樟木口岸的“冰封”：難回輝煌？盛大重開后月僅通關(guān)5輛車

2015年尼泊爾8.1級大地震之后，中尼雙邊口岸樟木口岸陷入長達(dá)4年的暫停，無數(shù)人的夢想中止在國道318的終點(diǎn)。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

終于，上個月樟木口岸重新開放，并舉行了盛大儀式。然而，自那以后，在一個月內(nèi)只有5輛貨運(yùn)卡車從樟木進(jìn)入尼泊爾——其中有四輛是在口岸開放當(dāng)天，在歡樂的氣氛中駛?cè)氲摹?span style="display:none">PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

此后，尼泊爾貿(mào)易商稱僅有一輛運(yùn)載羊毛的貨車從口岸進(jìn)入尼泊爾。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

在地震之前，作為尼泊爾的第二大貿(mào)易國，每天樟木口岸從中國進(jìn)入尼泊爾的貨車數(shù)量最多高達(dá)數(shù)百輛。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

這個急劇冰封的數(shù)字，讓所有人期待樟木口岸重新開放的人感到十分訝異。要知道，在樟木口岸短暫關(guān)閉的日子里，尼泊爾方面表現(xiàn)出了極大的盡快恢復(fù)營運(yùn)的意愿，主動進(jìn)行了多次高級別的會面和磋商。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

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如今的樟木口岸PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

樟木口岸位于喜馬拉雅山南麓的中尼邊境聶拉木縣樟木鎮(zhèn)的樟木溝底部，是國家一類陸路通商口岸。西藏境內(nèi)的1000多夏爾巴人，就主要居聚在這里。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

它對應(yīng)尼泊爾科達(dá)里口岸，在很長時間內(nèi)，是游客從中國陸路出入尼泊爾的唯一口岸，也是對內(nèi)輻射西藏及相鄰省區(qū)，對外輻射尼泊爾及毗鄰國家和地區(qū)的西藏最大的邊貿(mào)中心口岸。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

由于2015年尼泊爾8.1級大地震造成的巨大破壞，樟木口岸的居民當(dāng)時不得不被安置到日喀則，海關(guān)搬遷至拉薩辦公，口岸不再對游客等開通，實(shí)質(zhì)上暫時停止了運(yùn)轉(zhuǎn)。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

應(yīng)尼泊爾要求，中國方面承擔(dān)了主要的重建工作，口岸在因地震關(guān)閉四年后于5月29日重新開放并移交。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

中方已將重建的米特里大橋、科達(dá)里公路和塔托帕尼干港連同口岸設(shè)施移交給尼泊爾當(dāng)局。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

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樟木口岸是國道318的終點(diǎn)，也是許多人夢想的起點(diǎn)PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

尼泊爾有官員聲稱，邊境的運(yùn)作比報道的要好。加德滿都的一位高級官員說：“每天至少有四輛卡車穿過邊境。”PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

但尼泊爾商人和當(dāng)?shù)毓賳T強(qiáng)烈否認(rèn)了他的說法。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

樟木口岸尼泊爾側(cè)普爾帕卡迪區(qū)的主席桑多杰夏爾巴在電話中告訴記者：“自口岸重新開放當(dāng)日之后，僅發(fā)生了一次與商業(yè)有關(guān)的活動。”PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

有人不無嘲諷地說，5月29日，我們見證了口岸的重現(xiàn)輝煌。從那天起，一輛滿載羊毛的卡車從樟木來到尼泊爾。而由于缺乏必要文件，唯一的卡車在過去20天一直還停在塔托帕尼干港。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，在盛大儀式之后，樟木口岸還沒有任何一次真正意義上成功的交易。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

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開通儀式PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

樟木口岸的現(xiàn)狀是由多方面因素造成：PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

首先，最核心的是，中尼雙方還沒有最終確認(rèn)樟木的運(yùn)作形式。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

尼泊爾手工藝協(xié)會聯(lián)合會副主席拉賓德拉·沙基亞（Rabindra Shakya）表示，由于尼泊爾政府未能落實(shí)新的法規(guī)，他們無法知曉如何利用樟木口岸開辟新的貿(mào)易路線。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

“但無論是協(xié)會還是政府都沒有給出任何明確的政策，以通過口岸恢復(fù)貿(mào)易，”他說。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

其次，吉隆口岸是一個強(qiáng)大的競爭者。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

在樟木口岸關(guān)停之后，吉隆口岸適時重新開放，投入大量資金進(jìn)行建設(shè)。目前，幾乎所有貿(mào)易公司的業(yè)務(wù)往來都轉(zhuǎn)移至吉隆，回到樟木需要現(xiàn)實(shí)利益和時間。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

但是，作為未來中尼鐵路的進(jìn)入口，吉隆口岸眼下有各方面的傾斜和扶持。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)貿(mào)易商使用熱蘇瓦-吉隆路線時，尼泊爾和中國方面都相當(dāng)靈活。對于那些希望通過這條途徑進(jìn)行交易的人來說，文件處理過程已經(jīng)大大簡化了。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

顯然，如何在服務(wù)層面保持競爭力，和吉隆達(dá)到雙贏，是樟木口岸需要面對的問題。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

第三，樟木口岸的游客服務(wù)還未開放。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

相對貿(mào)易而言，樟木口岸眼下實(shí)際是更適合的旅游口岸——相比吉隆而言，樟木與加德滿都車程更短，道路和沿途服務(wù)也完善。即使在今年雨季，尼境內(nèi)連接樟木的阿尼哥公里總體仍處于暢通狀態(tài)。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

在地震前的巔峰期，從樟木口岸進(jìn)入尼泊爾的中國人最多可上千人，而吉隆口岸開放后這個數(shù)字不過是上百人。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

樟木未來或許能在游客服務(wù)方面發(fā)揮作用。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

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客觀地說，樟木口岸的困境，也反應(yīng)了中尼貿(mào)易當(dāng)下不溫不火的現(xiàn)實(shí)。兩國間日益升溫的互動，還沒有真正落實(shí)到人間可見的冷暖。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

雖然是尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴，但是中尼貿(mào)易規(guī)模對于尼印貿(mào)易規(guī)模，還有不小的差距：特別是尼泊爾對中國的出口，僅有對印度出口的不到30分之一。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

根本而言，在吉隆充分分流之后，樟木口岸要重現(xiàn)輝煌，須寄望于中國和尼泊爾雙邊往來的加強(qiáng)。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

同樣，作為中國前往南亞的重要陸上通道，尼泊爾不能只局限于本國市場，如何在世界兩個最龐大的市場中間成為關(guān)鍵貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，才是尼泊爾的愿景和出路。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

不管怎么說，口岸重新開放的期盼與實(shí)際營運(yùn)間的重大落差，是如今必須被接受的現(xiàn)實(shí)。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

不是每個故事都有美好結(jié)局。PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：尼泊爾旅行）PQ7大陸橋物流聯(lián)盟

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