滿洲里公路口岸在全國(guó)沿邊口岸率先啟動(dòng)單一窗口改革
2016-12-02 11:16:16
Landbridge平臺(tái)
據(jù)滿洲里海關(guān)消息,11月20日隨著滿洲里公路口岸進(jìn)出境貨車卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)上線運(yùn)行,標(biāo)志著滿洲里公路口岸在全國(guó)沿邊口岸率先啟動(dòng)“單一窗口”改革,該口岸從此進(jìn)入“一站式”通關(guān)時(shí)代。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”是政府面向社會(huì)提供的、旨在促進(jìn)貿(mào)易便利化、具有公共服務(wù)性質(zhì)的口岸管理運(yùn)行平臺(tái)。該平臺(tái)的進(jìn)出境貨車卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)上線第一天,滿洲里海關(guān)就聯(lián)合其他口岸聯(lián)檢部門共同在貨運(yùn)檢查通道電子放行入境車輛87輛,實(shí)現(xiàn)車載貨物的自動(dòng)核放。在該系統(tǒng)上線之前,車輛進(jìn)出境時(shí)駕駛員從邊檢卡口取得紙質(zhì)“出/入境車輛放行卡”,分別到邊檢、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)辦理錄入、檢查等進(jìn)出境手續(xù)。上述3個(gè)單位分別在“出/入境車輛放行卡”上加蓋放行章后,車輛方可離開監(jiān)管通道,平均每輛車辦理完全部手續(xù)約需30分鐘。進(jìn)出境貨車卡口自動(dòng)核放系統(tǒng)的上線,省去了駕駛員的往返奔波,僅此一項(xiàng)改革就使貨運(yùn)車輛的通關(guān)效率直接提高35%。該系統(tǒng)上線是滿洲里口岸“單一窗口”一期改革的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最核心的一項(xiàng)任務(wù),一期改革項(xiàng)目任務(wù)還包括進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次放行”系統(tǒng)、進(jìn)出境客運(yùn)車輛自動(dòng)核放系統(tǒng)、進(jìn)出境火車信息查詢管理系統(tǒng)、口岸通關(guān)監(jiān)控指揮系統(tǒng)上線以及口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)等,在此之前已經(jīng)全部順利實(shí)現(xiàn)。
“單一窗口”其基本功能的實(shí)現(xiàn)是以電子口岸平臺(tái)為依托,通過(guò)原有功能擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易、外貿(mào)相關(guān)企業(yè)、進(jìn)出境運(yùn)輸工具及出入境旅行團(tuán)等通過(guò)電子口岸一點(diǎn)接入、一次性遞交滿足要求的格式化單證和電子信息,各口岸監(jiān)管執(zhí)法部門按照確定的規(guī)則,共享監(jiān)管資源,實(shí)施監(jiān)管互認(rèn)、聯(lián)合監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易申報(bào)“一個(gè)平臺(tái)、一次遞交、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。因此,建設(shè)“單一窗口”是促進(jìn)貿(mào)易便利化,深入融入國(guó)際貿(mào)易的重要舉措,也是落實(shí)國(guó)務(wù)院“三互”大通關(guān)要求的最佳切入點(diǎn)和重要抓手。為推動(dòng)口岸 “單一窗口”建設(shè),滿洲里海關(guān)嚴(yán)格按照海關(guān)總署的戰(zhàn)略部署,積極借鑒其他海關(guān)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,主動(dòng)改進(jìn)工作流程,實(shí)現(xiàn)與其他口岸執(zhí)法單位工作流程的無(wú)縫銜接,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤關(guān)員進(jìn)行技能培訓(xùn)和全員崗位練兵,為“單一窗口”實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
內(nèi)蒙古目前有18個(gè)對(duì)外開放口岸,是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要省區(qū),開展“單一窗口”建設(shè)對(duì)內(nèi)蒙古與俄蒙開展跨境電子商務(wù)、一般國(guó)際貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多種貿(mào)易方式提供了便利化服務(wù),對(duì)加快推動(dòng)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要意義。下一步,滿洲里海關(guān)將進(jìn)一步密切與地方政府的合作,積極協(xié)調(diào)各口岸單位,在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加大改革力度,進(jìn)一步釋放改革紅利,實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管部門“三互”大通關(guān),降低企業(yè)成本,提高通關(guān)效率方面努力工作,為內(nèi)蒙古外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,認(rèn)真履行共建職責(zé),確保國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)順利實(shí)施。
據(jù)悉,滿洲里口岸“單一窗口”二期工程,計(jì)劃在2017年一季度前建設(shè)“單一窗口”的載體即口岸公共信息平臺(tái);完善推廣進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)”系統(tǒng);結(jié)合貨運(yùn)新通道的啟用,完善改進(jìn)進(jìn)出境貨車卡口自動(dòng)核放系統(tǒng);建設(shè)完善覆蓋公路口岸、鐵路口岸、航空口岸、綜合保稅區(qū)、互貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主要通關(guān)、換裝場(chǎng)所的通關(guān)監(jiān)控指揮系統(tǒng)。
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