“西部明珠”霍爾果斯口岸：首創物品分流集運監管模式

早在隋唐時期，霍爾果斯就是古“絲綢之路”新北道上的一個重要驛站。1881年，霍爾果斯自此成為中俄兩國之間的正式通商口岸。其位于312國道的最西端，是我國西北綜合運量最大、新疆通商歷史最長的一類公路口岸，去年通關貿易總額78.03億美元。XGL大陸橋物流聯盟

數據顯示，2016年檢驗檢疫霍爾果斯公路口岸進出口貨物17188 批次、54.03萬噸、8.48億美元。其中進口貨物1979批次、20.48萬噸、0.93億美元；出口貨物15209批次、33.55萬噸、7.55億美元。XGL大陸橋物流聯盟

目前，霍爾果斯公路口岸是西北地區綜合運量最大的國家一類口岸，是新疆唯一實行“7天12小時”工作制的公路口岸。據了解，出口貨物主要為機動車輛及機電產品、水果蔬菜、鞋服、百貨等；進口商品主要有動物產品、植物產品、食品、整車、糧食等。XGL大陸橋物流聯盟

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“比如馬腸、奶疙瘩都是經常在霍爾果斯口岸檢出的不允許帶入境的食物。我們在檢查的時候會將禁止入境的名錄印在小冊子上隨檢發送給往來的通關旅客。但有些旅客會抱有僥幸心理，這個時候我們的檢疫人員就會特別的仔細小心。”霍爾果斯出入境檢驗檢疫局主任科員肖克來提·毛拉阿布杜拉介紹到，按照法律法規的要求，近3年來，共截獲各類禁止進境物2681批次/20.22噸，檢出34種/525批有害生物，其中列入《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》的有害生物2種/98批次；截獲未經檢驗檢疫合格評定的旅客超量攜帶食品238批次/25.02噸，全部作退運或銷毀處理，防止不合格食品流入境內。XGL大陸橋物流聯盟

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緊鄰霍爾果斯口岸，在中哈國界線兩側毗鄰接壤區域，中國、哈薩克斯坦兩國共同建立了跨境經濟貿易區和投資合作中心園區，這里實行封閉式管理。中、哈兩國公民、第三國公民及貨物、車輛可以在合作中心內跨境自由流動。旅客從中心進入中方境內的，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品。XGL大陸橋物流聯盟

自合作中心正式運營以來，目前總投資已超過200億元，有26個重點項目入駐，其中16個項目開工建設，10個項目建成運營，完成投資60多億元。現有經營商戶3200余家、從業人員7000余人、多家免稅店及200余家餐飲和食品經營店運營。2016年出入園區車輛84865車次、出入園區人員達505萬人次。XGL大陸橋物流聯盟

為了提高旅客通關效率，合作中心檢驗檢疫局與海關共同推動了合作中心進出境物品分流集運聯網監管平臺上線運行。XGL大陸橋物流聯盟

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該監管平臺有什么用？霍爾果斯中哈合作中心檢驗檢疫局局長曹正東告訴記者，“通過分流集運平臺，游客出入園區進行身份信息驗證，購物后可自行選擇郵寄或到提貨點自提。游客購買的商品送到合作中心分流集運中心后，檢驗檢疫和海關利用分揀查驗平臺，共同查驗、共同監管、共享數據信息，將報關報檢‘串聯’流程改為‘并聯’，簡化了通關流程，大大的縮短了查驗時間。”XGL大陸橋物流聯盟

合作中心產品從入區銷售到出區可以實現全流程監管，同時，消費者也可對購買的產品進行質量追溯，并詳細掌握禁止攜帶進境物要求和購物免稅額度。這樣，有效防止了禁止攜帶進境物和假冒偽劣商品流入我國，也使合作中心免稅購物的優惠政策落到了實處，為打造合作中心旅游購物“金字”招牌提供了良好保障。XGL大陸橋物流聯盟

此外，霍爾果斯中哈合作中心檢驗檢疫局將計劃對出入園貨物的檢驗檢疫采取“雙隨機”查驗模式，推動“事前預檢、事后監管”，實行監管質量和通關效率的“雙提高”；在已實施產品質量溯源和取得衛生行政許可企業中率先實行企業備案和誠信管理，以點帶面推動“誠信、備案、黑名單”工作機制建設；積極推動合作中心中哈區域信息一體化平臺建設和中哈檢驗檢疫、檢測標準、認證認可等的雙邊合作，打造合作中心的質量名牌，使合作中心成為中國西部的免稅購物天堂。XGL大陸橋物流聯盟

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