遼寧港口一體化發(fā)展提速加碼
2017-09-15 11:31:47
Landbridge平臺(tái)
6月13日,遼寧三大港口大連港、營口港、錦州港發(fā)布公告稱,遼寧省政府與招商局集團(tuán)已在沈陽簽署了《港口合作框架協(xié)議》,至此,作為“北方港口群之一”的遼寧港口集團(tuán)整合正式拉開序幕,同時(shí)也揭開了遼寧省內(nèi)港口資源整合的方案路徑。
資源整合
促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)
遼寧省岸線資源豐富,沿海港口同世界180多個(gè)國家和地區(qū)建立了航運(yùn)貿(mào)易往來,基本構(gòu)建了集裝箱、煤炭、原油、礦石、糧食及滾裝等專業(yè)化港口運(yùn)輸體系。經(jīng)過“十二五”期間的高速發(fā)展,遼寧省已基本形成了以大連港、營口港為主要港口,丹東、錦州、盤錦、葫蘆島港為地區(qū)性重要港口的分層次發(fā)展格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,遼寧省沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到417個(gè),港口綜合通過能力達(dá)到6.1億噸,其中集裝箱泊位26個(gè),通過能力805萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2016年,遼寧省港口完成貨物吞吐量10.9億噸,居國內(nèi)沿海省份第四位,其中集裝箱吞吐量1879.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱,居國內(nèi)沿海省份第五位。目前,遼寧省擁有大連、營口和丹東共3個(gè)億噸大港,其中大連港吞吐量位列全國十大沿海港口的第八位。
相比國內(nèi)其他省份港口,遼寧省港口具有港口業(yè)務(wù)相對(duì)分明、海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅速的主要特點(diǎn)。比如大連港,以外貿(mào)集裝箱、滾裝汽車、糧食、油品業(yè)務(wù)為主,營口港以內(nèi)貿(mào)集裝箱、糧食、有色金屬等業(yè)務(wù)為主。
又比如,遼寧省以沿海港口為支點(diǎn),構(gòu)建了“遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐”三條國際綜合運(yùn)輸大通道。目前,大連港、營口港、丹東港均有進(jìn)港鐵路,葫蘆島港的進(jìn)港鐵路也在建。2016年大連港和營口港的海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)40.6萬標(biāo)箱和52.6萬標(biāo)箱,分別占總吞吐量的4.23%和8.62%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他港口海鐵聯(lián)運(yùn)量的占比。
由于遼寧省的港口經(jīng)濟(jì)腹地均為東三省、內(nèi)蒙古東部地區(qū),存在互相重疊的問題。加之受經(jīng)濟(jì)增速放緩、腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大宗散貨運(yùn)輸?shù)兔缘挠绊懀劭跇I(yè)發(fā)展已從高速增長期轉(zhuǎn)入中低速增長期,新建產(chǎn)能居高不下,同一港口群的各港口缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,資源布局不合理。由此,未來區(qū)域港口一體化發(fā)展是大趨勢(shì)。
遼寧省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處處長孫福認(rèn)為,“遼寧省目前推進(jìn)港口資源整合的方向是正確的,也是符合中央要求的。”“省交通運(yùn)輸廳的態(tài)度非常堅(jiān)定,目的是通過港口資源整合,促進(jìn)港口集約化、一體化發(fā)展。”
招商局主導(dǎo) 建統(tǒng)一港口平臺(tái)
“我省的港口資源整合可追溯到2006年,經(jīng)過幾年的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的資本及資源間的合作,取得了一定的成果,遼寧沿海港口已基本形成以大連港、營口港兩大國有港口集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。”遼寧省交通運(yùn)輸廳港航管理局副局長劉戈介紹道,此前,遼寧省委、省政府與招商局集團(tuán)進(jìn)行了多次友好會(huì)晤,明確提出了遼寧省與招商局集團(tuán)在港口等領(lǐng)域研究開展深入合作的意向。
遼寧省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張?zhí)炀S表示,遼寧省港口整合的消息由來已久,早在十幾年前就曾提出并反復(fù)討論。他指出,遼寧省沿著海岸線以大連港、營口港為主要港口,錦州港、丹東港為地區(qū)性重要港口,葫蘆島港、盤錦港為一般港口的分層次布局已經(jīng)形成。遼寧省港口整合涉及體制問題以及各方利益,所以一直以來都沒有得到具體的落實(shí)和推進(jìn)。
6月10日,遼寧省政府與招商局集團(tuán)在沈陽正式簽署了《港口合作框架協(xié)議》。與此前寧波舟山港和江蘇省港口在地方國資委主導(dǎo)下的整合不同,本次整合將由招商局集團(tuán)主導(dǎo):遼寧省政府支持招商局集團(tuán)在投資控股遼寧港口集團(tuán)的前提下,進(jìn)一步整合省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體,投資控股港口平臺(tái),并負(fù)責(zé)經(jīng)營。招商局集團(tuán)旗下?lián)碛姓猩叹指劭冢菍I(yè)的全球港口投資運(yùn)營商,在港口運(yùn)營管理方面具有豐富的資源和經(jīng)營。招商局主導(dǎo)遼寧港口集團(tuán)也將進(jìn)一步擴(kuò)大完善招商局港口布局,產(chǎn)生相互協(xié)同效應(yīng)。
此次引入招商局集團(tuán),有望利用其在商業(yè)模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)重組、資本運(yùn)作等方面的資源和優(yōu)勢(shì),提升港口公司盈利水平。根據(jù)協(xié)議,雙方將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營平臺(tái),以大連港集團(tuán)、營口港集團(tuán)為基礎(chǔ),以市場化方式設(shè)立遼寧港口集團(tuán),實(shí)現(xiàn)遼寧沿海港口經(jīng)營主體一體化;同時(shí),遼寧省政府支持招商局集團(tuán)在投資控股遼寧港口集團(tuán)的前提下,進(jìn)一步整合省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體;爭取在2017年年底前完成遼寧港口集團(tuán)的設(shè)立和混合所有制改革,在2018年年底前完成對(duì)省內(nèi)其他港口經(jīng)營主體的整合。
據(jù)悉,招商局集團(tuán)在投資控股遼寧港口集團(tuán)的前提下,將主導(dǎo)遼寧港口集團(tuán)所轄企業(yè)的經(jīng)營管理;招商局集團(tuán)將充分利用在商業(yè)模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)重組、資本運(yùn)作等方面的資源和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)遼寧港口集團(tuán)所轄港口的業(yè)務(wù)重組和架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,全面提升港口協(xié)作發(fā)展,提升國際競爭力,并以遼寧港口集團(tuán)為核心企業(yè),推動(dòng)航運(yùn)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
股權(quán)整合 大連港集裝箱碼頭“合三為一”
8月10日,大連港集裝箱碼頭股權(quán)整合暨大連集裝箱碼頭有限公司合營合同簽約儀式舉行,意味著大連港3個(gè)集裝箱碼頭將“合三為一”。
自1996年開始,為打造現(xiàn)代化、國際化的集裝箱樞紐港,大連港先后與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、日本郵船等全球領(lǐng)先的碼頭經(jīng)營人及航運(yùn)企業(yè)開展合作,分別成立大連集裝箱碼頭有限公司(DCT)、大連港灣集裝箱碼頭有限公司(DPCM)與大連國際集裝箱碼頭有限公司(DICT)3家專業(yè)化集裝箱碼頭公司。據(jù)中港網(wǎng)資料,DCT、DPCM和DICT這三家碼頭公司,今年上半年分別完成集裝箱吞吐量153萬、149萬和165萬標(biāo)箱,吞吐量水平介于伯仲之間。
據(jù)早前媒體報(bào)道,今年8月3日,大連港股份有限公司披露,其控股子公司DCT將整體吸收合并DPCM和DICT兩家碼頭公司,交易完成后,DPCM和DICT兩家公司將會(huì)被注銷,屆時(shí),大連港集裝箱業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)全部整合。
經(jīng)與各股東方協(xié)商,大連港最終確定了以股權(quán)整合的方式對(duì)原有3個(gè)集裝箱碼頭公司進(jìn)行合并。大連集裝箱碼頭有限公司將作為本次吸收合并的主體,整體吸收合并另外兩個(gè)集裝箱碼頭的全部資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及業(yè)務(wù)。
完成整合后的大連集裝箱碼頭有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中,大連港占股48.15%,新加坡國際港務(wù)集團(tuán)占26%,中遠(yuǎn)海運(yùn)港口占19%的股比,日本郵船株式會(huì)社持股6.85%。
通過將三家集裝箱碼頭公司合并為一家,大連港集裝箱碼頭業(yè)務(wù)“三足鼎立”的局面將不復(fù)存在。大連港大窯灣南岸集裝箱碼頭資源將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和運(yùn)營,能夠最大化地提升運(yùn)營效率,更好滿足超大型集裝箱船舶的綜合服務(wù)需求,對(duì)加快實(shí)現(xiàn)港口發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、做強(qiáng)做優(yōu)港口主業(yè)、構(gòu)建大連市對(duì)外開放新格局具有重要意義。
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