二連口岸通關(guān)效率大提升
2016-06-14 11:02:02
Landbridge平臺
托雅是一名蒙古國籍留學(xué)生,經(jīng)常往返于二連口岸和蒙古國扎門烏德口岸之間。對她而言,近一段時間從二連口岸進(jìn)境最大的變化就是通關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)少了,排隊等候時間大大縮短。
通關(guān)效率提升主要得益于“三互”大通關(guān)的的改革新政。今年5月二連口岸啟動了“三互”大通關(guān)第二階段試點(diǎn)。繼第一階段試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了口岸旅檢出境大廳和客車出境通道實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢“一站式”作業(yè)后,第二階段改革將“一站式作業(yè)”進(jìn)一步向旅檢進(jìn)境大廳延伸,即在業(yè)務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié),海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境大廳崗位合并,整合海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的X光機(jī)值機(jī)和人工查驗(yàn)崗位,實(shí)現(xiàn)海關(guān)關(guān)員與檢驗(yàn)檢疫人員共同對X光機(jī)圖像進(jìn)行分析,共用一個查驗(yàn)作業(yè)臺,按照各自職責(zé)分工進(jìn)行處置,改革極大地提高了進(jìn)出境通關(guān)效率。
二連口岸是中蒙最大的陸路口岸,進(jìn)出口貨運(yùn)量和進(jìn)出境人員數(shù)量均居于中蒙各口岸前列,在口岸實(shí)施“三互”大通關(guān)前,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和邊檢的執(zhí)法程序是串聯(lián)式,旅客進(jìn)出境要經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海關(guān)三道查驗(yàn)程序,而實(shí)施了關(guān)檢“一機(jī)一臺、聯(lián)合監(jiān)管、一次查驗(yàn)”的“一站式”作業(yè)模式后,查驗(yàn)環(huán)節(jié)變?yōu)閮蓚€,通關(guān)手續(xù)縮減了50%,通關(guān)時間也大幅縮減。
“海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫間的‘三互’協(xié)作模式不是簡單的1+1,而是通過通道布局調(diào)整、作業(yè)次序優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造等,實(shí)現(xiàn)關(guān)檢通關(guān)業(yè)務(wù)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助,讓旅客的通關(guān)效率產(chǎn)生大于2的效果。”二連海關(guān)公路行郵科副科長高建國說。
此次改革試點(diǎn)中,二連海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門密切配合,制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確了各自的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格崗位執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,確保海關(guān)執(zhí)法到位,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險可控,通關(guān)流暢。自5月2日第二階段“三互”大通關(guān)改革試點(diǎn)啟動以來,二連海關(guān)在公路口岸驗(yàn)出入境人員173421人次,平均節(jié)省2分鐘每人次;車輛共計進(jìn)出48606輛次,車輛卡口實(shí)現(xiàn)自動核放,車輛通關(guān)再提速,單個車輛通關(guān)時間再次節(jié)省約1分鐘。
據(jù)了解,下一步二連海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門在即將封關(guān)運(yùn)作的邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位及監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施,在互貿(mào)區(qū)實(shí)際運(yùn)行的同時在區(qū)內(nèi)旅檢進(jìn)出境通道實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“一站式作業(yè)”;同時在“三互”大通關(guān)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在口岸貨運(yùn)監(jiān)管現(xiàn)場穩(wěn)步擴(kuò)大“一站式”作業(yè)范圍,切實(shí)打造更加高效的口岸通關(guān)模式。
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