我國(guó)港口行業(yè)發(fā)展模式探討
2017-11-22 10:54:22
Landbridge平臺(tái)
港口作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的樞紐,在貨物裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及交通工具轉(zhuǎn)換等方面具有重要作用。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn),但國(guó)際貿(mào)易需求整體上仍復(fù)蘇乏力,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,因此,加強(qiáng)貿(mào)易活動(dòng),充分發(fā)揮港口功能,可以調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定。識(shí)別港口行業(yè)特征及影響因素、厘清其發(fā)展模式,是發(fā)揮港口功能、促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)保障。因此,本研究著眼于港口行業(yè)特征,識(shí)別并分析影響其發(fā)展的有利及不利因素,進(jìn)而對(duì)中國(guó)港口行業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望,以期為港口行業(yè)深入研究提供有益借鑒。
一、港口行業(yè)特征
(一)周期性、區(qū)域性
港口運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,港口行業(yè)具有與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)類似的周期性。港口主要服務(wù)于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)腹地,經(jīng)濟(jì)腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接決定港口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),因此港口行業(yè)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性,但隨著集疏運(yùn)體系完善程度的提高,港口經(jīng)濟(jì)腹地范圍將不斷擴(kuò)大,其區(qū)域性相應(yīng)減弱,目前我國(guó)寧波—舟山港、上海港等大型深水港已直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡,具體港口的經(jīng)營(yíng)周期性也受到相應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。
(二)不可再生性
即壟斷性,這是港口行業(yè)最大的特征。優(yōu)良地理位置的岸線資源是歷來(lái)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),如果一個(gè)港口的地理?xiàng)l件優(yōu)越,甚至可以依靠港口誕生一個(gè)經(jīng)濟(jì)體、產(chǎn)業(yè)群或工業(yè)帶。雖然技術(shù)進(jìn)步可以允許人類建設(shè)人造島和人造港,但成本過(guò)高,一般這樣的運(yùn)作是不能承受的。
(三)依賴性
宏觀層面上,港口行業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)存在比物流行業(yè)其他環(huán)節(jié)更強(qiáng)的相關(guān)性;微觀層面上,港口只是物流體系中的一環(huán),負(fù)責(zé)貨物的儲(chǔ)存和裝卸,相比鐵路和公路運(yùn)輸而言,它很難獨(dú)自形成完整的價(jià)值鏈。港口的運(yùn)營(yíng)涉及眾多配套設(shè)施和配套機(jī)構(gòu)的建設(shè),例如鐵路、公路等設(shè)施,駐港的檢驗(yàn)檢疫、消防等機(jī)構(gòu)。只有在整個(gè)價(jià)值鏈的協(xié)同作用下才可能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)高度成熟化
由于上千年的發(fā)展,無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)讓港口行業(yè)高度標(biāo)準(zhǔn)化。貨物的到港、進(jìn)閘口、堆場(chǎng)管理、裝卸管理和出閘口是港口的標(biāo)準(zhǔn)流程,各個(gè)港口都在這個(gè)大框架進(jìn)行不斷的微調(diào)以改進(jìn)效率,整個(gè)港口行業(yè)原始業(yè)務(wù)的創(chuàng)新難度較大,創(chuàng)新空間較小,需從產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸和整合以擴(kuò)大盈利。
(五)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征
港口由于投資規(guī)模較大,固定成本占比較高,而變動(dòng)成本相對(duì)較小,因此同類產(chǎn)品的產(chǎn)量越大,平均成本就會(huì)越低。就港口本身而言,規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在港口泊位大小、航道的水深、港口面積以及同類產(chǎn)品運(yùn)量等基礎(chǔ)特征對(duì)港口業(yè)務(wù)的影響。
(六)集團(tuán)化特征
港口行業(yè)跨區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)明顯,而且服務(wù)類別日益增多,集團(tuán)化特征顯著。港口集團(tuán)人員眾多,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。港口集團(tuán)下屬企業(yè)從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上有全資子公司、控股公司、參股公司以及合資公司等。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上有區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)公司、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)公司、跨境經(jīng)營(yíng)公司等;從下屬企業(yè)所涉行業(yè)結(jié)構(gòu)上有碼頭公司、物流公司、航運(yùn)服務(wù)公司、投資公司等。
二、港口行業(yè)發(fā)展的有利因素與不利因素分析(一)有利因素分析
水上運(yùn)輸具有無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)即壟斷性
水上運(yùn)輸包括內(nèi)河運(yùn)輸和海洋運(yùn)輸,18世紀(jì)曾在交通運(yùn)輸業(yè)中占主要地位。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,陸運(yùn)、空運(yùn)的便捷性和運(yùn)輸能力早已得到顯著提高,但在大宗貨物、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸方面,水上運(yùn)輸投資小、運(yùn)載量大、占地少、成本低的優(yōu)勢(shì)仍然無(wú)法替代。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一體化程度提高,作為水上運(yùn)輸?shù)臉屑~,港口行業(yè)擁有良好的發(fā)展前景。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)需求的日益擴(kuò)大
根據(jù)2016年中央政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億人民幣,較2014年增長(zhǎng)6.90%。盡管受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,面臨下行風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效緩解,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大壓力,同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段,但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)仍未改變。
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,金屬礦石、石油、煤炭等大宗物資的市場(chǎng)需求將繼續(xù)上升,但我國(guó)石油、鐵礦石等戰(zhàn)略資源儲(chǔ)量相對(duì)貧乏,開(kāi)采技術(shù)比較落后,對(duì)外依存度較高。而且,我國(guó)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地的布局和建設(shè)仍處于初級(jí)階段,因此,未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)大宗物資的進(jìn)口量仍將呈上升趨勢(shì),這將有效拉動(dòng)大宗物資海洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。另一方面,我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及集裝箱化率的提高將形成港口行業(yè)集裝箱業(yè)務(wù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。
國(guó)家和地方政策支持
港口行業(yè)是交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)政府對(duì)港口行業(yè)高度重視,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出“大力推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè),推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化和港口規(guī)?;l(fā)展。完善煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等運(yùn)輸系統(tǒng),提升沿海地區(qū)港口群現(xiàn)代化水平”,并且對(duì)“由省級(jí)以上政府投資主管部門核準(zhǔn)的沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位、內(nèi)河千噸級(jí)及以上泊位、滾裝泊位、內(nèi)河航運(yùn)樞紐新建項(xiàng)目”給予“三免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快“十二五”期間水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路,加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系建設(shè),不斷提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平,促進(jìn)水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
(二)不利因素分析
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足
目前,世界主要經(jīng)濟(jì)體特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象仍不明朗,根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù),2015年四季度美國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)際GDP環(huán)比增速為1.0%,低于上季度增速2.0%;同比增速為1.88%,低于上季度增速2.1%,也低于2014年同期的2.5%。由于2015年四季度國(guó)際貿(mào)易在美國(guó)GDP中占3.45%,拖累GDP增速0.25個(gè)百分點(diǎn),成為GDP增速放緩的重要原因。從總體來(lái)看,2015年下半年美國(guó)國(guó)內(nèi)GDP增速較2014年下滑顯著,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩。
2016年2月27日,GDP占全球經(jīng)濟(jì)的90%,貿(mào)易額占全球80%的20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)上海會(huì)議發(fā)表公報(bào)認(rèn)為,“多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)溫和擴(kuò)張,主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)將保持強(qiáng)勁”;“全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,但依然不均衡,且未達(dá)到我們對(duì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的雄心水平”;“全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大。此外,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步向下修正風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂日益增加”。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇,但仍不樂(lè)觀是全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的普遍共識(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇情況下,國(guó)內(nèi)外需求的延續(xù)疲弱態(tài)勢(shì)將影響港口行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)腹地競(jìng)爭(zhēng)激烈
近年來(lái),隨著各港口加大投資,港口行業(yè)產(chǎn)能不足的現(xiàn)象得到緩解,但各港口腹地重合范圍的逐漸擴(kuò)大以及港口服務(wù)同質(zhì)化的特點(diǎn)進(jìn)一步加劇了港口對(duì)同一經(jīng)濟(jì)腹地貨源的爭(zhēng)奪。但另一方面,港口行業(yè)的整合進(jìn)程加快,這一定程度上提高了中國(guó)港口行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
可成片開(kāi)發(fā)深水岸線資源日益緊缺
可成片開(kāi)發(fā)的深水岸線資源是港口持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)沿海岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里,居世界第四位,但適于建設(shè)大型碼頭泊位的深水岸線相對(duì)稀缺。改革開(kāi)放之初,各地港口開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃,不少港口業(yè)務(wù)功能單一,其岸線利用率相對(duì)較低,并且影響到周邊岸線的后續(xù)開(kāi)發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,以及國(guó)際船舶趨于大型化、港口泊位趨于深水化,深水岸線資源日益緊缺逐漸成為制約我國(guó)港口行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
配套的鐵路、公路運(yùn)輸能力過(guò)低
港口作為水陸交通的樞紐,其上下游的鐵路、公路、水運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)輸能力直接制約著港口的運(yùn)輸規(guī)模與運(yùn)輸效率,目前,與港口行業(yè)配套的鐵路、公路運(yùn)輸能力建設(shè)相對(duì)滯后,需加快推進(jìn)主要港口、鐵路和公路貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)等貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快高速公路與主要集裝箱港區(qū)、沿海港口與內(nèi)河運(yùn)輸?shù)倪B接,推進(jìn)鐵路疏港支線及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。
三、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展前景
中國(guó)港口行業(yè)仍將保持增長(zhǎng)
港口行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然短期有所回落,但長(zhǎng)期仍將保持持續(xù)較快發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將不斷加速,可以直接帶動(dòng)煤炭、石油、礦石等大宗原材料的需求,從而驅(qū)動(dòng)中國(guó)港口的煤炭等大宗散貨業(yè)務(wù)的發(fā)展。
港口泊位大型化、深水化程度進(jìn)一步提高
由于高效節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致船舶大型化是近年全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一,船舶大型化使得港口行業(yè)進(jìn)一步降低成本并增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。雖然成片深水岸線的開(kāi)發(fā)已經(jīng)遭遇瓶頸,卻阻擋不住港口往大型化、深水化的程度繼續(xù)發(fā)展,并因此不斷提高航道、碼頭、周圍配套設(shè)施等硬件設(shè)施的能力和現(xiàn)代化水平。
港口企業(yè)向綜合型物流企業(yè)發(fā)展
綜合化物流中心是現(xiàn)代港口的基本特征,也是現(xiàn)代港口功能拓展的方向。為適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)港口企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始由單一的碼頭運(yùn)營(yíng)向綜合物流運(yùn)營(yíng)商發(fā)展,為客戶提供諸多方位的物流增值服務(wù),這也是為了避免港口行業(yè)高度成熟化所帶來(lái)的弊端,同時(shí)這也必然會(huì)使港口的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,帶來(lái)更加激烈的腹地經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。
港口整合進(jìn)一步加速
港口的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),又具有競(jìng)爭(zhēng)性,是一個(gè)規(guī)模效益明顯的行業(yè)。近年來(lái)我國(guó)港口產(chǎn)能擴(kuò)張使同一區(qū)域港口的競(jìng)爭(zhēng)程度提高,進(jìn)一步增加了區(qū)域港口整合的必要性,在交通運(yùn)輸管理部門和地方政府的推動(dòng)下,我國(guó)港口整合將進(jìn)一步加速。
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