廈門港航管理綜合執法穩步推進
2016-06-30 14:47:25
Landbridge平臺
近日,福建省沿海港口第一支綜合執法隊伍——廈門港航綜合行政執法支隊(以下簡稱“廈門港航執法支隊”)正式掛牌成立一周年。一年來,廈門港航執法支隊明確界定職責權限,創新執法體制,進一步規范執法管理體制,建立了聯動、合作、規范、高效的港航管理綜合執法體系。
建立部門間聯動合作機制
一年來,廈門港航執法支隊共開展執法檢查346次,其中海上執法檢查127次,碼頭、渡口執法檢查219次,出動執法船舶127艘次、執法車輛600余輛次,執法人員800多人次,聯合執法64次,海上巡航里程達1000多海里,檢查碼頭企業150多次,檢查水路運輸船舶120余艘次。
通過豐富的執法實踐,廈門港航執法支隊與廈門各涉海部門建立起了部門間協調指揮機制,不僅與水運處、航道站、各港務站等相關職能單位建立起統一協調、聯動合作的工作機制及行業管理與行政執法信息共享機制,還與海洋漁業局、海事局、海警、邊防等海上執法機構,公安、城管、交警、交通等陸上執法機構的聯合執法機制,多方協同保障海上安全。
以信息化促進規范執法
廈門港航執法支隊十分注重信息化在行政執法工作中的應用,啟用行政執法業務應用軟件系統,建設包括裝備管理、檔案管理、協查通報、執法監督、手機執法五個子系統的執法平臺。通過系統平臺的實時管理,既規范了執法程序,進一步提升基層執法人員的辦案效率,又規范了辦案流程,保障了執法工作的順利開展。
廈門港航執法支隊成立伊始,他們就主動著手推進4G無線指揮系統建設,將支隊作為一個二級管理平臺,上可與福建省交通運輸廳及執法總隊的指揮平臺互聯互通,下可與廈門港航執法支隊三個直屬大隊高效聯動,形成一個集視頻會議、實時監控、應急指揮調度、歷史視頻調閱為一體的多級聯動指揮系統。
2015年9月,支隊對廈門港施工船舶衛星定位監控系統進行升級改造,該系統在原有船舶位置查詢、船舶軌跡跟蹤、歷史軌跡回放、調度管理、船舶信息統計查詢、分析報表等基礎功能上,新增了可視化管理、船舶卸泥自動識別等功能。該系統可記錄船舶吃水情況變化,以此判斷是否有違章卸載嫌疑。在這些功能的支持下,支隊對廈門港內施工船舶的監管有了一雙“千里眼”,實現24小時監視。截至目前,廈門港航執法支隊已利用GPS監控手段跟蹤查處港內非法傾倒案件5起,有力震懾了港內違法行為。
啟用執法呼叫平臺讓群眾監督
近期,廈門港航執法支隊正式啟用港航執法呼叫平臺,對外公布港航違法行為投訴電話(0592—3525110),平臺具備人工接聽投訴電話、夜間電話錄音受理、應急電話自動接轉等功能,可實現每周7天8小時查詢政策法規、部門職能、辦事程序;針對存在的港航違法違規行為進行投訴舉報;對執法人員的執法效率、行為規范等進行監督投訴并提出合理化建議。
廈門港航執法支隊隊長陳耀輝告訴記者,通過平臺,支隊將進一步拓展社會情報網絡,強化對港航違法違規行為的管控;同時,直接聽取群眾反映意見,加強溝通,增進信任,提高公眾對執法部門的滿意度。
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