河北出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)口岸建設(shè) 推動(dòng)京津冀口岸一體化發(fā)展
2014-04-24 13:43:45
Landbridge平臺(tái)
近日,河北省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)支持沿海地區(qū)率先發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),到2020年,全省口岸貨物吞吐量突破10億噸;開(kāi)發(fā)國(guó)際(地區(qū))集裝箱班輪航線5條以上,集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱;建設(shè)內(nèi)陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域分別達(dá)10個(gè)和5個(gè)以上。口岸功能由單一運(yùn)輸集散向綜合功能轉(zhuǎn)變,貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由能源輸出為主向集裝箱、散雜貨為主轉(zhuǎn)變,口岸集疏運(yùn)體系進(jìn)一步完善,通關(guān)效率顯著提升,基本形成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、配套設(shè)施齊全,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的口岸發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)我省由口岸大省向口岸強(qiáng)省的跨越。
推動(dòng)京津冀口岸一體化發(fā)展
“圍繞承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快臨港新型重化工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》,依托首都新機(jī)場(chǎng)、沿海港口等對(duì)外開(kāi)放的口岸,加快發(fā)展與其相配套的航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)、信息、代理、中介、供應(yīng)、修造(拆)船、國(guó)際快郵、保稅物流等臨港服務(wù)業(yè),支持各口岸城市發(fā)展綜合物流,打造服務(wù)京津、輻射全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)口岸、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)京津冀口岸一體化發(fā)展。研究建立京津冀口岸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,簽署京冀口岸合作框架協(xié)議,推進(jìn)我省沿海港口與北京空港、陸港的合作;加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)口岸之間特別是與天津口岸在功能定位、國(guó)際航線開(kāi)發(fā)、集疏運(yùn)體系、運(yùn)營(yíng)管理等方面的全面合作,實(shí)現(xiàn)冀津口岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)發(fā)展;大力推進(jìn)京津冀口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,促進(jìn)貿(mào)易便利化。
加快口岸開(kāi)發(fā)開(kāi)放
“鼓勵(lì)在已開(kāi)放港口口岸范圍內(nèi)新建外貿(mào)作業(yè)區(qū)或涉外碼頭,提升現(xiàn)有口岸功能。”根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)黃驊港綜合港區(qū)、唐山港豐南港區(qū)、秦皇島西港搬遷實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開(kāi)放,力爭(zhēng)秦皇島北戴河機(jī)場(chǎng)、唐山三女河機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)列入國(guó)家口岸開(kāi)放規(guī)劃,爭(zhēng)取秦皇島港口岸、唐山港口岸、黃驊港口岸列為國(guó)家指定糧食進(jìn)口口岸;抓住北京、張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的機(jī)遇,推進(jìn)張家口機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)資本合資合作建設(shè)省內(nèi)內(nèi)陸港,加強(qiáng)海運(yùn)口岸與石家莊、張家口、保定、邢臺(tái)、邯鄲等內(nèi)陸港的戰(zhàn)略合作,為內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)提供便捷口岸服務(wù),實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)報(bào)檢、訂艙、裝拆箱、結(jié)匯、簽發(fā)提單、出口清關(guān)等口岸功能。
推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》,支持有條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地、資金、信貸等方面優(yōu)先安排;鼓勵(lì)申報(bào)保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等保稅監(jiān)管場(chǎng)所,加快石家莊內(nèi)陸港綜合保稅區(qū)項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)石家莊空港綜合保稅區(qū)、黃驊綜合保稅區(qū)、邯鄲內(nèi)陸港綜合保稅區(qū)申報(bào)工作;依托首都新機(jī)場(chǎng),在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)廊坊綜合保稅區(qū)。提升秦皇島、廊坊出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持曹妃甸綜合保稅區(qū)先行先試,探索綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)管理新模式,為轉(zhuǎn)型升級(jí)為自由貿(mào)易區(qū)奠定基礎(chǔ)。
此外,還將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省電子口岸,明確投資主體,建立多元化投資機(jī)制,盡快啟動(dòng)籌建電子口岸運(yùn)營(yíng)實(shí)體,建立與國(guó)家電子口岸平臺(tái)相統(tǒng)一的信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防等口岸查驗(yàn)部門對(duì)進(jìn)出口貨物、出入境交通工具和人員在申報(bào)、監(jiān)管、查驗(yàn)、征稅(收費(fèi))、出證、放行等環(huán)節(jié)的政務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
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