全國通關(guān)一體化改革試點啟動,上海海關(guān)做了哪些準備?
2016-06-12 08:57:52
Landbridge平臺
6月1日起,全國通關(guān)一體化改革在上海啟動試點。在上海建立海關(guān)總署風險防控中心(上海)和海關(guān)總署稅收征管中心(上海)。
這“兩個中心”由海關(guān)總署直接管理,有關(guān)風險布控參數(shù)由總署統(tǒng)一實施,指令直達業(yè)務(wù)現(xiàn)場一線,實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法。
◆ 風險防控中心 對試點范圍內(nèi)的進口貨物統(tǒng)一實施安全準入(準出)風險分析、監(jiān)控和處置;
◆ 稅收征管中心 按商品和行業(yè)分類對貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等涉稅要素,實行專業(yè)化、集約化、智能化的批量審核。
海關(guān)總署稅收征管中心(上海)
除了“兩個中心”,全國通關(guān)一體化改革在上海試點的還有“三項制度”,分別為“一次申報、分步處置”的全新通關(guān)管理模式、改革稅收征管方式、建立協(xié)同監(jiān)管機制。
上海是中國對外貿(mào)易最大的口岸,有雄厚的報關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外,上海自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化改革上的先試先行、上海在長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革上的探索以及在相關(guān)人才培養(yǎng)上的長年投入,也是上海贏得全國通關(guān)一體化改革試點的雄厚基礎(chǔ)。
上海海關(guān)都做了哪些準備?
深入學習領(lǐng)會十八屆三中全會提出“改革海關(guān)監(jiān)管管理體制”的要求,深刻理解這一革命性改革的重大意義,統(tǒng)一思想,提高認識;
成立改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和8個工作小組,建立了7項工作推進機制;
制定形成了上海試點工作方案,制定驗估、稽核查、稅收征管等業(yè)務(wù)配套制度和聯(lián)系配合辦法10個;
向海關(guān)總署提出業(yè)務(wù)科技一體化需求20項,順利完成了新系統(tǒng)切換后的聯(lián)調(diào)聯(lián)試和全流程演練任務(wù);
梳理了與改革不匹配的法律法規(guī),并向海關(guān)總署提出了一攬子修改建議;
完成了“兩個中心”辦公場所改造和辦公及信息化建設(shè),從關(guān)區(qū)選調(diào)65人安排至“兩個中心”和驗估崗位;
組織開展首批試點企業(yè)改革宣講會7場,內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓27次。
5月31日,海關(guān)總署風險防控中心(上海)和海關(guān)總署稅收征管中心(上海)正在調(diào)試后臺
上海試點是全國通關(guān)一體化改革的“樣板間”。海關(guān)總署將加快籌建其他地區(qū)風險防控中心、稅收征管中心。借助“兩個中心”的設(shè)立,可以有效解決企業(yè)相同貨物在不同口岸出現(xiàn)海關(guān)歸類、審價不一致等情形,讓海關(guān)管理效能更高,執(zhí)法更加統(tǒng)一、協(xié)同。
全國通關(guān)一體化改革全面鋪開后,全國將真正實現(xiàn)“全國是一關(guān)”,企業(yè)可以任意選取一個海關(guān)進行申報,并自報、自繳稅款,通過海關(guān)的安全準入風險排查后,貨物即可在口岸放行,海關(guān)在放行后實施報關(guān)單批量審核、后續(xù)稽核查等。同時,企業(yè)申報更自由、手續(xù)更簡便、通關(guān)更順暢,無需再辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸,貨物口岸放行速度將大幅提高,通關(guān)費用下降更多。
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