港口工程建設(shè)管理規(guī)定出爐，3月1日起實(shí)施

2月2日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》，表示該項(xiàng)規(guī)定將于2018年3月1日起施行。港口圈摘編其中重點(diǎn)注意事項(xiàng)，以供讀者參考：I1J大陸橋物流聯(lián)盟

1、關(guān)于港口工程建設(shè)的范圍：是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時(shí)立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等工程建設(shè)。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

2、關(guān)于監(jiān)管規(guī)定：交通運(yùn)輸部主管全國港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

3、關(guān)于岸基供電：關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

4、關(guān)于港口工程建設(shè)程序：港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)程序。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

5、關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批程序：交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。 所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

6、關(guān)于申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批材料：（1）申請(qǐng)文件原件1份；（2）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書，或者備案證明1份。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

7、關(guān)于編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)：（1）建設(shè)方案符合港口總體規(guī)劃；（2）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；（3）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

8、關(guān)于項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)審批材料標(biāo)準(zhǔn)：（1）申請(qǐng)文件原件1份；（2）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

9、關(guān)于制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；（2）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

10、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更的情況：經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。已備案的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

11、關(guān)于申請(qǐng)港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更需提供材料：（1）申請(qǐng)文件1份； （2）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對(duì)照清單和分項(xiàng)投資等。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

12、關(guān)于交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；（2）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測結(jié)果合格；（3）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格；（4）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格；（5）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

13、關(guān)于交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：（1）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；（2）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；（3）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；（4）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；（5）檢查工程實(shí)體質(zhì)量； （6）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

14、關(guān)于港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：（1）法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案證明；（3）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；（4）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（5）合同文件。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

15、港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）已按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)完成，各合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以根據(jù)實(shí)際測算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不超過工程總投資的5%；（2）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；（3）需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；（4）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口工程同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；（5）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；（6）竣工決算報(bào)告編制完成，按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；（7）廉政建設(shè)合同已履行。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

16、關(guān)于港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（1）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；（2）檢查工程實(shí)體建設(shè)情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工質(zhì)量核驗(yàn)意見；（3）檢查工程合同履約情況；（4）檢查工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； （5）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案情況；（6）檢查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制情況；（7）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；（8）對(duì)存在問題和尾留工程提出處理意見；（9）對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評(píng)價(jià)；（10）對(duì)工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查報(bào)告。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

17、關(guān)于港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組人員構(gòu)成：應(yīng)當(dāng)由驗(yàn)收組織部門或者單位、所在地港口行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場核查。 竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組組長由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的部門或者單位人員擔(dān)任。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

18、以下行為或面臨罰款—由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（1）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；（2）施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作出變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設(shè)的。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：（1）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（2）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件和要求的項(xiàng)目按照合格項(xiàng)目驗(yàn)收的。I1J大陸橋物流聯(lián)盟

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