黑龍江省口岸通關(guān)時(shí)效領(lǐng)跑全國(guó)

2018年以來，黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，黑龍江省進(jìn)出口總值767.6億元人民幣，比去年同期（下同）增長(zhǎng)31.1%，高于同期全國(guó)進(jìn)出口增速23.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，黑龍江省對(duì)俄羅斯進(jìn)出口總值533.7億元，增長(zhǎng)48.2%，高于同期全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口增速32.2個(gè)百分點(diǎn)。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江省地處我國(guó)對(duì)俄開放的最前沿，口岸通關(guān)是外貿(mào)進(jìn)出口的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是黑龍江企業(yè)最盼望提高效率的環(huán)節(jié)之一。2018年上半年，黑龍江省口岸通關(guān)時(shí)效領(lǐng)跑全國(guó)，全省口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)效排名全國(guó)第1位，出口整體通關(guān)時(shí)效排名全國(guó)第3位，通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上，提前超額完成國(guó)務(wù)院全年壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一的任務(wù)。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

2018年6月份，黑龍江省口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)效均居全國(guó)首位，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間28.24小時(shí)（全國(guó)口岸平均81.86小時(shí)），同比壓縮51.25%；出口整體通關(guān)時(shí)間0.72小時(shí)（全國(guó)口岸平均7.71小時(shí)），同比壓縮76.25%。亮眼的通關(guān)效率成績(jī)單，體現(xiàn)著哈爾濱海關(guān)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力推進(jìn)通關(guān)改革的不懈求索。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

壓縮貨物通關(guān)時(shí)間，給企業(yè)帶來滿滿的獲得感。2018年以來，哈爾濱海關(guān)按照海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黑龍江省委提出“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的對(duì)外開放發(fā)展定位，將優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)貿(mào)易便利化作為推進(jìn)海關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步去繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化通關(guān)流程，讓企業(yè)充分享受改革紅利。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

向改革要效率。深入推進(jìn)關(guān)、檢機(jī)構(gòu)改革。2018年4月20日起，原黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一以哈爾濱海關(guān)名義對(duì)外開展工作，口岸一線旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜，關(guān)、檢業(yè)務(wù)審批 “一個(gè)窗口”辦理，企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)一次注冊(cè)，貨物通關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，郵件快件監(jiān)管等業(yè)務(wù)26個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為10個(gè)環(huán)節(jié)，《入/出境貨物通關(guān)單》全面取消。全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)可自主選擇在全國(guó)任意一個(gè)海關(guān)無障礙開展業(yè)務(wù)。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

在全國(guó)通關(guān)改革的大背景下，哈爾濱海關(guān)充分結(jié)合省情，加快自主改革步伐。依托黑龍江省內(nèi)中心城市，建設(shè)核批、稽核和業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮三個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)核批“全省通受、統(tǒng)一審批”，中心核批后用戶可在第一時(shí)間得到信息，“一網(wǎng)通辦”關(guān)檢業(yè)務(wù)。核批業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦理，平均作業(yè)時(shí)間縮減50%；以“大手冊(cè)”代替之前加工貿(mào)易“小手冊(cè)”，盤活高資信企業(yè)更多流通資金。哈爾濱汽輪機(jī)廠、大慶沃爾沃公司等企業(yè)紛紛反映，沒想到哈爾濱海關(guān)改革推進(jìn)這么快，海關(guān)新設(shè)的中心功能這么強(qiáng)大，以前關(guān)、檢兩個(gè)單子，現(xiàn)在一張單子都不用了，直接網(wǎng)上通關(guān)，核批周期更短，稅收政策利用率從原來不到50%直線提升到現(xiàn)在95%，減免擔(dān)保金釋放了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資金流壓力，不僅少跑腿了，成本也降得更多了。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

向服務(wù)要效率。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，哈爾濱海關(guān)以多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措問冷暖、聽意見、解難題。設(shè)立“關(guān)長(zhǎng)接待日”，定期召開黑龍江省內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)座談會(huì)，收集企業(yè)便利通關(guān)、保金保函優(yōu)惠政策等9個(gè)方面疑難問題并予以解決。針對(duì)企業(yè)資金鏈短、融資難等突出問題，與農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行、人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江省分公司簽署“銀關(guān)保”合作備忘錄，省內(nèi)1000余家中小型進(jìn)出口企業(yè)能夠通過“銀關(guān)保”獲得銀行保函，享受集中匯總征稅等政策實(shí)惠，走在了全國(guó)海關(guān)的前列。在送政策、促投資方面，哈爾濱海關(guān)積極溝通聯(lián)系相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，主動(dòng)宣講海關(guān)保稅、信用管理等優(yōu)惠政策。其中，深圳中諾電子公司被海關(guān)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定期政策推送所觸動(dòng)，在哈爾濱綜保區(qū)成立子公司，建立通訊電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售基地。助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新通道。積極促成跨境電商一般出口、網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)和直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)分別在綏芬河、哈爾濱兩地順利開展。為北美直航貨運(yùn)包機(jī)“量身定做”監(jiān)管方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干提供24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，確保首航成功，同時(shí)支持北美直航貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。主動(dòng)聯(lián)系省商務(wù)廳推廣“單一窗口”應(yīng)用，2018年上半年，黑龍江省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版報(bào)關(guān)覆蓋率為76.21%，已提前完成國(guó)口辦制定的報(bào)關(guān)覆蓋率70%的年度目標(biāo)。6月份，“單一窗口”報(bào)關(guān)覆蓋率更高達(dá)98.39%。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

向科技要效率。黑龍江口岸點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，分布零散、設(shè)施陳舊、監(jiān)管力量不足一直是口岸監(jiān)管所面臨的現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)此，哈爾濱海關(guān)大力拓展科技應(yīng)用，補(bǔ)其口岸硬件短板。建立“哈爾濱海關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮中心”，在全國(guó)海關(guān)中率先實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，監(jiān)控覆蓋全部口岸區(qū)域，全方位監(jiān)控篩查口岸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，專家實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)督一線業(yè)務(wù)操作；設(shè)立審像中心，對(duì)5個(gè)主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)圖像進(jìn)行集中專業(yè)審圖，大幅提高非介入式機(jī)檢查驗(yàn)比例，上半年查驗(yàn)集裝箱機(jī)檢比例達(dá)到80.27%，6月份達(dá)到85.52%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%的要求，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)提高了查驗(yàn)效率，降低了企業(yè)成本。業(yè)務(wù)監(jiān)控指揮中心運(yùn)行以來，共查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞、查發(fā)問題170余個(gè)。通關(guān)無紙化改革、企業(yè)“自報(bào)自繳”改革全面推開。以無紙取代有紙，通關(guān)業(yè)務(wù)無紙化率達(dá)到99.67%。推進(jìn)企業(yè)“自主申報(bào)、自行繳稅”改革，企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的自主性更強(qiáng)、更加靈活自由，2017年下半年哈爾濱關(guān)區(qū)“自報(bào)自繳”進(jìn)口報(bào)關(guān)單占比達(dá)到80%；2018年擴(kuò)大到出口領(lǐng)域，上半年關(guān)區(qū)“自報(bào)自繳”占全部報(bào)關(guān)單的比例為82.4％，位列全國(guó)第一。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析、智能審圖、口岸物流監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管“精準(zhǔn)畫像”等科技應(yīng)用探索改革也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。S6F大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：人民網(wǎng)-黑龍江頻道）S6F大陸橋物流聯(lián)盟

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