中小建安企業(yè)稅負(fù)或大幅增加 物流業(yè)已成重災(zāi)區(qū)
2012-10-27 15:32:29
Landbridge平臺
國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的表態(tài),引發(fā)了對建筑安裝業(yè)稅負(fù)增加的擔(dān)憂,物流業(yè)在上海的營業(yè)稅改征增值稅試點中已經(jīng)成為重災(zāi)區(qū)。
10月18日,李克強(qiáng)在擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會上表示,要抓緊制定擴(kuò)大改革試點的具體方案,有序擴(kuò)大試點范圍,適時將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。
中國企業(yè)財稅管理研究院院長謝學(xué)燾、中翰國際轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)服務(wù)聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿等專家認(rèn)為,郵電通信行業(yè)因為比較集中,所以實施起來最容易,可能會更先納入試點。
對于鐵路運(yùn)輸業(yè),財政部、國家稅務(wù)總局和中國人民銀行早在9月7日就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》,為鐵路運(yùn)輸業(yè)納入營改增試點做前期準(zhǔn)備。
該通知稱,為理順鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收收入劃分,妥善處理地區(qū)間利益分配關(guān)系,從2012年1月1日起,鐵道部集中繳納的鐵路運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅(不含鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加由中央收入調(diào)整為地方收入,鐵道部集中繳納的鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅仍作為中央收入;鐵道部集中繳納的鐵路運(yùn)輸企業(yè)所得稅(含中鐵快運(yùn)股份有限公司繳納的企業(yè)所得稅)由中央與地方按照60:40的比例實行分享。
對于現(xiàn)有19條跨省合資鐵路,上述通知明確企業(yè)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加為地方收入,企業(yè)所得稅由中央與地方按照60:40的比例實行分享。
爭議較大的就是建筑安裝業(yè)。中國社科院財貿(mào)所研究員張斌認(rèn)為,建筑安裝業(yè)目前不動產(chǎn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能抵扣,要不要把不動產(chǎn)納入抵扣范圍等問題需要考量。
王駿則擔(dān)心地方利益的阻力會比較大。當(dāng)前建筑業(yè)繳納營業(yè)稅是按照勞務(wù)發(fā)生地納稅,但增值稅卻要求在機(jī)構(gòu)所在地納稅,這樣一來,以建筑業(yè)馳名的江蘇南通自然非常高興,但他們的重要勞務(wù)發(fā)生地北京、上海等可能不會接受。
另一個擔(dān)心則是稅負(fù)可能會加重。王駿指出,建筑安裝企業(yè)很多達(dá)不到增值稅一般納稅人的要求,沙石土料等很難拿到增值稅抵扣發(fā)票,而根據(jù)財政部的文件,建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后將施行11%的稅率,而其營業(yè)稅率僅為3%,因此很多企業(yè)主擔(dān)心稅負(fù)會不降反升。
在18日的座談會上,上海市政府負(fù)責(zé)人稱,今年通過“營改增”試點,共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元,參與試點的小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)了減負(fù),減稅幅度平均達(dá)到40%。
這些情況顯然不包括物流企業(yè)的境遇。和訊網(wǎng)從上海一家大型物流公司了解到的情況是,營業(yè)稅改征增值稅后,該公司稅收負(fù)擔(dān)增加了90%以上,個別月份甚至在95%以上。
在物流企業(yè)成本構(gòu)成中,油費約占30%、過路過橋費約40%、人力成本約30%,而人力成本、路橋費、房屋租金、保險費均不能抵扣,一些加油站也不能提供增值稅發(fā)票。“從加油站開增值稅發(fā)票需要公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、單位介紹信、身份證明等證件,而我們在全國各地有5000多輛車,根本沒辦法給每名司機(jī)帶上這些材料。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴和訊網(wǎng)。
為應(yīng)對這種狀況,上海市財政局今年2月下發(fā)《關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》,對稅負(fù)增加的試點企業(yè)進(jìn)行財政扶持。
“財政補(bǔ)貼我們確實拿到了,但只有稅負(fù)增加額的70%左右,算下來此次試點還是給我們增加了30%的稅收負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人說。
一個潛在的風(fēng)險是,如果大量建筑安裝企業(yè)也需要補(bǔ)貼,上海市還有沒有能力拿出更多財政資金進(jìn)行補(bǔ)貼?如果上海都沒有能力,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的企業(yè)恐怕就更無法指望了。
“要從根本上解決企業(yè)稅負(fù)不降反升的問題,必須進(jìn)一步改善制度。”上述負(fù)責(zé)人告訴和訊網(wǎng)。
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