二連浩特市全力推進(jìn)中歐班列健康快速增長

二連口岸自2013年12月5日“鄭連歐”首次中班列開行以來，經(jīng)由二連口岸出入境的中歐國際集裝箱貨運班列增長迅猛，輻射范圍快速擴(kuò)大，貨物品類逐步拓展，開行質(zhì)量大幅提高。2016年，國家中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）中將二連浩特確定為中通道。2016年開行7條中歐班列線路，覆蓋華南、華東、華北等地區(qū)，進(jìn)出境中歐班列161列，同比增長109%。2017年1—2月份，運行中歐班列30列、共1408箱、總重1.676萬噸，同比分別增長150%、153.24%和252.67%，實現(xiàn)了成倍增長，貨值為16829.493萬美元。ud4大陸橋物流聯(lián)盟

一、外開內(nèi)聯(lián)、綜合施策，運行動力明顯增強(qiáng)。市委、政府全面貫徹落自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力完善國際貿(mào)易通道，提升貿(mào)易便利化水平；著力優(yōu)化運輸組織，提高班列運行質(zhì)量；著力加強(qiáng)資源整合，降低全程物流成本；著力創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，推動中歐班列健康快速發(fā)展。加大對市直各部門、駐市各單位的協(xié)調(diào)溝通力度，定期組織召開聯(lián)檢聯(lián)運部門聯(lián)席工作會議，要求海關(guān)、檢驗檢疫及鐵路等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建無縫對接的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，實現(xiàn)鐵路現(xiàn)場與聯(lián)檢部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在市口岸辦成立了中歐班列客戶服務(wù)中心，為客戶提供業(yè)務(wù)受理、單證制作、報關(guān)報檢、貨物追蹤、應(yīng)急處置等服務(wù)。與鄭州、武漢、長沙、重慶等地簽署《關(guān)于推進(jìn)中歐班列運營的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在貨運集散、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場培育等方面加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮各方在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，齊心協(xié)力推動中歐班列常態(tài)化運行。ud4大陸橋物流聯(lián)盟

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，監(jiān)管模式通關(guān)速度優(yōu)化升級。市委、政府組織鐵路、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等部門圍繞班列運行強(qiáng)化運輸、倉儲、檢驗檢疫、查驗、換裝、通關(guān)等環(huán)節(jié)高效對接，提供一站式綜合服務(wù)。創(chuàng)新開展“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“三互”工作，全面實現(xiàn)海關(guān)與檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”全流程作業(yè)，積極打造大通關(guān)體系，全方位保障中歐班列高效、順暢運行。著力優(yōu)化過境貨物監(jiān)管流程，班列通關(guān)實現(xiàn)全程“優(yōu)先辦理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先放行”,為班列提供365天24小時預(yù)約通關(guān)、隨到隨放的的通關(guān)服務(wù)模式。通過中蒙邊境海關(guān)會談機(jī)制,協(xié)調(diào)蒙古國扎門烏德海關(guān)對中歐班列實行快速驗放，實現(xiàn)中蒙邊境無障礙跨境運輸，為班列運營創(chuàng)造最優(yōu)的跨國通關(guān)環(huán)境。檢驗檢疫部門實施“進(jìn)境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式，對出境班列憑產(chǎn)地局聯(lián)系單或放行憑單現(xiàn)場驗訖核放；對入境班列不開箱查驗，僅作衛(wèi)生檢疫處理，實現(xiàn)班列快速通關(guān)入境。出境中歐班列在口岸檢驗檢疫時間僅需20分鐘左右，在全國同類口岸查驗中用時最短。ud4大陸橋物流聯(lián)盟

三、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓貨源，中歐班列雙向運行實現(xiàn)增長。組織專門工作人員赴京津、鄭州、石家莊、太原、貴陽等地考察調(diào)研，積極與各省市區(qū)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、貨代企業(yè)聯(lián)系，多形式、多層次、多渠道宣傳經(jīng)二連口岸到歐洲的集裝箱班列開通情況，介紹班列對提高外貿(mào)企業(yè)效益和市場競爭力的重要作用，吸引更多貨源通過中歐班列運輸，提高班列的發(fā)運頻次和運營效益。并根據(jù)市場和客戶需求，協(xié)調(diào)鐵路部門開發(fā)針對大客戶的定制班列業(yè)務(wù)、針對中小客戶的公共班列業(yè)務(wù)，以及針對小微客戶的雙向拼箱業(yè)務(wù)，逐步完善中歐班列境外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化境外集裝箱分撥和轉(zhuǎn)運能力，延伸服務(wù)保障鏈條，提供國際“門到門”服務(wù)，開發(fā)回程貨源，降低全程物流成本，吸引外貿(mào)企業(yè)集聚，建立了穩(wěn)定的客戶群，班列次數(shù)及貨源量持續(xù)增加。積極爭取國家放寬二連口岸進(jìn)口蒙古國偶蹄類動物限制，力爭成為汽車整車進(jìn)口口岸，進(jìn)一步拓展中歐班列回程貨源種類。同時，向上級主管部門爭取進(jìn)一步減免通關(guān)、檢驗、運輸、倉儲等費用，對外貿(mào)大戶及大宗進(jìn)出口貨物給予重點扶持，降低企業(yè)通關(guān)成本，激勵企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)口岸運量增長，持續(xù)打造中歐班列二連口岸服務(wù)品牌，以品牌優(yōu)勢實現(xiàn)引流上量。ud4大陸橋物流聯(lián)盟

四、互聯(lián)互通、共建共享，開發(fā)開放水平加速提升。隨著中歐班列集聚效應(yīng)的發(fā)揮，開發(fā)開放載體功能逐步完善，先行先試的效應(yīng)有效發(fā)揮，服務(wù)“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的作用更加凸顯，加快形成北上南下、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)的對外開放新格局，成為國家和自治區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺。市委、政府統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，打造安全高效便捷的國際多式聯(lián)運走廊，錫二線鐵路客運通車運營，集二線鐵路擴(kuò)能及鐵路站場改造項目列入自治區(qū)“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。省道312線二連段公路、國道331線與省道312線重載連接線公路通車投運，二滿線一級公路加快建設(shè)。機(jī)場改擴(kuò)建工程通過竣工驗收，定期開通至蒙古國烏蘭巴托臨時國際航線，國際航空口岸納入國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃。全區(qū)首條公路口岸旅檢自助通道通過公安部驗收，電子口岸建設(shè)取得新突破。中蒙俄跨境鐵路雙幅電氣化改造、中蒙俄跨境高速鐵路中線工程、中蒙跨境高速公路等互聯(lián)互通重大項目列入《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，為中歐班列營造良好的運營環(huán)境和發(fā)展條件。ud4大陸橋物流聯(lián)盟

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