“中吉烏”鐵路討論20多年未果,中國近日提出若干方案!
2019-10-21 08:46:06
Landbridge平臺
據(jù)“詳實”新聞網(wǎng)報道,近日,以中國國家發(fā)展和改革委員會外資司副司長鄭持平為首的代表團訪問烏茲別克斯坦,與烏交通部舉行談判。
會上,中國為“烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦-中國”鐵路路線提供了若干方案。
交通部消息稱:“雙方討論了‘烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦-中國’鐵路建設(shè)項目的進展。中方對該鐵路路線可能通行的路段提出建議。會議指出,該鐵路不僅對某一個國家十分重要,對整個地區(qū)的發(fā)展也有重要意義。”
此外,雙方還討論了增加兩國間多式聯(lián)運量、積極發(fā)展聯(lián)合公路運輸?shù)膯栴}。
據(jù)悉,中吉烏鐵路是從中國運輸貨物到歐洲和中東國家的最短路線。與目前既有線路相比,貨運路程將縮短900千米,時間節(jié)省7-8天。根據(jù)專家評估,每年運輸至少500萬噸貨物,就可以完全抵補鐵路修建費用。
中吉烏公路運線示意圖
已修通的中吉烏公路:“喀什-伊爾克什坦-奧什-安集延-塔什干”公路走廊首次允許汽車承運人從中亞直接到中國。這也再次證明了中吉烏鐵路的項目前景。
背景資料
中吉烏鐵路由來已久,早在1997年的“歐洲-高加索-亞洲運輸走廊組織”在巴黎會議上就已經(jīng)提出。當(dāng)年,中方積極推動三國簽署了備忘錄之后,就遲遲難有實質(zhì)性進展。
對于該項目,中國境內(nèi)的鐵路修建工程,決策和施工都不存在問題。烏茲別克斯坦境內(nèi)的線路很短,不存在問題。所以整個項目能否建成就主要取決于吉爾吉斯斯坦。
其面臨的問題主要有如下3個:
1)吉爾吉斯斯坦國內(nèi)沒有達(dá)成政治共識
前任政府對修建中吉烏鐵路的肯定,往往被后任所否決,導(dǎo)致至今無法動工。
2)關(guān)于軌距問題
中方堅持采用標(biāo)準(zhǔn)軌,吉方卻希望采用寬軌。吉方的態(tài)度與俄羅斯的影響有關(guān)。過去俄羅斯為了保持對中亞的影響力,曾多次組織中亞各國簽署鐵路建設(shè)條例,如《1520mm鐵路合作統(tǒng)一原則聲明》《關(guān)于在1520空間發(fā)展物流潛力和多功能運輸工藝的宣言》等條約,以排斥其他國家借由鐵路聯(lián)通對中亞地區(qū)施加影響力。
中吉烏鐵路原定南、北兩線,后暫定為南線
3)關(guān)于資金問題
最初,吉爾吉斯斯坦鐵路設(shè)計和建設(shè)國家經(jīng)理處經(jīng)理C.阿布列索夫評估,中吉烏鐵路(吉爾吉斯斯坦路段)需要花費9億美元。幾年后,這一數(shù)字升高到13.4億美元。
2006年,官員們又認(rèn)為需要20億美元。2012年,這一數(shù)字高達(dá)45億美元。2013年,估算費用又飆升到了65億美元。這種鐵路造價的持續(xù)攀升以及成本構(gòu)成不透明,引起了吉爾吉斯斯坦部分民眾的猜疑和不滿,致使吉國國內(nèi)對鐵路建造的阻力增大。
另外,資金來源也成問題。對于中吉烏鐵路項目,吉國自己沒有建設(shè)資金,因此吉國面臨兩個選擇:一是從中國獲得長期優(yōu)惠貸款,二是通過轉(zhuǎn)讓一些礦產(chǎn)資源以換取中國提供的鐵路建設(shè)資金。但是前者使吉國部分官員擔(dān)心將導(dǎo)致外債增加,后者在吉國引起了爭論和反對,反對者聲稱這將使國家財富面臨巨大損失。
事情并非沒有轉(zhuǎn)圜。吉爾吉斯斯坦落實旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展自力更生的多個戰(zhàn)略計劃,加強交通運輸?shù)幕ヂ?lián)互通工程建設(shè)就是其中之一。吉國還在盡力扭轉(zhuǎn)依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟造成的經(jīng)濟頹勢,試圖通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,挽救經(jīng)濟頹勢。
然而,內(nèi)陸國家的地理位置決定了發(fā)展鐵路交通的緊迫性。相信中吉烏鐵路項目的推進,將挖掘中吉烏三國的合作潛力,實現(xiàn)多方共贏。
(來源:鐵洋多式聯(lián)運)
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