海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展依舊障礙重重
2015-06-06 14:44:48
Landbridge平臺
海鐵聯(lián)運(yùn)是進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海海港直接由船舶運(yùn)出,或是貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海海港之后由鐵路運(yùn)出的只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就可完成整個(gè)運(yùn)輸過程的一種運(yùn)輸方式。而據(jù)調(diào)查,各家港口在發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)過程中,各方面措施還未完善,發(fā)展道路依障礙重重。
聯(lián)運(yùn)規(guī)則亟需完善
國家1997版《國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則》已廢止,新規(guī)則尚未出臺。單據(jù)、貨票、流程及“鐵路、海運(yùn)、裝卸一票制”操作模式不統(tǒng)一,重復(fù)操作現(xiàn)象嚴(yán)重;鐵路與海運(yùn)在運(yùn)票、運(yùn)價(jià)和違約補(bǔ)償?shù)确矫婷黠@不一致;路、港、船、貨等自成一體,信息割裂;鐵路箱下海難。此外鐵路限運(yùn)政策尚有制約,現(xiàn)有的鐵路限運(yùn)政策,對危險(xiǎn)品、化工品、冷藏箱等“特種貨物”都有明確限運(yùn)規(guī)定。同時(shí),集裝箱限重方面控制標(biāo)準(zhǔn)過高。
組織服務(wù)有待提升
目前,過境班列仍以散發(fā)為主,時(shí)間長,效率低,競爭力和吸引力不夠。需要進(jìn)一步研究提升班列運(yùn)營模式,設(shè)定更為科學(xué)的運(yùn)行線路與更為規(guī)范的流程,進(jìn)一步提升組織效率。專家認(rèn)為需要建立具有權(quán)威的統(tǒng)一的運(yùn)輸管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織指導(dǎo)海鐵聯(lián)運(yùn)的各項(xiàng)工作,通過加強(qiáng)港口、鐵路、海關(guān)、邊檢和場站等部門間的協(xié)調(diào)配合,最大限度簡化貨物流轉(zhuǎn)、報(bào)關(guān)和查驗(yàn)等手續(xù),實(shí)現(xiàn)貨物直通式監(jiān)管,真正達(dá)成海鐵聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)作。
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