江蘇省港口集團即將正式掛牌：十大港口未來定位明確

在江蘇省港口集團正式掛牌前夕，江蘇省沿江沿海港口布局規劃發布，點明了未來13年內重點發展的五大主要港口和五大地區性重要港口。574大陸橋物流聯盟

澎湃新聞記者近日從江蘇省政府國有資產監督管理委員會獲悉，江蘇省港口集團將于近期正式掛牌成立，具體集團將納入哪些港口，以及新集團如何運作等消息，屆時將正式發布。574大陸橋物流聯盟

目前可以確定的是，南京港、連云港將納入江蘇省港口集團。574大陸橋物流聯盟

5月12日，江蘇省政府官網公布的《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》（下稱“《規劃》”），或可視為未來江蘇省港口集團規劃布局的風向標。該《規劃》曾于2015年修訂并通過江蘇省交通運輸廳港口局組織的專家審查。574大陸橋物流聯盟

《規劃》明確指出，從2015年到2030年，江蘇省將采取分層次港口布局規劃：規劃省內港口形成以連云港港、南京港、鎮江港、蘇州港、南通港為主要港口，揚州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區性重要港口，分工合作、協調發展的分層次發展格局。574大陸橋物流聯盟

《規劃》對上述十大重要港口未來的定位和分工做出明確界定，其中：574大陸橋物流聯盟

連云港港定位為“中哈物流中轉基地、上合組織成員國出海口、東中西合作示范區和區域性國際樞紐港”。在集裝箱運輸方面，連云港港作為沿隴海線地區集裝箱運輸的主要口岸，將發展成為集裝箱運輸的干線港；在外貿進口鐵礦石方面，連云港港作為沿隴海線外貿進口鐵礦石的重要口岸，將布局20萬噸級以上專業化礦石接卸碼頭；在液化天然氣布局方面，連云港港將成為主要港口之一，通過管道、槽車等方式向長江三角洲地區疏運液化天然氣。574大陸橋物流聯盟

南京港定位為“區域性航運物流中心”。在集裝箱運輸方面，南京港作為支線港，將以發展近洋、內貿集裝箱運輸為主；在外貿進口鐵礦石方面，南京港將以工程船接卸轉運碼頭為主，布局7萬噸級以下礦石接卸碼頭；在煤炭運輸方面，南京港將以布局7萬噸級及以下泊位為主；在商品汽車物流運輸方面，南京港將布局商品汽車碼頭，輻射周邊分銷網絡。574大陸橋物流聯盟

鎮江港定位圍繞發展江海河聯運。在外貿進口鐵礦石方面，與南京港功能相同；在煤炭運輸方面，鎮江港將布局專業接卸中轉碼頭，以服務江蘇省和長江中長游地區煤炭中轉運輸為主，并布局7萬噸級及以下泊位。574大陸橋物流聯盟

蘇州港的太倉港區定位為“上海國際航運中心的重要組成部分”，并承擔長江三角洲地區大宗散貨海進江中轉運輸服務。在集裝箱運輸方面，蘇州港將成為現有唯一集裝箱干線港，太倉港區將作為重點發展對象，以外貿集裝箱干線、內貿運輸為主；在外貿進口鐵礦石方面，太倉港區將布局20萬噸級減載礦石船專業化接卸碼頭，張家港港區布局10萬噸級及以上礦石接卸碼頭，接卸10萬噸級外海直達運輸船舶；在煤炭運輸方面，蘇州港將布局專業化接卸中轉碼頭，并布局15－20萬噸級減載泊位。574大陸橋物流聯盟

南通港將進一步加強港區整合，深化一體化改革。在外貿進口鐵礦石方面，南通港將布局20萬噸級減載礦石船專業化接卸碼頭；在煤炭運輸方面，南通港將布局專業化接卸中轉碼頭，布局15－20萬噸級減載泊位；在液化天然氣布局方面，南通港將成為主要港口之一。574大陸橋物流聯盟

揚州港同樣將加快推進港口資源整合，以服務臨港產業、腹地中轉運輸為主。在原油運輸方面，揚州港將作為管－水轉運港保留部分海進江原油中轉功能；在商品汽車運輸方面，揚州港將配套布局商品汽車碼頭。574大陸橋物流聯盟

無錫（江陰）港將以發展江海河聯運和服務臨港產業為主。未來將結合旅游產業發展需要，適時改造、新建專業化郵輪泊位。574大陸橋物流聯盟

泰州港將以服務臨港產業和蘇中地區經濟社會發展為主。在外貿進口鐵礦石方面，泰州港將布局10萬噸級及以上礦石接卸碼頭，接卸10萬噸級外海直達運輸船舶；在煤炭運輸方面，泰州港將布局專業化接卸中轉碼頭，并布局10萬噸級泊位。574大陸橋物流聯盟

常州港將主要服務于常州地區生產生活物資運輸，并加強與無錫（江陰）港、鎮江港合作和資源整合。574大陸橋物流聯盟

鹽城港將以服務臨港產業為主。在煤炭運輸方面，鹽城港將以直達運輸為主，根據需求配套布局5－15萬噸級專業化泊位；在液化天然氣布局方面，鹽城港將成為主要港口之一。574大陸橋物流聯盟

《規劃》顯示，未來13年里，沿江港口和沿海港口將有不同的發展方向。574大陸橋物流聯盟

沿江港口將以資源整合、轉型升級、優化發展和提升現代化水平為主。574大陸橋物流聯盟

具體而言，將推進南京港龍潭和西壩港區、鎮江港大港港區、揚州港揚州港區、泰州港高港港區、無錫（江陰）港申夏港區、常州港錄安洲港區、南通港通海港區、蘇州港太倉港區等9個重點港區發展。574大陸橋物流聯盟

沿海港口將以推進基礎設施建設，帶動臨港產業規模化布局為主，注重規模化、集約化，進一步突出發展重點。574大陸橋物流聯盟

具體而言，將推進連云港港連云港區、徐圩港區，鹽城港大豐港區，南通港通州灣港區等4個重點港區發展。574大陸橋物流聯盟

總體而言，未來江蘇省沿江沿海港口布局規劃，將聚力推進長江南京以下江海聯運港區、南京區域性航運物流中心、連云港港區域性國際樞紐港、蘇州太倉集裝箱干線港等“一區三港”的建設發展。574大陸橋物流聯盟

《規劃》指出，預計到2030年，江蘇省將實現專業化的江海聯運港區、便捷的港口集疏運通道和國際化的港口服務能力，基本建成布局合理、資源集約、保障有力、綠色平安的現代化港口體系。574大陸橋物流聯盟

眼下，江蘇省港口集團的籌建路徑尚不清晰。574大陸橋物流聯盟

據此前報道，3月27日晚間，南京港股份有限公司（南京港，002040.SZ）和江蘇連云港港口股份有限公司（連云港，601008.SH）發布《重大事項的提示性公告》稱，南京港控股股東、連云港控股股東之股東市級國有股權有較大可能納入江蘇省港口集團組建范圍，這兩家上市公司的實際控制人將有可能變更為江蘇省國有資產監督管理委員會。574大陸橋物流聯盟

在今年早些時候，1月26日南通港集團有限公司得到批準成立。根據批復，南通港集團有限公司為國有全資有限公司，由南通市政府授權市國資委出資，為市屬一類企業。574大陸橋物流聯盟

在當時，一位航運界分析人士認為，南通港集團的批復建立，從一定程度反映了江蘇省港口整合的思路，首先整合市一級的港口集團、整合產權簡單一些的港口。574大陸橋物流聯盟

但截至目前，在上述十大江蘇省主要港口中，常州港和鹽城港還未組建港口集團。574大陸橋物流聯盟

其余8家主要港口分屬8大港口集團，但除了南京港和連云港港，其他主要港口均未上市。并且，除了江陰港港口集團、揚州港務集團外，其他港口集團至少有2個以上股東，股權結構較為復雜，既有央企、國企，也有民企和港資。574大陸橋物流聯盟

盡管《規劃》明確提出，未來江蘇省沿江沿海港口要加強一體化改革，具體措施為：積極推進港口管理一體化，加大港口規劃、資源配置、市場監管等統籌力度，營造統一公平的發展環境。積極推進港口投資運營一體化改革，以資本為紐帶整合港口資源，形成港口投資、開發、運營全省“一盤棋”。積極推進港口服務一體化，加強大通關體系、綜合物流信息平臺和統一市場環境建設。574大陸橋物流聯盟

但顯見的是，江蘇省各大港口所屬公司股權的分散性和各大港口資源的分散性為江蘇省港口集團整合帶來的難度依舊存在。574大陸橋物流聯盟

附《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》分區域港口布局規劃介紹：574大陸橋物流聯盟

1．蘇州港。574大陸橋物流聯盟

蘇州港包括太倉、張家港和常熟港區。重點發展太倉港區，建設規模化的集裝箱港區，打造成為上海國際航運中心的重要組成部分，同時承擔長江三角洲地區大宗散貨海進江中轉運輸服務。張家港港區和常熟港區以服務本地區經濟發展和臨港產業為主。574大陸橋物流聯盟

2．南京港。574大陸橋物流聯盟

南京港包括七壩、銅井、板橋、梅子洲、浦口、上元門、下關、新生圩、大廠、西壩、棲霞、龍潭和馬渡港區。南京港應進一步加強港區整合，積極拓展港口現代物流、航運服務等功能，逐步發展成為區域性航運物流中心。重點發展龍潭港區、西壩港區，龍潭港區以集裝箱、大宗散貨江海中轉為主，西壩港區以石油化工品、煤炭江海中轉為主。574大陸橋物流聯盟

3．連云港港。574大陸橋物流聯盟

連云港港包括連云、徐圩、贛榆和灌河港區。連云港港應發揮“一帶一路”交匯點優勢，打造成為中哈物流中轉基地、上合組織成員國出海口、東中西合作示范區和區域性國際樞紐港。重點發展連云港區、徐圩港區，連云港區以集裝箱、大宗散貨運輸為主，徐圩港區以石油化工品運輸為主。574大陸橋物流聯盟

4．南通港。574大陸橋物流聯盟

南通港包括如皋、天生、南通、任港、狼山、富民、江海、通海、啟海、洋口、呂四和通州灣港區。南通港應深化一體化改革，加強港區整合，推進陸海統籌、江海聯動；沿江以資源整合、結構調整為主，重點發展通海港區，以集裝箱運輸為主；沿海以服務臨港產業為主，重點發展通州灣港區，預留為長江沿線地區提供江海中轉運輸服務功能。574大陸橋物流聯盟

5．鎮江港。574大陸橋物流聯盟

鎮江港包括高資、龍門、新民洲、諫壁、大港、高橋和揚中港區。鎮江港應加快寧鎮揚地區港口一體化，推進資源整合和經營管理一體化，以發展江海河聯運為主，服務腹地大宗散貨和外貿物資中轉運輸。重點發展大港港區。574大陸橋物流聯盟

6．揚州港。574大陸橋物流聯盟

揚州港包括儀征、揚州和江都港區。加快推進港口資源整合，以服務臨港產業、腹地中轉運輸為主。重點發展揚州港區。574大陸橋物流聯盟

7．泰州港。574大陸橋物流聯盟

泰州港包括高港、泰興和靖江港區。以服務臨港產業和蘇中地區經濟社會發展為主，同時為長江中上游地區提供中轉運輸服務。重點發展高港港區。574大陸橋物流聯盟

8．常州港。574大陸橋物流聯盟

常州港包括錄安洲、圩塘和夾江港區。主要服務于常州地區生產生活物資運輸。常州港應加強與無錫（江陰）港、鎮江港合作和資源整合。重點發展錄安洲港區。574大陸橋物流聯盟

9．無錫（江陰）港。574大陸橋物流聯盟

無錫（江陰）港包括石利、申夏、黃田和長山港區。以發展江海河聯運和服務臨港產業為主，為無錫市、江陰市發展外向型經濟服務。重點發展申夏港區。574大陸橋物流聯盟

10．鹽城港。574大陸橋物流聯盟

鹽城港包括大豐、射陽、濱海和響水港區。以服務臨港產業為主，為鹽城市和蘇北地區發展外向型經濟服務。重點發展大豐港區。574大陸橋物流聯盟

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