綏芬河特殊功能區(qū)加速口岸動能轉(zhuǎn)換
2016-11-07 14:26:45
Landbridge平臺
綏芬河是全省特殊功能區(qū)的聚集地,除邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)外,境外園區(qū)的異軍突起,以及剛剛獲批的綏芬河——東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),讓眾多利好政策在綏芬河集聚,也吸引了一大批支柱性、財(cái)源性企業(yè)在這些特殊功能區(qū)落地。
綏芬河積極響應(yīng)國家“兩國雙園”的產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。對內(nèi),推動綏芬河綜合保稅區(qū)從工業(yè)集中型園區(qū),再向產(chǎn)城融合型園區(qū)到科教創(chuàng)新型園區(qū),以創(chuàng)建“中國(東北亞)聯(lián)運(yùn)大通道”為契機(jī),推進(jìn)綜合保稅區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的第四代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對外,堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,加快構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,著力打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展大豆、玉米、小麥等重要戰(zhàn)略物資的種植、加工、回運(yùn)、倉儲環(huán)節(jié);加快俄羅斯木材及相關(guān)的新能源和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè);推動中國資本、高端人才與互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)先技術(shù)“走出去”,再吸引俄羅斯的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。另外,在對俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作中,充分利用俄羅斯土地肥沃、無污染這一資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,嚴(yán)格按照“創(chuàng)世界一流”標(biāo)準(zhǔn)的要求,構(gòu)建從種植到加工的全程質(zhì)量體系,全力打造境外農(nóng)業(yè)開發(fā)品牌、綠色健康品牌。
綜合保稅區(qū)助推發(fā)展增速
在綏芬河綜合保稅區(qū),一批大項(xiàng)目在今年集中建設(shè)投產(chǎn)。僑興遠(yuǎn)東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目屬于跨境項(xiàng)目,由全國百強(qiáng)企業(yè)僑興集團(tuán)與綏芬河寶國經(jīng)貿(mào)有限公司共同投資建設(shè)。境外部分,在俄波格拉尼奇內(nèi)區(qū)有個境外園區(qū),今年共種植16.5萬畝玉米大豆等作物。秋收時糧食回運(yùn)國內(nèi)綏芬河綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行深加工,這個項(xiàng)目年內(nèi)即可投產(chǎn)。因?yàn)閮r格和品質(zhì)的雙重優(yōu)勢,企業(yè)已經(jīng)與國內(nèi)外多家大型企業(yè)簽訂了合約。
類似于這樣依托于保稅區(qū)優(yōu)勢落地的企業(yè)還有很多,回運(yùn)加工的良運(yùn)油脂飼料加工項(xiàng)目,用俄羅斯面粉加工高品質(zhì)面條項(xiàng)目,已經(jīng)開始試運(yùn)營;鑫耐耐火材料加工、焱陽物流項(xiàng)目、雷鳴游艇越野車組裝項(xiàng)目正在續(xù)建之中。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年上半年,綏芬河綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)32戶,累計(jì)完成企業(yè)注冊483戶;上半年進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)7055萬美元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額23.1億美元;上半年過貨量實(shí)現(xiàn)30.6萬噸,累計(jì)完成過貨量433萬噸;上半年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8020萬元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30億元;上半年財(cái)政收入2499萬元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.8億元。
邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高速運(yùn)轉(zhuǎn)
走在通往綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的公路上,到處可見生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的建設(shè)場景。2014年,由中國林業(yè)集團(tuán)與綏芬河友誼木業(yè)聯(lián)手打造的國林木業(yè)城項(xiàng)目開創(chuàng)了當(dāng)年開工、當(dāng)前投產(chǎn)的綏芬河速度。時隔一年多以深加工為主的三期工程又火熱開工,再次沖刺綏芬河速度。
記者在國林木業(yè)城三期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場看到,廠房基礎(chǔ)全部完成,6座廠房已經(jīng)建成。項(xiàng)目總投資5億元,占地面積11.2萬平方米,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)當(dāng)年完工的目標(biāo)。據(jù)國林木業(yè)城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前,三期建設(shè)的廠房主要以招引精深加工企業(yè)為主,吸引了一大批國內(nèi)企業(yè)紛紛加盟。
以國林木業(yè)城為標(biāo)桿,一大批本土企業(yè)也紛紛入駐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),在項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)上爭分奪秒。總投資0.7億元、占地2.7萬平方米的萬鴻利通木材加工保溫裝飾板項(xiàng)目9月份完成廠房建設(shè);鑫星實(shí)木復(fù)合地板項(xiàng)目已完成廠房施工任務(wù),開始試生產(chǎn);主要生產(chǎn)實(shí)木集成材及家具部件的鵬瑞鋁木復(fù)合門窗加工項(xiàng)目,正在進(jìn)行廠房、辦公用房基礎(chǔ)施工;黑龍江中林木材交易中心項(xiàng)目運(yùn)營執(zhí)照正在審批中。
截至目前,邊合區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到67戶,其中61戶企業(yè)投產(chǎn),累計(jì)完成固定投資22.9億元;在建項(xiàng)目總投資9.3億元,已完成投資9928萬元,續(xù)建竣工項(xiàng)目總投資5.82億元。
互貿(mào)區(qū)推動俄貨走向全國
在綏芬河伊戈?duì)柖砹_斯商品大市場,等待發(fā)貨的俄羅斯商品整裝待發(fā)。這個市場內(nèi),云集了全國各地前來掃貨的批發(fā)商和游客。俄貨經(jīng)銷商劉堂輝告訴記者,現(xiàn)在本該是俄貨銷售的淡季,但俄貨熱銷帶動了冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,俄貨銷量依然不減。
當(dāng)下,綏芬河已經(jīng)成為全國最大的俄羅斯商品集散地,互市貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵性作用。綏芬河互市貿(mào)易區(qū)8000元免稅政策,讓綏芬河的老百姓和俄貨賣家得到了實(shí)惠。來自俄羅斯的優(yōu)質(zhì)商品通過互貿(mào)區(qū)進(jìn)境后,可以享受8000元免稅政策,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫程序,也讓進(jìn)境俄貨的食品安全得到保障。
為進(jìn)一步規(guī)范互貿(mào)區(qū)管理,樹立“經(jīng)營主體、經(jīng)營活動合法化、規(guī)范化”,實(shí)現(xiàn)“真邊民、真交易、真俄貨、真實(shí)惠,人到、證到、貨到、錢到”的目標(biāo),如今,互貿(mào)區(qū)依法規(guī)范運(yùn)營工作有序開展。今年1~6月,參與交易人數(shù)4.31萬人次,過貨量1.24萬噸,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1.13億元,上繳國稅338.4萬余元、地稅41.3萬余元。
跨境園區(qū)建設(shè)提檔升級
作為龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市,綏芬河在境外園區(qū)建設(shè)上取得了突破性的進(jìn)展。
由綏芬河市與波格拉尼奇內(nèi)區(qū)共同謀劃推進(jìn),由曲美公司建設(shè)的中俄遠(yuǎn)東跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資5億元,占地面積為43萬平方米,分三期完成。中俄遠(yuǎn)東跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目,今年在境外園區(qū)已種植玉米2000公頃、大豆2500公頃、燕麥500公頃,已建好5棟牛舍,目前奶牛存欄450頭,建設(shè)豬舍9座,目前存欄1400余頭。由僑興集團(tuán)投資6億元建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),項(xiàng)目由境外種植、養(yǎng)殖和境內(nèi)綜合保稅區(qū)加工兩部分組成。
今年5月,綏芬河聘請中國國際工程咨詢公司對境外園區(qū)進(jìn)行了考察論證,中鼎牧業(yè)的農(nóng)牧業(yè)種植養(yǎng)殖園區(qū)和國林木業(yè)城籌建的木材加工園區(qū)基本符合國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的申報(bào)條件,在年底前完成境外園區(qū)總體規(guī)劃。這標(biāo)志著綏芬河市在境外園區(qū)的建設(shè)上,將進(jìn)一步提檔升級。
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