劉洋:香港航運業(yè)在一帶一路大有可為
2015-07-07 10:33:48
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“一帶一路”是中國政府在2013年提出的新的國家發(fā)展戰(zhàn)略,并已經(jīng)開始啟動。作為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)高度國際化和現(xiàn)代化的城市,香港在金融、貿(mào)易、航運和專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域都有著很強的領(lǐng)先優(yōu)勢,因此應(yīng)該努力成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分甚至是鏈接?xùn)|北亞和東南亞的樞紐地。
對于香港航運業(yè)來說,國家在“十二五”規(guī)劃中明確表示中央支持香港發(fā)揮作為國際航運中心的角色地位。同時,香港特區(qū)行政長官在其近年施政報告中也多次強調(diào)支持航運業(yè)發(fā)展的重要性,因其能帶動香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機會。根據(jù)運輸和房屋局局長張炳良最近在立法會上的發(fā)言所知,港口及其相關(guān)行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占香港本地GDP的1.1%,及就業(yè)人口的2.4%,涉及88,000個職位。而貿(mào)易及物流業(yè)更是香港經(jīng)濟(jì)四大支柱行業(yè)之首,占GDP的24%。其中,物流業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占GDP的3.2%,及就業(yè)人口的5%,涉及188,000個職位。由此可見航運業(yè)整體對香港經(jīng)濟(jì)的重要性。
但值得注意的是,雖然香港航運業(yè)在亞太區(qū)域內(nèi)依舊具有領(lǐng)先地位,但這一地位并非沒有挑戰(zhàn)。所以,香港勢必需要考慮利用“一帶一路”建設(shè)這一契機,重振且發(fā)展成為更加強大的國際航運中心。在參加今年的博鰲亞洲論壇時,行政長官梁振英在介紹香港的作用時曾經(jīng)把香港形容是內(nèi)地與世界的“超級連接器”和“超級連絡(luò)人”。同時,他又將香港定位為中國的“首席信息官”和“首席智力官”。香港航運業(yè)恰好就可以在“一帶一路”建設(shè)背景下肩負(fù)這四種角色,并借機從“貨運服務(wù)型”轉(zhuǎn)型至“高端服務(wù)型”的國際航運中心。
超級“連接器”
因為毗鄰珠江三角洲的緣故,香港是天然深水良港以及靠泊船只的天然避風(fēng)港。同時,由于位于遠(yuǎn)東貿(mào)易航線要沖,并且地處經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的亞太區(qū)域中心,香港不但是中國華南地區(qū)的轉(zhuǎn)口港,更成為亞太地區(qū)特別是東南亞和東北亞之間的樞紐港。另外,香港是自由港,擁有設(shè)施完備、管理先進(jìn)、行政高效且運作成熟的國際性貨柜碼頭,每星期可以提供大約350班貨柜班輪服務(wù),連接至全球超過510個目的地。根據(jù)香港政府統(tǒng)計處的數(shù)字,2014年訪港的貨運和客運遠(yuǎn)洋船舶和內(nèi)河船只共189,500艘。而香港港口在2014年則處理了2,220萬個20尺長標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,繼續(xù)成為全球最繁忙且最高效率的國際貨柜港之一。
當(dāng)然,香港港口運營業(yè)務(wù)在全球港口體系中地位下降已經(jīng)是客觀事實。根據(jù)中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心最新發(fā)布的2015年全球20大貨柜港預(yù)測報告,香港貨柜吞吐量可能會退居全球第5位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,這種港口“硬實力”地位下降也很難改變。但是,2014年底由運輸和房屋局委托完成的《香港港口發(fā)展策略2030研究》預(yù)測香港的港口貨柜吞吐量直至2030年將平均每年有1.5%的增長。同時,該研究也指出現(xiàn)有港口設(shè)施必須配合未來趨勢,需要提升碼頭處理能力和效率以應(yīng)付未來貨柜吞吐量增長的需求。因此,得天獨厚的地理位置使香港在未來較長一段時間內(nèi)仍能繼續(xù)維持全球大港地位,從而為香港航運業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級”提供堅實基礎(chǔ)和有利保障,并成為香港參與“一帶一路”建設(shè)的超級連接器。
超級“聯(lián)絡(luò)人”
除了地理位置處于東北亞和東南亞中心的天然優(yōu)勢,長年累月集聚的航運服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)也使得香港成為這一區(qū)域的理想中介。作為全球第八大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,香港具有卓越的營商環(huán)境。在瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2015年世界競爭力年報中,香港比2014年攀升兩位排名第二,僅次于美國。因此,航運及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一環(huán),也受益其中。
作為全球船東理想的船舶注冊地,香港的船東和航運相關(guān)企業(yè)積聚程度一直很高。截至2015年6月底,在香港注冊的船舶數(shù)目及總噸位分別為2,427艘和9,727.9萬總噸。同時,根據(jù)香港船東會的統(tǒng)計,截至2013年12月1日,該會會員擁有、經(jīng)營及營運的船舶數(shù)目及載重噸位分別是2,046艘和1.38億噸。為了加強香港作為國際航運中心的地位,香港政府一直致力于通過稅收政策優(yōu)惠吸引航運相關(guān)企業(yè)在香港營商。香港注冊船舶從國際營運所得的利潤可以享有豁免利得稅的優(yōu)惠。另外,香港政府還致力與貿(mào)易伙伴訂立寬免由國際航運業(yè)務(wù)所引致的雙重徵稅安排,以此減少香港及其貿(mào)易伙伴的航運公司的總稅務(wù)負(fù)擔(dān),從而增強這些公司在國際航運市場的競爭力。
在低稅制且相關(guān)配套體制健全的情況下,香港的專業(yè)航運服務(wù)集聚。航運經(jīng)紀(jì)方面,很多大型的航運經(jīng)紀(jì)公司在香港設(shè)有辦事處。船舶管理方面,香港擁有許多專業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固的船舶管理服務(wù)公司,為船東在日常營運方面提供管理和顧問服務(wù)。航運保險方面,截至2014年12月香港共有86家獲授權(quán)的海事保險公司,其中包括33家外資保險公司。特別值得一提的是,為全球約90%的遠(yuǎn)洋船舶噸數(shù)提供保賠服務(wù)的國際保賠協(xié)會集團(tuán)(International Group of P&I Clubs)的13家成員協(xié)會,目前有8家在香港設(shè)有辦事處。航運金融方面,本身就是國際金融中心的香港,航運金融服務(wù)基礎(chǔ)雄厚,主要的航運金融銀行和機構(gòu)都在香港設(shè)有分行或辦事處,向香港本地以及在亞太區(qū)域內(nèi)安排融資和交易的外國船東和船廠提供專業(yè)船舶融資服務(wù)。
因此,坐擁上述航運服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的領(lǐng)先優(yōu)勢,香港顯然應(yīng)該采取更積極的姿態(tài),吸引更多的與航運、物流、采購相關(guān)的跨國公司投資香港,并把香港建成這些跨國公司的區(qū)域總部甚至是營運中心。通過為中國內(nèi)地企業(yè)和海外企業(yè)提供經(jīng)紀(jì)、融資和保險等航運服務(wù),香港將會成為中國在“一帶一路”建設(shè)中的超級聯(lián)絡(luò)人。
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