新疆阿拉山口改革開放40年掃描:從戈壁風口到黃金通道
2018-05-24 09:38:53
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40年,改革開放給阿拉山口這座邊境小城注入了生命活力,讓它走上了一條日新月異的巨變之路。緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大機遇,今天的阿拉山口城市發(fā)展走進全新時代。
40年,改革開放波瀾壯闊。今天,因風出名的阿拉山口,讓人驚嘆的是早已不是呼嘯的大風,而是作為新亞歐大陸橋西部橋頭堡,在建設(shè)“一帶一路”中虎虎生風的發(fā)展腳步——對外開放持續(xù)擴大、綜合保稅區(qū)迅猛發(fā)展、城市建設(shè)日新月異……阿拉山口正站在新時代的風口上奮力前行。
風口上建起現(xiàn)代新城
從衛(wèi)星地圖上看,阿拉山口是一個特別的存在。
在雄偉的阿拉套山和巴爾魯克山之間,一個喇叭狀的空曠地帶在中國和哈薩克斯坦之間延伸。阿拉山口市就坐落于此。
山口,更是風口。阿拉山口在相當長的時間內(nèi),留給外界的印象只有狂風肆虐,飛沙走石。南下的西伯利亞冷氣流被高山阻擋,正逢一條開闊通道,于是一股腦兒涌了進來。以至于當?shù)厝苏f,阿拉山口“一年一場風,從春刮到冬”。
“阿拉山口是沐浴著改革開放的春風發(fā)展起來的城市。”5月21日,正在參與阿拉山口口岸志修編的阿拉山口市人民政府教育督導委員會辦公室主任陶生俊說,20世紀90年代是分水嶺,在此之前,只有建設(shè)于20世紀50年代的氣象站和60年代守衛(wèi)邊陲的邊防連為人所知曉。
1990年6月,國家批準正式建立阿拉山口口岸,隨后,與哈薩克斯坦的德魯日巴口岸實現(xiàn)了鐵路連通。從此,東起我國連云港,西至荷蘭鹿特丹,全長10870公里的第二座亞歐大陸橋全線貫通,阿拉山口市從此站在了新的歷史起點。“鐵路的連通拉開了阿拉山口發(fā)展騰飛的序幕。”陶生俊說。
回憶發(fā)展歷程,在很多當?shù)厝说男闹校?991年阿拉山口鐵路口岸臨時過貨是具有標志性的事情。1995年,阿拉山口公路口岸又正式開放,同年,中國與哈薩克斯坦合資興建的第一條石油管線“哈薩克斯坦阿塔蘇——中國新疆阿拉山口”段,一期工程竣工投產(chǎn),年輸油量達1000萬噸……阿拉山口走上了一條日新月異的巨變之路。2010年,阿拉山口機場建成通航,阿拉山口成為我國西北首個集鐵路、公路、原油管道、航空運輸“四位一體”的陸路口岸。
一路通,一城興。阿拉山口從此吸引來源源不斷的人流、物流、資本,這座屹立于新亞歐大陸橋西部橋頭堡的邊境小城,開始以新的姿態(tài)面對世人。柏油馬路寬闊筆直、公共設(shè)施一應(yīng)俱全,操著各種口音的商人來往穿梭……穿越高山大川呼嘯而來的風不再讓人畏懼,改革發(fā)展、追求幸福的風撲面而來,在每一個阿拉山口人的腳步中增添了無限動力。
2012年12月,國務(wù)院批準成立阿拉山口市,阿拉山口這個新興的貿(mào)易樞紐城市,開啟了全新發(fā)展歷程。
西出通道邁出新步伐
改革開放給阿拉山口注入了生命活力。
阿拉山口市民尤秀蓮回憶說:“1990年6月,我和丈夫從博樂市來到阿拉山口,那時這里還是戈壁灘,除了修鐵路的工人之外沒幾個人。”
尤秀蓮在阿拉山口被很多人認為是個“大膽”的女人,也有人說,她的身上有一個時代鮮明的特征——敢為人先。
當年,聽說阿拉山口在修鐵路,尤秀蓮覺得有錢可賺,與丈夫商議后就來到這里開起了飯館。“開張的第一個月,我們連交稅的地方都找不到。”尤秀蓮笑著說,改革開放二十年、三十年、四十年,火車通了,口岸開了,人越來越多,配套設(shè)施也不斷完善,變化用日新月異來形容,一點都不夸張。
當時,在這片戈壁風口的處女地上,數(shù)十支建筑隊伍云集,數(shù)百家企業(yè)投資興業(yè)。昔日冷僻荒涼的山口,開始變得車水馬龍,人流如織。
荒涼到繁華間,是一項項政策的落實、一個個重點項目的建設(shè),一批又一批人接踵而來,將戈壁新城的輪廓勾畫出來。
2005年8月,自治區(qū)級阿拉山口工業(yè)園區(qū)開始建設(shè);一年以后,阿拉山口供水與生態(tài)建設(shè)工程啟動;2007年,阿拉山口集裝箱換裝庫開工;2009年,阿拉山口風電場一期工程開工……阿拉山口拉開了建設(shè)序幕,西出通道邁開了發(fā)展步伐。
2011年5月,阿拉山口迎來了新的發(fā)展機遇。阿拉山口綜合保稅區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立,成為新疆首個綜合保稅區(qū),這極大地豐富了新疆打造西部區(qū)域經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略內(nèi)涵和形式。
從1990年至今,尤秀蓮開過飯館,開過干洗店,現(xiàn)在又經(jīng)營著酒店。“當時就覺得,沒有改革開放的精神,沒有敢闖敢試的勇氣,是不會有幸福生活的。”尤秀蓮說,這種精神也印刻在了阿拉山口的發(fā)展歷史上。
口岸的開通讓阿拉山口進入了發(fā)展的快車道。自1990年以來,阿拉山口已累計完成投資200億元,建成了鐵路口岸區(qū)、公路口岸區(qū)、邊境互市區(qū)、商業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、綠化環(huán)保區(qū)和綜合保稅區(qū)九大功能區(qū)和“九縱十五橫”的城市道路網(wǎng)。2011年10月,“渝新歐”國際貨運班列開通后,打通了中國內(nèi)陸與歐洲的陸路大通道,其后,鄭新歐、蓉新歐、漢新歐、長安號等國際班列相繼開通,中歐班列運行成為常態(tài)。截至2017年,阿拉山口通行中歐、中亞班列4000列,今年1月至4月通行483列。途經(jīng)阿拉山口口岸出境的中歐、中亞國際班列已達53種,據(jù)不完全統(tǒng)計,從這里出境的中歐班列占全國60%以上。
借力“一帶一路”振翅騰飛
黨的十八大以來,阿拉山口市的發(fā)展乘風破浪,一路前行。
滿載“中國制造”的鋼鐵巨龍由東駛過阿拉山口口岸,昂首向西,奔向萊茵河畔、地中海岸……聲聲汽笛響徹亞歐大陸。
綜合保稅區(qū)內(nèi),貨運往來吞吐,車輛川流不息,一派繁忙景象。大批企業(yè)落戶于此尋覓商機,在新時代改革開放的畫卷上留下印記。
這是阿拉山口發(fā)展的全新時代。“一帶一路”建設(shè)拉開了新疆改革開放的新篇章,處在開放前沿的阿拉山口,正在從通道型經(jīng)濟向綜合區(qū)域型經(jīng)濟奮勇轉(zhuǎn)型。
“伴隨著新疆加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū),更多政策惠及阿拉山口市。”阿拉山口市委副書記、綜保區(qū)管委會常務(wù)副主任王勇說,“近幾年,阿拉山口市先后爭取到了糧食進口指定口岸、整車進口指定口岸,貿(mào)易額和過貨量均大幅增長。”
記者從阿拉山口市口岸管理辦公室了解到,2017年,阿拉山口市完成進出口貨運量2112.5萬噸,增長19%;綜合保稅區(qū)新增160家企業(yè)落戶;進口整車1007輛,貿(mào)易額1.7億元,占全疆75%以上。
40年,從無到有,一個個數(shù)據(jù)印證著這個口岸城市的華麗轉(zhuǎn)身。
口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化,電子口岸門戶網(wǎng)站順利接入新疆國際貿(mào)易“單一窗口”標準版平臺,通關(guān)效率進一步提升;營商環(huán)境日益改善,出臺了跨境電商、企業(yè)上市、整車進口等惠企政策。2017年招商引資項目77個,到位資金32.7億元,增長38.7%;跨境旅游取得突破,積極推進中國公民免簽出境至哈薩克斯坦和哈薩克斯坦公民多日免簽入境阿拉山口口岸等政策。
“阿拉山口市將緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大機遇,深入實施‘口岸強州’戰(zhàn)略,發(fā)揮口岸區(qū)位和綜保區(qū)政策疊加優(yōu)勢,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善產(chǎn)業(yè)體系,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解發(fā)展瓶頸制約,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。”阿拉山口市市長阿力木江·肉孜說。
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