霍爾果斯經(jīng)濟(jì)如何做到逆勢上揚(yáng)?
2016-09-19 08:41:40
Landbridge平臺
近日,第二屆“絲綢之路.伊犁論壇”走進(jìn)霍爾果斯,來自江蘇、浙江、甘肅等地的120名專家、學(xué)者齊聚一堂考察了霍爾果斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)開發(fā)區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會主任、市委書記王剛介紹今年上半年霍爾果斯的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng),立即引發(fā)了專家學(xué)者的熱議,大家吃驚于霍爾果斯作為西北邊陲城市還能在全國經(jīng)濟(jì)形勢下行的壓力中還取得如此成績。
事實(shí)上,8月中旬,自治區(qū)召開經(jīng)濟(jì)工作座談會分析了上半年經(jīng)濟(jì)形勢,公布了全疆各地州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。喀什地區(qū)排第一位,GDP增速為12.93%,伊犁州增速為7.2%,全疆增速保住了8%,而霍爾果斯的增速仍然是兩位數(shù)。
從最新的霍爾果斯市委工作報(bào)告中我們也得到這樣一組數(shù)據(jù):今年1—8月,完成公共財(cái)政預(yù)算收入7.17億元,同比增長241.92%;完成固定資產(chǎn)投資24.9億元,增長138.4%;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金26億元,增長20.6%;預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口貨物量1823.2萬噸,增長21%,貿(mào)易額430億元;合作中心入出區(qū)人數(shù)達(dá)到331.6萬人次,增長49%。
截至8月,在霍爾果斯注冊的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)到6937戶,月均新增企業(yè)230戶,全國近800家影視傳媒公司,已有一半以上在霍爾果斯注冊落地。
在全國甚至國際經(jīng)濟(jì)下行的影響下,霍爾果斯經(jīng)濟(jì)如何還能做到逆勢上揚(yáng)?
針對這個(gè)問題,王剛在第一次黨代會工作報(bào)告中說明這一切的成績都緣于霍爾果斯積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,明確發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展定位,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,立足發(fā)展優(yōu)勢,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)狠干。
改革創(chuàng)新取得突破
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運(yùn)營以來,合作中心配套區(qū)、鐵路口岸站、整車進(jìn)口口岸、糧食進(jìn)口口岸、落地簽證辦公室、合作中心多點(diǎn)辦證、自助查驗(yàn)通道紛紛通過國家驗(yàn)收。爭取出臺財(cái)稅、海關(guān)總署19條意見等政策,尤其是爭取到開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央財(cái)政補(bǔ)助政策延長至2020年,這些好政策為霍爾果斯發(fā)展添上了翅膀。
要想發(fā)展改革是動(dòng)力,霍爾果斯秉著先行先試的精神,自治區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)、離岸金融試點(diǎn)政策紛紛落地,率先在全疆實(shí)現(xiàn)“三證合一、五證合一、一證一碼”的商事登記制度改革。“單一窗口”示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。
投資環(huán)境不斷優(yōu)化
合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,國際客運(yùn)站、G218線霍爾果斯段改線工程、過境公路加快推進(jìn)。南部聯(lián)檢區(qū)(第六代國門)及喀拉蘇河改造項(xiàng)目即將竣工。20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、輕紡工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)完成。城區(qū)及配套區(qū)集中供熱、國際會展中心、“三館合一”等PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)。
大力推進(jìn)綠化美化亮化硬化凈化工程,新建改建城市道路88.6公里,國門景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和重點(diǎn)地段集中整治成效明顯。伊車嘎善鄉(xiāng)、莫乎爾牧場順利交接,建成農(nóng)村通油公路60公里,39公里農(nóng)村通油公路正在建設(shè),創(chuàng)建2個(gè)州級新農(nóng)村示范村,新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。
合作中心品牌彰顯
總投資超過200億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐,其中18個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),義烏國際商貿(mào)城、蘇新中心等10余個(gè)投資過億元的商業(yè)綜合體建成運(yùn)營,完成投資62.7億元,入駐商戶4000余家。先后試行身份證查驗(yàn)入?yún)^(qū)和智能查驗(yàn)系統(tǒng)多點(diǎn)辦證,實(shí)行7天14小時(shí)通關(guān)工作制。入出區(qū)人數(shù)由2013年的43萬人次增至2015年的366萬人次,增長7.5倍。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),相繼與哈方成功舉辦兩屆新絲綢之路商品展銷會、中國邊貿(mào)市場(西部)發(fā)展論壇、義烏汽貿(mào)博覽會等一系列活動(dòng)。免稅購物成為最大亮點(diǎn),形成西部最大的免稅購物區(qū)。合作中心中方區(qū)管理委員會辦公室加快籌建。合作中心哈方區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速,良性互動(dòng)格局初步形成。
融合發(fā)展借勢增力
霍爾果斯建立兵地常態(tài)化聯(lián)商機(jī)制,創(chuàng)建了自治區(qū)首個(gè)兵地民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展示范區(qū)。與駐霍部隊(duì)聯(lián)系更加緊密順暢,協(xié)調(diào)組織駐霍單位,優(yōu)化服務(wù),提高效率,為霍爾果斯經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展履職盡責(zé)。支持駐霍單位建設(shè)邊檢業(yè)務(wù)樓、配套區(qū)查驗(yàn)樓、海關(guān)公寓樓、消防執(zhí)勤樓、合作中心聯(lián)合執(zhí)勤樓,啟動(dòng)建設(shè)鐵路口岸業(yè)務(wù)樓、檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓。統(tǒng)籌引領(lǐng)“一區(qū)四園”,建立了聯(lián)席會議制度和管理運(yùn)行暫行辦法,創(chuàng)辦“一區(qū)四園”特區(qū)網(wǎng)。甘肅臨夏、湖北宜昌、四川攀枝花等絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市與霍爾果斯達(dá)成合作協(xié)議,霍爾果斯國際貿(mào)易支點(diǎn)城市地位日益突顯。
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