滿洲里：連結(jié)中歐 百年港口盼作對外開放“橋頭堡”
2018-09-29 10:52:01
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改革開放的春風，使蕭條落后的滿洲里一去不復返。1992年3月，滿洲里被國務院批準為首批沿邊開放城市，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。滿洲里作為共和國的主要外貿(mào)通道，有力地支援了全國經(jīng)濟建設(shè)。現(xiàn)已初步形成國際貿(mào)易、旅游業(yè)為主導，口岸加工業(yè)和能源工業(yè)為支撐的口岸經(jīng)濟格局。
全國最大的陸路口岸城市滿洲里（網(wǎng)絡(luò)圖片）
滿洲里（網(wǎng)絡(luò)圖片）
見證中俄邊境貿(mào)易“升級”
改革開放以來，有“東亞之窗”美譽的滿洲里市隨著中俄貿(mào)易的快速發(fā)展而崛起，成為中國最大的陸運口岸城市。
滿洲里雄偉的第五代國門（網(wǎng)絡(luò)圖片）
從90年代俄羅斯“背包客”進入滿洲里進行貿(mào)易活動，到近年來新建免稅交易大廳、出口商品品牌廳等設(shè)施在互市貿(mào)易區(qū)投入使用，豐富多樣的進出口商品讓越來越多的中俄消費者受益。滿洲里見證了中俄邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從興起走向繁榮。
金秋時節(jié)，滿洲里互貿(mào)區(qū)免稅購物大廳里熱鬧非凡，滿洲里市民今年購買年貨有了新選擇——俄羅斯食品。俄羅斯姑娘維多利亞在專賣店忙來忙去。來自哈爾濱的商人陳艷，則在滿洲里市區(qū)開了一家俄羅斯海鮮店，臨近過年，來買俄羅斯海鮮的顧客絡(luò)繹不絕。
越來越多的人正在享受滿洲里口岸深度開放的紅利。滿洲里互市貿(mào)易區(qū)管委會副主任程國斌介紹，2017年7月4日，中俄互貿(mào)免稅區(qū)正式封閉運營，標志著邊民自由貿(mào)易進入新階段，雙方游客、商品入?yún)^(qū)更加便利。互貿(mào)區(qū)注重向國內(nèi)輻射，12月23日，中俄互貿(mào)免稅區(qū)交易區(qū)東莞市名優(yōu)商品出口品牌廳正式運營，實現(xiàn)了將東莞市、廣東省的自主商品銷售到俄羅斯，將俄羅斯質(zhì)優(yōu)價廉商品轉(zhuǎn)運至東莞及周邊輻射地區(qū)。
從公路口岸等待出關(guān)的車輛（網(wǎng)絡(luò)圖片）
作為口岸城市，滿洲里不僅僅滿足于做進出口貿(mào)易的“驛站”，近年來，它努力尋求突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展進口加工產(chǎn)業(yè)。2014年，滿洲里被國家確定為陸運糧食進口定點口岸。滿洲里依托地緣優(yōu)勢，逐步打造口岸倉儲、糧食深加工基地。
大量國產(chǎn)汽車通過滿洲里口岸出口俄羅斯（網(wǎng)絡(luò)圖片）
如今，滿洲里深度開放又有新進展。2月1日，商務部將滿洲里口岸確定為汽車平行進口試點地區(qū)之一。滿洲里口岸辦副主任李喜國告訴記者，汽車平行進口試點政策，必將給滿洲里帶來更大人流、信息流、資金流。李喜國說，他1992年來口岸辦工作，經(jīng)歷了滿洲里改革開放的全過程。1992年滿洲里成為沿邊開放城市，2010年，滿洲里被確定為全國重點開發(fā)開放試驗區(qū)。2016年，滿洲里口岸在全國首家推廣“單一窗口”通關(guān)模式，通過一個窗口辦理所有進出口業(yè)務，通關(guān)效率極大提升。2017年滿洲里口岸進出口貨運量達到3109萬噸，進出境人員186萬人次。
繁忙的鐵路口岸（網(wǎng)絡(luò)圖片）
站在滿洲里第五代國門上，一列列火車來來往往。滿洲里國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長王建新說：“目前滿洲里承擔著中俄貿(mào)易貨量的65%，是亞歐最經(jīng)濟最便捷的大通道。隨著‘一帶一路’倡議的實施，滿洲里的開放魅力一定會讓世界刮目相看。”
鐵路口岸進口原木儲運場（網(wǎng)絡(luò)圖片）
在中俄互市貿(mào)易區(qū)的新公路口岸，一大批俄羅斯游人正通過海關(guān)入境，50多輛滿載貨物的大卡車也開進滿洲里市區(qū)。據(jù)海關(guān)人員介紹，滿洲里鐵路和公路口岸年過貨達到500萬噸，每日三四百輛汽車滿載著中國貨物返回俄羅斯，近幾年滿洲里外貿(mào)進出口總值始終保持在3.5億美元以上，形成了易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯貿(mào)易、旅游貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種形式并存的國際貿(mào)易格局。落后的滿洲里已成為歷史，邊陲小城已發(fā)展成繁華的“東亞之窗”。
滿洲里國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（網(wǎng)絡(luò)圖片）
如今，滿洲里是全國最大的陸路口岸。滿洲里口岸基礎(chǔ)設(shè)施齊備，服務功能完善，集散能力強，鐵路、公路、空運立體交通同國內(nèi)國外聯(lián)網(wǎng)，四通八達。如今這座中俄蒙三國風情兼得的迷人城市，正在以驚人的速度飛速發(fā)展，并以恒久的魅力吸引著中外客商。
行之變遷
改革開放以來，滿洲里人的出行方式發(fā)生了翻天覆地的變化。
一位與新中國同歲的老人——原滿洲里市檢察院檢察長多群，1953年跟隨父母來到滿洲里，在這之后，求學、工作一直到退休都與滿洲里結(jié)下了不解之緣。在他的記憶里，滿洲里人的出行方式有了翻天覆地的變化。
上世紀70年代，滿洲里的城市交通資源極為有限，人們出行除了用雙腳行走之外，可以代步的交通工具也就是公交車和自行車了。那時滿洲里只有一條通往扎區(qū)的公交線路，車廂經(jīng)常擁擠不堪。相比之下，最方便的交通工具當然是自行車，誰家要是有一輛“鳳凰”或者“永久”牌的自行車，都是眾人羨慕的對象。但當時的道路建設(shè)卻十分落后，沒有修建公路，有的僅僅是自然路，這給人們的日常生活帶來了很大不便。
黑色調(diào)的老鳳凰自行車（網(wǎng)絡(luò)圖片）
212吉普車（網(wǎng)絡(luò)圖片）
1976年，從部隊退伍的多群被分配到了滿洲里市公安局。剛報到的時候，一棟兩層小樓就是所有人的辦公場所，幾輛自行車、摩托車和兩三輛212吉普車還有一輛解放卡車，就是所有人的出行工具。步行或者騎自行車出警辦案成為當時出行的主旋律，“晴天一身土、雨天兩腿泥”是當時的真實寫照。“我剛到局里工作那幾年，去靈泉辦案，早上還好能趕上公交車，下午沒有車了，回來就麻煩多了，我要從靈泉先搭車到扎區(qū)街里，趕得上就坐火車回來，趕不上火車就只能在路邊等，搭乘過路的車回來，有時要等很久。”多群說。
滿洲里鐵路車站（網(wǎng)絡(luò)圖片）
進入80年代，隨著改革開放政策的深入實施，各項事業(yè)都迎來了大發(fā)展的新機遇，我國綜合國力不斷增強，各類產(chǎn)品的產(chǎn)能有了進一步的提升，自行車也不再“一車難求”，而是逐漸普及開來，成為了人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ摺Ｊ泄簿忠步拥搅松霞壟浣o的幾輛汽車，用以滿足日常辦公需求。“當時局里最好的車是一輛桑塔納，平時都不舍得用。”多群說，“有幾次呼倫貝爾臨時通知第二天要開會，長途汽車和鐵路客車沒有了，我們只能和鐵路車站溝通，搭乘晚上的鐵路貨車，和車尾的運行車長待在一起，需要三四個小時才能到。”
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滿洲里市區(qū)到扎區(qū)的第一條公路也是在這期間修建的，在公路建設(shè)之前，多群有段時間被安排到扎區(qū)工作，由于交通不便每周只能回家一次，即使是開著212吉普車單程時長也要40分鐘。僅有的一次18分鐘走完全程，也是搭乘煤礦新買的標志505汽車，這在當時算是最好的汽車之一了。
時間進入90年代，1992年對于滿洲里來說是一個極其不平凡的年份，是滿洲里發(fā)展畫卷上濃墨重彩的篇章，也是多群以及許許多多滿洲里老人記憶猶新的年份。這一年，滿洲里被國家確定為首批沿邊開放城市，仿佛一夜之間，這座邊境小城的發(fā)展像是裝上了發(fā)動機，一天一個變化。外地客商、它市政府爭相來到滿洲里開公司、設(shè)立辦事處，人流帶來的物流、資金流推動著滿洲里飛速發(fā)展。
有需求就有市場，滿洲里原本屈指可數(shù)的出租車數(shù)量翻著番地往上漲，“打的”逐漸代替了自行車、摩托車，成為了出行潮流。借助后發(fā)優(yōu)勢，滿洲里的出租車相比其他城市是贏在了起跑線上的，汽車檔次比較高，起步就是轎車。同時期的首都北京街面上跑的出租車大都還是黃色的“面的”。
進入新世紀，得益于沿邊開放政策帶來的高效益的經(jīng)濟增長，滿洲里人的腰包逐漸鼓了起來。手中余錢多了，人們開始追求更高質(zhì)量的生活，私家車在這時逐漸進入人們的消費清單，成為了部分家庭的首選出行方式。
滿洲里西郊國際機場（網(wǎng)絡(luò)圖片）
2004年末，滿洲里西郊機場在人們的翹首期待中正式通航，完結(jié)了滿洲里不通飛機的歷史。滿洲里西郊機場的投入使用，為國家實施走出去戰(zhàn)略和提升中俄經(jīng)貿(mào)層次創(chuàng)造了條件，為滿洲里發(fā)展旅游業(yè)、擴大國際物流、搭建運輸平臺創(chuàng)造了機遇，同時也在拓展陸海聯(lián)運和構(gòu)筑立體化口岸中發(fā)揮著重要作用。
更加重要的是，家門口的飛機場讓滿洲里人的出行方式又一次發(fā)生了巨大變化。“我第一次坐飛機還是在1992年，政法委組織我們到深圳考察學習，飛機是從海拉爾飛到北京再轉(zhuǎn)機，當時我們提前一天到海拉爾等，那會兒的飛機可沒有現(xiàn)在的好，遇到氣流非常顛簸。”2006年，多群到北京探親，在家門口坐飛機，時間顯得非常富余，只要提前到機場候機即可。相比需要提前一天在海拉爾住宿等待上飛機和火車近兩天的路程來說，三個多小時的飛機，讓他節(jié)省了一天多的時間，出行效率得到了極大提高。
車流穿梭的滿洲里（網(wǎng)絡(luò)圖片）
如今人群涌動，車流穿梭。交通工具也花樣繁多，公交路線覆蓋全市，南北貫通兩大城區(qū)，東西連接市區(qū)和扎區(qū)；出租車叫車方式多樣，電召平臺、微信、滴滴等隨叫隨到；私家車更是隨處可見，火車、飛機連通各大城市。人們在繁忙的工作中發(fā)現(xiàn)，出行的來回行程已縮短，交通也變得越來越通暢了……
中俄蒙三國風情兼得的旅游勝地
說起滿洲里，人們最先想到的是中俄蒙三國風情兼得的旅游勝地、是繁榮的中俄互市貿(mào)易區(qū)。
改革開放以前的滿洲里被形容為“一個公園兩只猴一只香煙走到頭”、“五條街四個廳、一個喇叭大家聽”的安靜的邊陲小鎮(zhèn)。老滿洲里們說，當時的滿洲里來個外地人走在街上，包括商店售貨員在內(nèi)的所有人都會認出他。如今的滿洲里有巍巍聳立的歐式建筑、有各色人種熙熙攘攘的大市場、有我國第五大淡水湖之一的煙波浩渺的呼倫湖、有縱馬馳騁的茫茫草原……
頗具俄羅斯風格的滿洲里博物館（網(wǎng)絡(luò)圖片）
內(nèi)蒙古大學滿洲里學院（網(wǎng)絡(luò)圖片）
滿洲里建筑（網(wǎng)絡(luò)圖片）
滿洲里是中國最大的陸路口岸城市，也是中國為數(shù)不多的以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的邊境城市，這里中俄蒙三國文化匯聚，口岸風情盡顯。記者置身市里，感受到小城雖小，卻是精心營造，在還未完全領(lǐng)略滿洲里的諸多美麗之前，大街小巷的俄羅斯人，隨處可見的歐式建筑已經(jīng)讓人感覺神秘而興奮。然而，這里獨有的旅游資源，蓬勃的旅游產(chǎn)業(yè)深深的融入了這座百年口岸城市的未來。
從一道街到五道街林立著拜占庭、哥特、巴洛克式風格的建筑，半圓形穹頂、小尖塔、華麗浮雕隨處可見（網(wǎng)絡(luò)圖片）
濃濃的異國風情充斥著城事的各個角落（網(wǎng)絡(luò)圖片）
滿洲里套娃廣場（網(wǎng)絡(luò)圖片）
這里精而有致，街道整潔，秩序井然，完全摒除了南方大城市浮華躁動的氣息。這里并存著異域文化，草原文化和紅色文化。
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大覺禪寺（網(wǎng)絡(luò)圖片）
中俄邊境雄偉的第五代“國門”是滿洲里當然的地標性建筑，也是全國最大的國門。相信每一個站在它面前的中國人都會油然生出民族自豪感。這里不但是一處很好的愛國主義教育基地，還切切實實擔負著連接亞歐貿(mào)易的重任。2015年8月2日，滿洲里市國門景區(qū)與互貿(mào)區(qū)正式實現(xiàn)互通，每日近兩萬名游客將通過互通大門進入互貿(mào)區(qū)封閉商貿(mào)區(qū)內(nèi)休閑、購物，從而使國門景區(qū)和互貿(mào)區(qū)封閉商貿(mào)區(qū)連接成一個有機的整體。
猛犸象博物館（網(wǎng)絡(luò)圖片）
旅游業(yè)成為滿洲里的支柱產(chǎn)業(yè)，僅2015年上半年，滿洲里口岸進出境39.3萬人次，增長9.1%；外籍入境旅游者25.6萬人次，增長13.8%。特別是今年一季度，在全國接待俄羅斯入境旅游者同比下降10.1%的大背景下，滿洲里卻保持了10%以上的增長速度，占到了全國接待俄羅斯入境旅游者的27.3%。
滿洲里草原風光（網(wǎng)絡(luò)圖片）
如果說對外貿(mào)易，特別是中俄之間的貿(mào)易往來架起了這座城市的高樓大廈，那么，旅游產(chǎn)業(yè)則把這一幢幢高樓打磨成了具有異域風情，突顯歐式風格的城市景觀。這里的第一街道是俄羅斯建筑風格，第二街道是哥特式建筑風格，第三街道是法國古典建筑風格，第四五街道是意大利文藝復興時期的建筑風格。這里讓中國人到滿洲里就像出了國，俄羅斯人來滿洲里就像回了家。
滿洲里夜景（網(wǎng)絡(luò)圖片）
40年風云激蕩，滿洲里無論是生產(chǎn)力的發(fā)展水平、老百姓的生活變化，還是國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的批復、設(shè)立邊境旅游試驗區(qū)等一樁樁重大事件，都真實地記錄了滿洲里改革開放的發(fā)展與變化。勤勞堅強的滿洲里人民在創(chuàng)造中前進，在滿洲里這方熱土上，用勤勞和汗水澆灌出累累碩果。經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，一幅物埠民豐、景美人和的壯美圖景已經(jīng)繪就。
（來源：經(jīng)濟網(wǎng)）
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