這條航線“靜悄悄”

湄公河慘案發(fā)生后，中國(guó)牽頭老、緬、泰三國(guó)啟動(dòng)聯(lián)合巡邏執(zhí)法，湄公河隨之復(fù)航。由于安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，貨運(yùn)量也逐步恢復(fù)至慘案發(fā)生前的水平。但近兩年，湄公河航運(yùn)卻突然走向低迷——qVD大陸橋物流聯(lián)盟

淸盛港位于泰國(guó)北部，時(shí)下當(dāng)?shù)匾廊谎谉帷?0月20日，船員郭峰（化名）和同事們正在打麻將。他是湄公河上一艘中國(guó)籍貨船的輪機(jī)長(zhǎng)，已經(jīng)在清盛港逗留了3個(gè)月。這艘船一直在當(dāng)?shù)氐蓉洝?span style="display:none">qVD大陸橋物流聯(lián)盟

為了保證利潤(rùn)，船并非有貨就能走，更要避免空駛。湄公河上的船主通常要等船上的貨物裝載到一定程度才會(huì)發(fā)船。這個(gè)過程就叫“等貨”。等貨時(shí)間取決于物流多寡。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

“今年行情最差，往年最多只等一個(gè)禮拜，而我們現(xiàn)在已經(jīng)等了三個(gè)多月了，還不知道要等到何時(shí)。”郭峰說。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：湄公河約有60多艘中國(guó)貨船和300多名中國(guó)船員。而現(xiàn)在，筆者實(shí)地采訪了解到，共有24艘中國(guó)貨船和130余名船員滯留清盛港。運(yùn)氣最差的一艘船，停航等貨時(shí)間已近5個(gè)月。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

船員無所事事，是當(dāng)前湄公河航運(yùn)蕭條的寫照。這條跨國(guó)航線因電影《湄公河行動(dòng)》熱映重回公眾視線，航運(yùn)生意凋敝卻鮮為人知。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

曾是“黃金水道”qVD大陸橋物流聯(lián)盟

湄公河在中國(guó)境內(nèi)稱為瀾滄江。她發(fā)源于中國(guó)青海，流經(jīng)中國(guó)云南、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南，注入南海，是東南亞地區(qū)著名的國(guó)際航道。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

上世紀(jì)90年代，中泰經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，貿(mào)易需求巨大。從云南西雙版納關(guān)累碼頭到下游泰國(guó)清盛，水路僅有260公里，下行一天內(nèi)即可抵達(dá)，湄公河成為兩國(guó)商貿(mào)紐帶。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

1992年，云南省內(nèi)國(guó)有航運(yùn)公司從云南昭通和貴州一帶招募水手。這些人原本常年在金沙江跑船，開辟新航路正是其優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)時(shí)湄公河航運(yùn)還沒有得到官方認(rèn)可，沒有正常的貿(mào)易手續(xù)。船只在原始河道航行，險(xiǎn)灘多，枯水期長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

2000年4月，中國(guó)、泰國(guó)、緬甸和老撾四國(guó)簽署了《四國(guó)通航協(xié)定》，明確中國(guó)思茅港至老撾瑯勃拉邦為國(guó)際開放水域，湄公河航運(yùn)開始合法化。2004年，中國(guó)啟動(dòng)上湄公河航道整治工程。工程2008年5月竣工后，湄公河實(shí)現(xiàn)了350噸級(jí)船舶的通航能力。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

通航能力提升帶動(dòng)湄公河航運(yùn)繁榮起來。云南西雙版納港務(wù)局提供給筆者的資料顯示，景洪港（包含思茅和關(guān)累碼頭）貨物吞吐量在5年間實(shí)現(xiàn)翻番，即由2004年的不足10萬(wàn)噸迅速攀升至2008年的19萬(wàn)噸，并在2009年達(dá)到20萬(wàn)噸。景洪是西雙版納州府所在地，景洪港是湄公河在中國(guó)境內(nèi)的唯一港口。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2015年qVD大陸橋物流聯(lián)盟

金三角地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜，對(duì)剛剛興起的航運(yùn)構(gòu)成威脅，中國(guó)貨船被劫持勒索的事件時(shí)有發(fā)生。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

2011年10月5日，緬甸籍毒梟糯康派出手下武裝分子登上中國(guó)貨船“華平”號(hào)與“玉興8”號(hào)，他們槍殺了兩艘船上的13名中國(guó)船員，制造了震驚中外的“10·5”湄公河慘案。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

出于安全考慮，中國(guó)要求湄公河上的中國(guó)貨船暫時(shí)停航。兩個(gè)月后，12月10日，中國(guó)牽頭老、緬、泰三國(guó)啟動(dòng)聯(lián)合巡邏執(zhí)法，湄公河航運(yùn)復(fù)航。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

糯康在2012年5月被捕后，其販毒集團(tuán)瓦解。湄公河航線再也沒有出現(xiàn)過劫持事件，安全形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。景洪港貨物吞吐量由2012年的11萬(wàn)噸攀升至2014年的15.6萬(wàn)噸，基本恢復(fù)至慘案發(fā)生前的水平。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

然而好景不長(zhǎng)，自2015年開始，湄公河航運(yùn)再次急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)年，景洪港貨物吞吐量降至7.1萬(wàn)噸，不到2014年的一半。2016年前10個(gè)月，景洪港貨物吞吐量為6.5萬(wàn)噸，市場(chǎng)持續(xù)低迷。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

在湄公河上跑了22年船的船長(zhǎng)董先生告訴筆者，往年景洪港關(guān)累碼頭每天都有兩班船發(fā)往下游國(guó)家，而泰國(guó)清盛港也每天有兩班船發(fā)往上游，現(xiàn)在可能一周只能發(fā)一班船。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)累碼頭管理員周濤介紹說：2013年時(shí)，每天都有30-40輛卡車在碼頭裝卸貨，而現(xiàn)在，每天只能看到6-7輛。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

多位船長(zhǎng)和貿(mào)易商認(rèn)為，湄公河航運(yùn)突然衰弱，原因主要包括：昆曼公路在2014年全線通車，大量易腐貨物改走陸路通道抵達(dá)泰國(guó)；同時(shí)，云南海關(guān)大力打擊走私行為，原本運(yùn)往中國(guó)的不合法貨物大量減少；最后，老撾和緬甸資源枯竭，當(dāng)?shù)卣拗颇静摹⑹系蓉浳锍隹凇?span style="display:none">qVD大陸橋物流聯(lián)盟

昆曼公路和反走私qVD大陸橋物流聯(lián)盟

昆曼公路連接中國(guó)昆明和泰國(guó)曼谷，全長(zhǎng)1880公里，于2008年12月正式通車。最初幾年，公路貨運(yùn)尚不成氣候，這是因?yàn)檫B接老撾會(huì)曬和泰國(guó)清孔、橫跨湄公河的大橋尚未建成，貨車需要乘船擺渡才能繼續(xù)行駛。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

2013年12月，大橋落成，公路自此全線貫通。貨車從云南昆明出發(fā)，由西雙版納磨憨口岸出境，可以不間斷行駛而直達(dá)泰國(guó)曼谷。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

船長(zhǎng)吳先生說：貨物走湄公河水路，一般要經(jīng)過上下車—上下船—上下車，6次裝卸，時(shí)間長(zhǎng)、貨損高。如果選擇陸路運(yùn)輸，盡管成本高一些，但只需經(jīng)過2次上下車裝卸，只需1天半時(shí)間即可到達(dá)泰國(guó)。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

貿(mào)易商李先生告訴筆者：2014年以來，中國(guó)出口至泰國(guó)的蔬菜、水果以及泰國(guó)出口至中國(guó)的水果基本都選擇了公路運(yùn)輸。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

云南省口岸辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，磨憨口岸的進(jìn)出口貨運(yùn)量由2013年的114萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2015年的253.3萬(wàn)噸。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

李先生介紹說，2012年以后，云南海關(guān)在邊境地區(qū)啟動(dòng)反走私專項(xiàng)行動(dòng)。剛開始的時(shí)候，過去常年沿著景洪港灰色通道入境的肉類凍品、泰國(guó)紅牛改在緬甸提前上岸，再?gòu)闹芯掃吘承÷愤M(jìn)入中國(guó)，后來這條路也加強(qiáng)了治理，“上水（指泰國(guó)運(yùn)往中國(guó)）貨就基本沒了”。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

疏堵結(jié)合扶持航運(yùn)qVD大陸橋物流聯(lián)盟

郭峰今年40歲，已經(jīng)在湄公河上跑船15年。等船開回中國(guó)，他就準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行。“鐵路過兩年就要通了，航運(yùn)到那時(shí)會(huì)更不好，不如早點(diǎn)離開算了。”郭峰說。中泰鐵路項(xiàng)目已于2015年12月啟動(dòng)，或?qū)⒓铀黉毓雍竭\(yùn)成為歷史。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

船長(zhǎng)劉先生稱，他所在的公司已經(jīng)遣散了2艘船的船員，公司準(zhǔn)備低價(jià)賣船，但無人接盤。“去年花400萬(wàn)造的船，今年喊價(jià)200萬(wàn)都賣不掉。”他說。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

貿(mào)易商李先生認(rèn)為：中泰貿(mào)易需求客觀存在，只要政策注意疏堵結(jié)合，湄公河航道還有活路，“否則再過兩年，這里就是‘死港’”。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)?shù)卣块T正為湄公河航運(yùn)找尋出路。在關(guān)累碼頭北面500米處，一座占地3240平方米的冷庫(kù)正在建設(shè)，它是景洪港（關(guān)累碼頭）進(jìn)口肉類指定口岸查驗(yàn)設(shè)施的一部分，預(yù)計(jì)明年1月底投入運(yùn)營(yíng)。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)累碼頭一位海關(guān)人員表示：查驗(yàn)設(shè)施建成后，景洪港將成為云南省唯一肉類進(jìn)口指定口岸，能夠解決云南乃至周邊省份對(duì)進(jìn)口肉類凍品的需求。這項(xiàng)措施既可以保障食品安全，又能緩解中緬、中老邊境打擊走私凍品的壓力。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

“云南海關(guān)現(xiàn)在批了景洪港一年200萬(wàn)噸的凍品進(jìn)口額度，過去的走私貨將能合法進(jìn)口，到時(shí)湄公河航運(yùn)盛景也會(huì)回來。”上述海關(guān)人員說。qVD大陸橋物流聯(lián)盟

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