通江達(dá)海·興海強(qiáng)國——讓航運(yùn)不再迷航
2013-07-11 15:13:03
Landbridge平臺(tái)
7月11日是我國第9個(gè)航海日。航海日的活動(dòng)主題為“通江達(dá)海·興海強(qiáng)國”。
作為我國參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要橋梁,我國海運(yùn)經(jīng)歷了一個(gè)由小到大,由弱到強(qiáng)的歷程。而今,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。海運(yùn)已承擔(dān)起我國90%以上的外貿(mào)貨物、95%的進(jìn)口原油和99%的鐵礦石運(yùn)輸工作。但同時(shí),我們也需要看到,由于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響與自身因素問題,我國航運(yùn)目前陷入低迷發(fā)展,航運(yùn)企業(yè)虧損連連。如何讓航運(yùn)駛出迷航,實(shí)現(xiàn)興海強(qiáng)國。
主要領(lǐng)域齊頭并進(jìn) 我國挺進(jìn)海運(yùn)大國行列
中國海運(yùn)業(yè)緊緊抓住市場(chǎng)高峰和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇,在品牌企業(yè)和船隊(duì)建設(shè)上取得顯著成績(jī),國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力大幅提升。
7月11日是鄭和首下西洋的日子,2005年,國務(wù)院批準(zhǔn)將每年7月11日確定為中國航海日。在此后的幾年間,我國航運(yùn)得到了快速發(fā)展。
港口規(guī)模世界領(lǐng)先。貨物吞吐量超過億噸的港口增加到29個(gè),其中,沿海億噸港口19個(gè),內(nèi)河億噸港口10個(gè),福州港、泉州港、岳陽港首次進(jìn)入億噸大港行列。 2012年世界港口貨物吞吐量排名中,前10大港口中中國占8個(gè),且這8個(gè)港口近十年年均增速遠(yuǎn)高于其他兩港。
內(nèi)河發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,初步建成國家高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。截至2012年底,內(nèi)河航道通航里程12.50萬公里,其中三級(jí)及以上的高等級(jí)航道9894公里。
船舶技術(shù)水平不斷提高。船隊(duì)規(guī)模快速發(fā)展的同時(shí),我國船舶年齡結(jié)構(gòu)、噸位結(jié)構(gòu)和船隊(duì)結(jié)構(gòu)得到了極大的改善,船舶技術(shù)水平明顯提高。截至2012年底,遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河運(yùn)輸船舶數(shù)量分別達(dá)到2486艘、10947艘和16.5萬艘,平均噸位分別達(dá)到27932載重噸/艘、5959載重噸/艘和568載重噸 /艘。
這些都保證了我國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,全國水路完成貨運(yùn)量45.87億噸、貨物周轉(zhuǎn)量81707.58億噸公里,分別比上年增長(zhǎng)7.7%和8.3%。
在這個(gè)過程中,中國海運(yùn)企業(yè)與機(jī)構(gòu)緊緊抓住航運(yùn)市場(chǎng)高峰和“中國因素”的歷史機(jī)遇,在品牌企業(yè)和船隊(duì)建設(shè)上取得顯著成績(jī),提升了國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,我國因此邁入世界海運(yùn)大國行列。
航運(yùn)軟實(shí)力差距明顯 大而不強(qiáng)凸顯“成長(zhǎng)煩惱”
我國的遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)仍然處于成長(zhǎng)發(fā)展期,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作不夠。尤其是在航運(yùn)軟實(shí)力上,與海洋強(qiáng)國的要求還有很大距離。
與國際經(jīng)貿(mào)密切相關(guān)的航運(yùn),自2008年國際金融危機(jī)后,持續(xù)面臨低迷狀態(tài)。我國航運(yùn)業(yè)也不例外,近兩年一直處于“深度迷航”。在全行業(yè)遭受重創(chuàng)的背景下,這幾年迅速發(fā)展但仍處于成長(zhǎng)期的國內(nèi)航運(yùn)業(yè),逐漸暴露出一些問題,這是“成長(zhǎng)中的煩惱”,也是航運(yùn)業(yè)由大變強(qiáng)的“攔路虎”。
專家指出,當(dāng)前,我國已經(jīng)是一個(gè)海運(yùn)大國,但還不能算是海運(yùn)強(qiáng)國。從整體上來看,特別是在航運(yùn)軟實(shí)力上,包括海運(yùn)業(yè)政策環(huán)境與宏觀管理競(jìng)爭(zhēng)力、有關(guān)國際規(guī)則的影響力、海商海事法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)等海運(yùn)服務(wù)功能等方面,我國距離航運(yùn)強(qiáng)國還有很大差距。我國遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)仍然處于成長(zhǎng)發(fā)展期,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作不夠。尤其在國際金融危機(jī)后,國際航運(yùn)市場(chǎng)嚴(yán)重蕭條,我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)舉步維艱。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈大山認(rèn)為,根據(jù)發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑以及國際話語權(quán)的提升都是長(zhǎng)期積累的成果,并非短時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的。因此,從當(dāng)前促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的緊迫性和可行性的角度來看,實(shí)施航運(yùn)扶持政策、創(chuàng)造公平航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是改善我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)政策環(huán)境,促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要措施。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院總工程師張小文則表示,我國沿海港口部分專業(yè)化碼頭能力仍顯不足,同時(shí)港口現(xiàn)代化、集約化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高,迫切需要通過技術(shù)改造和作業(yè)貨類整合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的提升和集約化生產(chǎn)。
走出困境需借勢(shì)更需自修 興海強(qiáng)國呼喚系統(tǒng)路徑
航運(yùn)業(yè)要走出困境,既需要政策扶持,也需要“借力打力”,關(guān)鍵還是要苦練內(nèi)功,建立一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期合理的戰(zhàn)略布局,調(diào)整好資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
擺脫困境,需要明確的方向;“興海強(qiáng)國”,需要系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)路徑。
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中指出,針對(duì)當(dāng)前海運(yùn)業(yè)的困難,交通運(yùn)輸部正在研究,希望把海運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,來加大對(duì)海運(yùn)業(yè)的支持和扶持力度。專家學(xué)者也紛紛對(duì)航運(yùn)業(yè)走出“迷途”提出建議。
有專家提出要“借勢(shì)”,如抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型契機(jī),發(fā)揮壯大海運(yùn)。“十二五”時(shí)期,國家明確提出促進(jìn)服務(wù)出口,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重。作為中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模第二位的交通運(yùn)輸,特別是其中最重要的海運(yùn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)抓住這一契機(jī),在發(fā)展自身的同時(shí)提高整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
政策扶持不可或缺。有專家提出,目前,我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸在稅收、融資、補(bǔ)貼等方面同國際海運(yùn)發(fā)達(dá)國家相比均存在不同程度的差距,嚴(yán)重制約了行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。因而未來應(yīng)積極研究實(shí)施與國際接軌的航運(yùn)政策,創(chuàng)造基本公平的國際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
同時(shí),要著力改善港口貿(mào)易環(huán)境,推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)上海、天津、大連和廈門等國際航運(yùn)中心的建設(shè)。
此外,還要提升航運(yùn)業(yè)自身實(shí)力。積極加快港口建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),未來沿海港口應(yīng)有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)與布局,加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,大力拓展港口功能,建立并保持一支強(qiáng)大的海運(yùn)船隊(duì),樹立起大國形象及國際威望。
“航運(yùn)業(yè)要走出困境,關(guān)鍵還是要苦練內(nèi)功,建立一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期合理的戰(zhàn)略布局,調(diào)整好資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。只有這樣,積蓄力量、厚積薄發(fā),企業(yè)才能走出困境。”賈大山表示。
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