉江陸地港是全國唯一一個(gè)整合了國際陸港、保稅物流、快件中心、跨境電商四大平臺(tái)功能為一體的綜合外貿(mào)通關(guān)平臺(tái)。v77大陸橋物流聯(lián)盟

此外，京東日前也與福建省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方將聯(lián)手推動(dòng)海峽兩岸跨境電商發(fā)展，共建海上絲綢之路核心區(qū)。京東將支持福建企業(yè)、僑商開展進(jìn)出口銷售，并提供一站式跨境電商平臺(tái)服務(wù)及國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)。同時(shí)，雙方將共同推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索電商精準(zhǔn)扶貧新方式。v77大陸橋物流聯(lián)盟

在此之前，廈門市積極推動(dòng)廈門象嶼集團(tuán)與臺(tái)灣吉時(shí)航運(yùn)、關(guān)貿(mào)網(wǎng)路、新竹物流以及順豐快遞等企業(yè)的合作，構(gòu)建基于海運(yùn)快遞航路的跨境電商干線運(yùn)輸通路，推動(dòng)廈門成為兩岸電商貨物、快件包裹、郵件、私人物品等民生消費(fèi)品的物流樞紐。在跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園方面，廈門市正在規(guī)劃建設(shè)以兩岸貿(mào)易中心總部及象嶼保稅區(qū)監(jiān)管倉庫、寨上廈華廠房為載體，形成商務(wù)辦公、保稅及非保稅電商物流倉庫“三位一體”功能齊全的跨境電商園區(qū)。v77大陸橋物流聯(lián)盟

長期以來，廣東充分利用緊靠港澳的地緣優(yōu)勢，在跨境物流方面一直走在全國的前列。今年1月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣州、深圳、天津、上海、重慶等12個(gè)城市新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。“獨(dú)中兩元”的廣東站在跨境電商發(fā)展“制度高地”的最前沿，擔(dān)負(fù)起為全國探索監(jiān)管模式和發(fā)展模式的創(chuàng)新任務(wù)。v77大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，廣東跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額167.3億元，同比增長3.6倍。廣州市和深圳市全面開展跨境電商進(jìn)出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)。東莞、江門、佛山、珠海等市也積極開展了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，取得了良好成效。v77大陸橋物流聯(lián)盟

目前，廣東省跨境電商企業(yè)包括了平臺(tái)、物流及綜合服務(wù)、支付和倉儲(chǔ)等行業(yè)，基本涵蓋了跨境電商產(chǎn)業(yè)全鏈條，在零售出口、保稅進(jìn)口、直郵進(jìn)口三類業(yè)務(wù)的流程也基本成熟。v77大陸橋物流聯(lián)盟

為了配合廣東跨境電商的高速發(fā)展，2015年7月，廣東省商務(wù)廳發(fā)布《廣東省跨境電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的意見》，提出跨境電商園區(qū)應(yīng)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施“集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行”等便利措施，強(qiáng)調(diào)園區(qū)還應(yīng)對(duì)接國際物流、快遞企業(yè)，為園內(nèi)企業(yè)提供統(tǒng)一采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等一體化物流解決方案。v77大陸橋物流聯(lián)盟

以廣州白云國際物流為例，該公司借助南航新開貨運(yùn)航線和貨機(jī)增班契機(jī)，積極提高貨物轉(zhuǎn)運(yùn)率，改善貨物地面操作流程，業(yè)務(wù)量大漲，2015年，白云物流貨站進(jìn)出港處理量為35.5萬噸，累計(jì)同比增長15.2%。在跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)下，園區(qū)快件中心業(yè)務(wù)量創(chuàng)歷史新高，貨站郵件量也呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。v77大陸橋物流聯(lián)盟

南下：滇桂口岸物流紅火v77大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，地區(qū)西南邊陲的云南省近年來在物流方面的地位日益突出。云南北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路，是中國唯一可以同時(shí)從陸上溝通東南亞、南亞的省份。云南與緬甸、越南、老撾三國接壤，國境線長達(dá)4 060 km。省內(nèi)17個(gè)地、州、市有8個(gè)地、州，27個(gè)縣屬邊境地區(qū)。有13個(gè)少數(shù)民族跨境而居，與鄰國語言相通，往來方便，與邊境鄰國交往歷史悠久。目前，云南有16個(gè)國家一類邊境口岸。v77大陸橋物流聯(lián)盟

磨憨口岸位于云南省西雙版納州的最南端，與老撾的磨丁口岸接壤。從磨憨口岸出境，往西沿昆曼公路行駛228公里可到達(dá)老撾泰國第四友誼大橋口岸，再往南800公里可到達(dá)泰國首都曼谷，往南680公里可到達(dá)老撾首都萬象，再往南分公別可到達(dá)越南和柬埔寨口岸。v77大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，中老雙方共開通了14條國際道路運(yùn)輸線，最長的線路達(dá)1700公里，新開通的昆明至占巴色（柬埔寨邊境）達(dá)2300公里。距離磨憨口岸700公里外的姐告東協(xié)物流中心目前已有15家緬甸企業(yè)入駐，這些企業(yè)將貨物運(yùn)到緬甸第二大城市曼德勒，再分散至全境。v77大陸橋物流聯(lián)盟

此外，保山也力爭建成我國通向南亞的“第一市”，將成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的國際交通、物流、能源輸送的重要樞紐。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快和昆曼大通道的貫通，我國對(duì)老撾、泰國等東南亞國家的貿(mào)易發(fā)展迅速，國內(nèi)各地車輛從云南口岸出入境逐漸增多，云南的國際大通道戰(zhàn)略將蘊(yùn)藏更大的發(fā)展機(jī)遇。v77大陸橋物流聯(lián)盟

與云南同處西南邊陲的廣西在跨境物流方面也有不少動(dòng)作，2015年年底， 廣西憑祥市邊境貿(mào)易貨物物流中心(中越跨境)貨物專用通道項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目里程長1.548公里，預(yù)計(jì)工期兩年，建成后將在中越之間架設(shè)起方便快捷的公路通道，完善憑祥市邊境貿(mào)易貨物物流中心的物資進(jìn)出口、中轉(zhuǎn)物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“人貨分流”，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平。v77大陸橋物流聯(lián)盟

目前，廣西正在積極推動(dòng)防東鐵路、東興——越南芒街——下龍高速公路等互聯(lián)互通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，加快中越北侖河二橋及主要園區(qū)周邊的物流園區(qū)建設(shè)。廣西的政府部門和企業(yè)一起，把主要精力用在發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)品加工物流、區(qū)域性商貿(mào)物流、跨境電商物流、國際快件分撥、冷鏈物流等物流業(yè)態(tài)上。同時(shí)著力打造物流信息平臺(tái)，推動(dòng)百岸電子等跨境物流電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起智慧物流網(wǎng)絡(luò)體系。廣西還將發(fā)揮背靠我國西部第一大港（防城港）的優(yōu)勢，大力發(fā)展海上跨境物流，拓寬物流通道，降低物流成本，加快推動(dòng)?xùn)|興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。v77大陸橋物流聯(lián)盟

北上：黑遼創(chuàng)新對(duì)俄邊貿(mào)物流v77大陸橋物流聯(lián)盟

伴隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)勁“舞動(dòng)”，黑龍江省對(duì)俄口岸建設(shè)也迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇，口岸通道規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域物流中心強(qiáng)勢崛起。黑龍江省與俄羅斯有2981公里邊境線，15個(gè)邊境口岸有7個(gè)常年開通，便利的鐵路、公路交通，跨境江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)通道基本建成，11個(gè)機(jī)場輻射國內(nèi)外，形成了跨境綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為口岸通道建設(shè)、區(qū)域物流中心打造提供了便利的條件。目前，黑龍江省正加快跨境橋梁、道路、口岸三大基礎(chǔ)設(shè)施和航空、陸路、水運(yùn)三大交通體系建設(shè)，打造區(qū)域物流中心，建設(shè)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。v77大陸橋物流聯(lián)盟

因?yàn)榈靥幐吆貛В邶埥缇澄锪饔幸粋€(gè)很大的特色，那就是冬季的過江運(yùn)輸問題。經(jīng)過多年的實(shí)踐，黑龍江交通運(yùn)輸部門首創(chuàng)了“浮箱固冰通道”這一特別的運(yùn)輸模式。目前，黑龍江省已經(jīng)鋪設(shè)使用了同江——下列寧斯闊耶、饒河——波克羅夫卡、黑河——布拉戈維申斯克和蘿北——阿穆爾杰特四座中俄界江浮箱固冰通道。黑龍江省與俄羅斯相鄰的五個(gè)邊區(qū)、州全部開通了國際道路客貨運(yùn)輸，線路已達(dá)57條，全省從事跨境國際道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和國際貨運(yùn)代理企業(yè)已達(dá)100多家。v77大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江與俄羅斯的邊貿(mào)物流目前運(yùn)量最大的還是進(jìn)口木材，目前商務(wù)部已將黑龍江省木材類產(chǎn)品納入內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸范圍，在原有上海港、寧波港、黃埔港的基礎(chǔ)上，增加泉州、汕頭、洋浦、天津、大連等5個(gè)港口，作為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境口岸。v77大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，隨著中俄間民間跨境電商的高速發(fā)展，哈爾濱、牡丹江、綏芬河等跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市也在加快發(fā)展對(duì)俄跨境電商產(chǎn)業(yè)，對(duì)俄跨境電商陸路貨運(yùn)大通道建設(shè)也在緊張推進(jìn)中，俄速通綏芬河邊境倉、綏芬河“中俄云倉”等項(xiàng)目規(guī)模和服務(wù)能力都有了很大的提高。v77大陸橋物流聯(lián)盟

作為我國東北東部地區(qū)的出海大通道，遼寧丹東港是連接俄羅斯、蒙古、韓國、日本最便捷的物流大通道。丹東港目前有三個(gè)港區(qū)，分別為大東港區(qū)、浪頭港區(qū)和海洋紅港區(qū)。現(xiàn)在生產(chǎn)性泊位30余個(gè)，擁有糧食、礦石、煤炭、油品、集裝箱、客滾、散雜、通用等專用泊位和配套的專業(yè)化、自動(dòng)化裝卸系統(tǒng)及貨物存放庫場，港口年綜合吞吐能力2億噸。目前已與日本、韓國、俄羅斯、美國、巴西、印度等70多個(gè)國家和地區(qū)的90多個(gè)港口開通了散雜貨、集裝箱、客運(yùn)航線。v77大陸橋物流聯(lián)盟

去年以來，丹東港積極融入國家一帶一路戰(zhàn)略，全力推進(jìn)東北亞地區(qū)交通物流樞紐和現(xiàn)代化大型國際商港建設(shè)。目前，丹東港加快推進(jìn)至歐洲和蒙古物流通道建設(shè)，強(qiáng)化阿爾山陸港、同江陸港重要物流節(jié)點(diǎn)作用，依托中日韓自由貿(mào)易區(qū)等國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，利用“一帶一路”北方起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的合作，積極融入“遼蒙歐”、“遼滿歐”出海大通道，帶動(dòng)跨境物流、貿(mào)易發(fā)展。自2014年下半年起，丹東港已經(jīng)開辟了經(jīng)阿爾山口岸、滿洲里口岸及畢其格圖口岸至蒙古、直至歐洲的中蒙俄國際陸海物流大通道。v77大陸橋物流聯(lián)盟

克服困難爭取新的突破v77大陸橋物流聯(lián)盟

跨境物流總體上看前景廣闊，但是隨著中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，投資、消費(fèi)及進(jìn)出口均面臨較大的下行壓力，一些過去曾經(jīng)很紅火的口岸物流也面臨著考驗(yàn)，比如煤炭，2015國內(nèi)通過口岸物流進(jìn)口累計(jì)不足2億噸，同比減少近一半。內(nèi)蒙的烏拉特中旗甘其毛都口岸，往年每年需從蒙古國進(jìn)口煤炭一千萬噸以上，但是去年卻不足600萬噸，曾經(jīng)千車競發(fā)運(yùn)煤的甘其毛都口岸如今卻風(fēng)光不再。v77大陸橋物流聯(lián)盟

邊境貿(mào)易的前提是內(nèi)外通暢，往往相關(guān)國家和地區(qū)的政局動(dòng)蕩會(huì)直接影響跨境物流業(yè)務(wù)的展開，比如云南一些口岸，因?yàn)槿ツ暌詠砭挼榉较拗浦袊静纳倘说慕?jīng)營活動(dòng)，目前還處在封關(guān)狀態(tài)。再比如一些與中國邊境省份接壤的東南亞國家和中亞國家的物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，國內(nèi)單方面的跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施大投入未必能起到立竿見影的效果，這些問題都必須切實(shí)引起重視。v77大陸橋物流聯(lián)盟

雖然困難很多，但隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)和國際大通道的順利構(gòu)建，我國的跨境物流仍蘊(yùn)藏著更大的發(fā)展機(jī)遇。v77大陸橋物流聯(lián)盟

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