為世界第一大港構筑堅實的安全防線

11月23日下午，浙江最大規模、最大范圍、最高層次、最多人數的港口保安演習在寧波港集團北侖第三集裝箱公司成功舉行，全面檢閱了浙江全省港口設施保安的最新工作成果，進一步推動了港口設施保安的履約工作。U3s大陸橋物流聯盟

近年來，隨著浙江港口整合，寧波港口保安水平也不斷提升，為浙江海洋經濟發展提供了有力支撐。U3s大陸橋物流聯盟

多個權威機構點贊寧波港口保安U3s大陸橋物流聯盟

自2004年7月1日我國成為《1974年國際海上人命安全公約》(“索拉斯(SOLAS)”公約)履約國以來，寧波已有34個涉外港口設施取得履約證書，港口設施保安工作有序推進，未發生過一起恐怖事件，未發生重大保安事件，在北京奧運會、上海世博會、2016中國杭州G20峰會等重大活動中發揮了重要作用，為寧波舟山港成為全球第一大港提供了安全保障。U3s大陸橋物流聯盟

時光回溯至2005年12月7日，寧波舟山港迎來了一批特殊的客人ー一以美國港口安全主管海軍少將波恩( Craig E.Bon)為團長的8位防恐專家岸警衛隊(USCG)考察團。這是我國開展履約工作以來首次來訪的國外考察訪問團。U3s大陸橋物流聯盟

美國海岸警衛隊是美國五大軍事力量之一。波恩少將表示，選擇此行的原因在于寧波舟山港驚人的發展速度，“這個港口已經成為中美貿易運輸的重要樞細，它的保安設施和能力的好壞將直接關到兩國貨物交接效率。”U3s大陸橋物流聯盟

8位防恐專家對寧波港口設施履約工作非常贊嘆，其中港口先進的電子監控系統、規范有效的保安程序和高效的聯動機制給美方留下了深刻的印象。U3s大陸橋物流聯盟

“寧波為確保港口設施、國際航行船舶和國際貿易貨物的安全以及防止港口恐怖事件的發生所采取的嚴密保安措施已經達到世界一流水平。其中，集裝箱和大中散貨碼頭的保安工作相當規范，有些措施比美國還要先進，值得我們好好學習。”波恩少將建議交通運輸部領導向全球其它港口推廣這些好的做法。U3s大陸橋物流聯盟

時隔8年之后，2013年4月，美國海岸警衛隊代表團再次來到寧波舟山港訪問交流港口設施保安履約工作并繼續給予了好評。U3s大陸橋物流聯盟

事實上，除了來自美國海岸警衛隊的“點贊”。14年以來，寧波舟山港口保安工作還得到了美國海關、交通運輸部、香港警務處水警總區等眾多權威機構的好評。這些機構一致認為，寧波舟山港的保安防控水平已處于保安履約工作的領先地位。香港警務處水警總區助理處長鄭慕絲更是大贊，“寧波港域港口設施保安履約工作做法非常到位，有些方面比香港先行一步。”U3s大陸橋物流聯盟

演習方案入選國家培訓教材U3s大陸橋物流聯盟

從2005年開始，寧波港域每年舉行一次演習，驗證、評價和提高各級港口設施保安組織、相關部門及人員的綜合反應和協調配合能力。U3s大陸橋物流聯盟

近年來，寧波的港口保安演習逐步實現了由企業自行組織向港口管理部門統一籌劃、由單個港口設施向由多個港口設施同步實施、由企業單獨演習向全港聯動演習的轉變，并加強了與公安、邊檢、海事、海關等部門的聯系，構筑良性互動平臺，突出了港口保安工作的聯動效果。U3s大陸橋物流聯盟

寧波港口管理部門相關負責人表示，“全港保安演習模式改變了過去港口設施履約單位獨立防守、孤立作戰的分散局面，推動了港口保安工作由點到面、由局部到整體管理制度的建立。”U3s大陸橋物流聯盟

為最大限度降低全港域演習對企業生產活動影響及減少演習人力、物力投入，2010年9月16日，寧波市港口管理部門與交通運輸部水運科學研究院合作舉行了“三維模擬平臺與實地演習相結合”的全港保安演習，這種方式在全國尚屬首次。該演習方案此后作為典型案例編入交通運輸部港口設施保安培訓教程。U3s大陸橋物流聯盟

此外，2009年“一個平臺、三個重點、全港聯動”演習，2011年與邊防檢查站海陸聯手演習、2013年“未確定港口保安事件的具體發展方向，也未設置主演習場地，各港口設施充分發揮主觀想象，隨機設定該保安事件的后果”演習，2015年與寧波“聯合2015”反恐怖演練反恐怖演練合并舉行以及2016年與港口突發事故應急救援演練活動合并舉行等演習，有效檢驗了各對外開放港口設施單位應對恐怖、突發事件應急處置能力，保安的監管體系得到有效運行，港口企業保安工作的主動性、具體操作技能與反應能力不斷提高，港口保安水平不斷提升。U3s大陸橋物流聯盟

教育培訓提升保安軟實力U3s大陸橋物流聯盟

從2005年起，寧波港口管理部門便將宣傳、教育、培訓作為港口設施保安履約的“基石”，并采取了資質培訓、持證人員再教育培訓、全員教育培訓三個層次對港口保安人員和相關管理人員進行業務培訓，提高港口保安技能。U3s大陸橋物流聯盟

在進行資質培訓的基礎上，從2009年下半年起，寧波港口管理部門組織專家對所有港口設施的全部工作人員進行全員培訓，這在國內并不多見。U3s大陸橋物流聯盟

2010年年3月，寧波港口管理部門邀請交通運輸部港口安保專家為全市273名《港口設施保安培訓證書》持證人員進行再教育，這在全國港口又是先河之舉。“再教育活動開闊了安保人員的眼界，提高了他們的技能，進一步增強了他們的政治意識、責任意識、安全意識。”寧波港口管理部門相關負責人說。U3s大陸橋物流聯盟

通過形式多樣、扎實有效的教育培訓，港口設施保安主管及相關人員對保安基礎知識和本港口設施保安計劃的熟悉與掌握程度有了明顯提高。寧波港口管理部門2008年抽取了126名港口設施保安工作人員及普通員工進行“迎奧運、創平安”港口設施保安知識競賽，測試合格率達到90%以上。U3s大陸橋物流聯盟

近年來，寧波港口管理部門不斷通過報刊、電視、網絡等媒體，結合每年開展的“安全生產月”宣傳活動，走上街頭，現場解答，加大對社會各界的宣傳教育。U3s大陸橋物流聯盟

“寧波港口設施保安履約工作做得非常到位，有些方面比香港的做法還要先行一步，尤其是加強對廣大老百姓的宣傳。”2010年3月，香港特別行政區警務處水警總區代表團來寧波考察，助理警務處長鄭幕絲對寧波港口設施保安履約工作的宣傳教育成效贊不絕口。U3s大陸橋物流聯盟

首創港口設施保安履約工作量化評分辦法U3s大陸橋物流聯盟

寧波舟山港的快速發展對港口保安工作提出了更加嚴峻的挑戰。如何不斷創新工作方法，進一步提升履約水平，維護寧波舟山港開放港口的國際形象，促進寧波港口腹地經濟和貿易持續健康發展。U3s大陸橋物流聯盟

2009年5月，寧波港口管理部門出臺了港口設施保安履約工作“爭先創優”評定辦法，提出從組織領導、教育培訓、訓練、演習、臺賬記錄、年度核驗、保安費征收及使用、保安投入、履約工作形象9個方面評估港口設施經營人的港口設施保安工作量化標準，率先在全國港口中采用量化計分方式評價港口設施經營人，此舉激發了各港口設施開展保安履約工作的積極性。U3s大陸橋物流聯盟

根據寧波港口保安特點，港口管理部門指導督促港口設施制定了21本履約工作臺賬，詳盡記錄了保安訓練、人員培訓、制度計劃執行變更等情況，將保安履約工作納入日常工作管理，推動了港口設施的自我規范、自我約束及執行能力。U3s大陸橋物流聯盟

此外，通過成立全國第一家交通運輸協會港口設施保安分會，開展寧波港域港口設施保安績效評估指標體系研究，建立港口設施保安主管定期例會制度等舉措，寧波港口管理部門拓展了寧波港口設施保安履約工作范圍，為港口設施保安履約工作信息服務、考察交流、業務培訓、協調溝通等構筑了有效的活動平臺。U3s大陸橋物流聯盟

（來源：中國水運報）U3s大陸橋物流聯盟

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