武穴的灰碼頭如何變成“綠世界”

萬里長(zhǎng)江在武穴市馬口段轉(zhuǎn)個(gè)向，形成一處回水灣。9月22日，武穴市港航局工作人員指著這段月牙形江灣，對(duì)湖北日?qǐng)?bào)全媒記者說，你知道嗎，一年多以前，這里有6座碼頭。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

記者放眼四望，岸線平整，綠意蔥蘢。在武穴馬口、黃家山、盤塘、洪陽湖炮臺(tái)等區(qū)域，以往雜亂無章的連片碼頭全都變成自然岸線，幾乎看不到舊日痕跡。“以前可不是這樣。”工作人員用手機(jī)調(diào)出2017年5月9日谷歌衛(wèi)星地圖，上面清晰顯示，6座碼頭順江排開，占據(jù)近1公里岸線。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

武穴市港航局提供的數(shù)據(jù)，該市原有54座貨運(yùn)碼頭、95個(gè)泊位，去年以來，該市開展長(zhǎng)江碼頭整治，拆除碼頭41座、泊位69個(gè);修復(fù)長(zhǎng)江岸坡3.3萬平方米，騰退岸線4.2公里，實(shí)現(xiàn)“人清、垃圾清、土地清、設(shè)備清”。更難得的是，整治過程中無一強(qiáng)拆，也未發(fā)生群體上訪事件。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

奇跡，是怎樣實(shí)現(xiàn)的?bHt大陸橋物流聯(lián)盟

曾被認(rèn)為是“不可能完成的任務(wù)”bHt大陸橋物流聯(lián)盟

“說實(shí)話，開始我都有點(diǎn)信心不足。”9月21日，主抓碼頭整治的武穴市副市長(zhǎng)晏哲峰告訴記者。確實(shí)，在這個(gè)百年老港，拆碼頭曾被認(rèn)為是“不可能完成的任務(wù)”。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

武穴擁有長(zhǎng)江不可多得的深水良港，明代即為臨江重鎮(zhèn)，作為縣級(jí)市，目前其綜合貨運(yùn)吞吐量直逼荊州、黃石等大港。黃岡有6個(gè)臨江縣市區(qū)，武穴需拆除碼頭的數(shù)量占全市近三分之一，這些碼頭規(guī)模大、投資多。黃岡市港航局負(fù)責(zé)人稱，碼頭整治一開始，大家眼睛都盯著武穴。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

任務(wù)重，政府手里的“籌碼”卻不多。有業(yè)主說，拆可以，得給補(bǔ)償。一測(cè)算，41個(gè)碼頭至少需要3億多元，武穴市財(cái)力難以負(fù)擔(dān)。強(qiáng)拆呢?必然影響社會(huì)穩(wěn)定。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

真是兩難。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

綜合施策，水上問題岸上入手bHt大陸橋物流聯(lián)盟

再難也要上。以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)“雷霆行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組扛起責(zé)任。戰(zhàn)略上，廣泛宣傳、上門座談，讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”是大勢(shì)所趨，碼頭整治勢(shì)在必行。戰(zhàn)術(shù)上，深入調(diào)研、外出學(xué)習(xí)，結(jié)合武穴實(shí)際精心制訂方案，探索出“水上問題岸上入手”的立體整治方略。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

晏哲峰介紹，武穴通過長(zhǎng)江外運(yùn)的主要是石灰石等礦產(chǎn)資源，每個(gè)碼頭背后都連著一座礦山。該市的獨(dú)創(chuàng)做法是：結(jié)合環(huán)保整治，對(duì)礦山的開采、運(yùn)輸進(jìn)行規(guī)范，要求礦石只能通過全封閉的皮帶運(yùn)輸廊道對(duì)接碼頭，不得用大貨車轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)不按規(guī)定偷運(yùn)的，堅(jiān)決處罰。幾番拉鋸，那些設(shè)施不完備、運(yùn)作不規(guī)范的碼頭很快陷入無貨可運(yùn)的境地，不拆也無以為繼。“堵”的同時(shí)，以人為本制定“疏”的方案：按照省政府“一個(gè)砂石集并中心、四個(gè)集并點(diǎn)”規(guī)劃，引導(dǎo)業(yè)主通過資產(chǎn)重組、股份合作等形式推進(jìn)碼頭整合，找到新出路。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

由于策略對(duì)頭，政府不花一分錢，就讓原先的“鐵板一塊”開始松動(dòng)。碼頭業(yè)主們認(rèn)清形勢(shì)，紛紛主動(dòng)關(guān)停、自拆，并申請(qǐng)整合。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

兩難變多贏，實(shí)現(xiàn)全域“一片清”bHt大陸橋物流聯(lián)盟

趁熱打鐵，武穴碼頭整治迅速推進(jìn)。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)力拆除力求徹底。拖離躉船44艘，拆除運(yùn)輸帶1280米、引橋18座、建(構(gòu))筑物3470平方米。以往，一些碼頭的斜坡伸向江中百余米，貨場(chǎng)與作業(yè)區(qū)高差達(dá)三四米。港航部門調(diào)來挖機(jī)、大貨車，先后轉(zhuǎn)運(yùn)土石120萬方，平整貨場(chǎng)約6.5萬平方米，讓高低不平、分割破碎的港區(qū)恢復(fù)自然岸線，徹底杜絕被拆除碼頭死灰復(fù)燃的可能。同時(shí)，植樹3.2萬株，鋪草或撒草籽2.1萬平方米，整治后的岸坡一片清爽。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

集并整合務(wù)必規(guī)范。整治專班引導(dǎo)各區(qū)域碼頭業(yè)主自行組建公司參與集并整合，目前，全市1個(gè)集并中心、4個(gè)集并點(diǎn)均成立了合作公司。去年，武穴引進(jìn)武漢港發(fā)集團(tuán)投資6.5億元參與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的盤塘砂石集并中心，馬口、黃家山兩個(gè)臨時(shí)集并點(diǎn)已開通運(yùn)營(yíng)，另外3個(gè)臨時(shí)集并點(diǎn)今年底也將開通。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

41座碼頭順利拆除，實(shí)現(xiàn)“兩難變多贏”。碼頭數(shù)量減少，通過集并整合，作業(yè)效率提升，今年前8個(gè)月，武穴市貨運(yùn)吞吐量并未下降，由于經(jīng)營(yíng)成本下降，相互壓價(jià)減少，碼頭業(yè)主收益在增加;整治后，礦山與碼頭之間全部由廊道連接，礦石開采出來直接通過皮帶運(yùn)輸上船，以往沿江道路上大貨車往來穿梭、灰塵漫天的景象不見了。田鎮(zhèn)辦事處上郭村村民柯美梁說，過去沿江路被大貨車碾壓得坑坑洼洼，基本不能走，到處塵土飛揚(yáng)，出門得戴口罩。如今又能看到藍(lán)天了，碼頭整治為老百姓干了件大好事。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

由于規(guī)范了碼頭運(yùn)輸，政府通過在廊道上安裝計(jì)量?jī)x器，對(duì)礦石產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了精確掌握，以往礦山稅收的“跑冒滴漏”現(xiàn)象從源頭剎住了。武穴市委書記郝勝勇表示，碼頭整治改善城市環(huán)境，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將有力推動(dòng)武穴“依港興城，港城一體”的發(fā)展步伐。bHt大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：湖北日?qǐng)?bào)）bHt大陸橋物流聯(lián)盟

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