江蘇省出臺(tái)沿江沿海港口一體化改革意見(jiàn)

據(jù)中港網(wǎng)消息，近日，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2017〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》)提出培育壯大江蘇省港口集團(tuán)等龍頭港口企業(yè)，將其作為全省港口一體化改革的重要平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的大型港口企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源積極參與全省沿江沿海港口一體化改革。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

《意見(jiàn)》明確江蘇省沿江沿海港口一體化改革的主要目標(biāo)是，通過(guò)1-3年的努力，基本建立全省沿江沿海港口一體化發(fā)展的功能布局、資源配置、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)港口共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿江沿海港口資源利用效率顯著提高，效益逐年提升;通過(guò)3-5年的努力，基本形成具有區(qū)域樞紐功能的航運(yùn)物流中心，培育國(guó)內(nèi)外具有影響力的特大型港航集團(tuán)，全省港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)江蘇省由港航大省向港航強(qiáng)省跨越;推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，沿江沿海地區(qū)發(fā)展活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，成為實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要引擎。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《意見(jiàn)》，江蘇省將堅(jiān)持“全省規(guī)劃一張圖、功能布局一盤棋”，完善沿江沿海港口布局規(guī)劃，進(jìn)一步突出長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、連云港港區(qū)域性國(guó)際樞紐港、蘇州太倉(cāng)集裝箱干線港等“一區(qū)三港”建設(shè)發(fā)展。支持有條件的大型港航企業(yè)統(tǒng)籌集裝箱、煤炭、金屬礦石、石油化工及液化氣等戰(zhàn)略性貨種一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各港口企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、提質(zhì)增效，提升全省港口整體競(jìng)爭(zhēng)力。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

在重點(diǎn)任務(wù)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展龍頭港航企業(yè)。培育壯大江蘇省港口集團(tuán)等龍頭港口企業(yè)，將其作為全省港口一體化改革的重要平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的大型港口企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源積極參與全省沿江沿海港口一體化改革。加快港航投融資平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的大型港口企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)、股權(quán)、基金的投資、運(yùn)營(yíng)和管理。發(fā)揮已上市公司作用，大力推進(jìn)港口資產(chǎn)證券化。進(jìn)一步深化投融資改革，鼓勵(lì)采取PPP模式、現(xiàn)有沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等相關(guān)投資基金的方式，支持全省港航及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)社會(huì)資本、金融資本參與沿江沿海港口企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整升級(jí)。鼓勵(lì)港口、航運(yùn)、造船、貨主、金融等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持省級(jí)航運(yùn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外港航企業(yè)在江蘇設(shè)立片區(qū)級(jí)的分公司，共同發(fā)展航運(yùn)市場(chǎng)。引導(dǎo)物流合理運(yùn)輸，對(duì)在江蘇省新增涉及煤炭、礦石、石油及液化氣、糧食等能源資源型物資運(yùn)輸?shù)耐顿Y項(xiàng)目，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位與省屬大型港口集團(tuán)所屬港航企業(yè)加強(qiáng)合作。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

在保障措施里，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)資源整合。充分發(fā)揮省屬大型港口企業(yè)在市場(chǎng)配置資源中的重要作用，對(duì)未利用的港口岸線及陸域資源給予優(yōu)先配置，實(shí)施集約開(kāi)發(fā)，對(duì)已利用的港口岸線及陸域資源進(jìn)行整合、優(yōu)化存量，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。鼓勵(lì)支持有條件的大型港口企業(yè)對(duì)碼頭能力利用率低、資源利用效率低、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低、污染高、能耗高、危險(xiǎn)性高等“三低三高”碼頭，通過(guò)市場(chǎng)化手段兼并重組，提高資源利用效率和綠色安全發(fā)展水平。積極推進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)沿江、沿海地區(qū)城市化發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)老港區(qū)功能調(diào)整，對(duì)“退港還城”的港區(qū)，鼓勵(lì)港航企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

《意見(jiàn)》還要求加大政策扶持。港口所在地設(shè)區(qū)市人民政府按照全省港口一體化發(fā)展思路，繼續(xù)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)港口資源整合，在基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、口岸服務(wù)等發(fā)展資源方面優(yōu)先配置，繼續(xù)加大建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面的財(cái)政稅收政策支持力度。省有關(guān)部門要在已有支持港口發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)新支持沿江沿海港口一體化發(fā)展的扶持政策。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，共同推進(jìn)港口一體化改革發(fā)展。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)中港網(wǎng)資料，5月22日，江蘇省港口集團(tuán)有限公司在南京正式掛牌成立。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中、江蘇省人民政府副省長(zhǎng)張敬華出席儀式并為江蘇省港口集團(tuán)揭牌。當(dāng)天上午，有關(guān)方面還召開(kāi)了江蘇港口一體化發(fā)展推進(jìn)會(huì)。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

新成立的江蘇省港口集團(tuán)定位于成為實(shí)施江蘇省沿江沿海港口、岸線及相關(guān)資源一體化整合的重要平臺(tái)。根據(jù)整合方案，江蘇省省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、常州、泰州、揚(yáng)州等沿江沿海8市國(guó)有港口企業(yè)，整合并入江蘇省港口集團(tuán)。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

繼江蘇省港口集團(tuán)掛牌成立后，江蘇省政府此次出臺(tái)的《關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見(jiàn)》，系江蘇省推動(dòng)港口一體化改革的頂層設(shè)計(jì)，將進(jìn)一步強(qiáng)力推動(dòng)省內(nèi)港口資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化港口功能布局，提升港口資源利用效率，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)江蘇省港口集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展。pRr大陸橋物流聯(lián)盟

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