西安、洛陽、鄭州、重慶、連云港參與爭搶新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)

就在2014年1月14日由西安民間人士發(fā)起的“絲綢之路起點(diǎn)”紀(jì)念碑落成不到兩個月，在全國兩會召開期間，重慶就開始公開爭奪新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

3月3日，重慶代表團(tuán)兩會報到的第二天，火速通過了一份全團(tuán)“建議”，“建議”鄭重提出“將重慶定位為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)”，重慶爭奪“起點(diǎn)”的迫切之心，躍然紙上。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

以古絲綢之路起點(diǎn)城市自居的西安，近年來引來多個城市的挑戰(zhàn)。最先是洛陽關(guān)于古絲綢之路起點(diǎn)的爭議，以及鄭州對于新絲綢之路起點(diǎn)城市的爭奪。此后，連云港、重慶也紛紛加入“爭奪戰(zhàn)”中。全國兩會期間，來自多個地市的代表委員關(guān)于新絲綢之路的言論可謂“火藥味”十足。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

各地對新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)爭奪的如此激烈，爭的究竟是什么呢？oI5大陸橋物流聯(lián)盟

西安、洛陽之爭擴(kuò)大oI5大陸橋物流聯(lián)盟

1月14日，“絲綢之路起點(diǎn)碑”在陜西省西安市古城墻玉祥門外落成揭幕；而不到兩個月之后，全國人大代表王秀在兩會上建議洛陽加快將洛陽博物館改建成絲綢之路博物館的進(jìn)度，將之前洛陽征集的近千件與絲綢之路有關(guān)的收藏品放進(jìn)去。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

這是洛陽、西安兩地數(shù)十年間關(guān)于絲綢之路起點(diǎn)爭論的最新動向。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

就在西安和洛陽為古絲綢之路起點(diǎn)城市爭論不休時，又有三個城市（鄭州、重慶、連云港）與西安開始了新絲綢之路起點(diǎn)城市的爭奪。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

2014年1月，由國家發(fā)改委和外交部共同主持召開的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會上，沒有出現(xiàn)任何一個來自中部省份的官員，包括河南洛陽、鄭州這樣的重要城市。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

與洛陽一樣頗感失落的鄭州，為此專門成立“爭取納入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由全國人大代表、鄭州市市長馬懿擔(dān)任。鄭州希望能夠成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，重要的物流樞紐城市和經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)中心城市。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

河南省省委書記郭庚茂曾表示，雖然中國古代絲綢之路的起點(diǎn)位于西安和洛陽，但新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，放在鄭州最為合適。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

在全國兩會上，馬懿表示，從歷史看，河南省在古絲綢之路繁榮發(fā)展過程中發(fā)揮了重要支撐作用，各地絲綢等商品經(jīng)由洛陽輸往西亞、歐洲各地，中原地區(qū)作為中西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的樞紐帶動了古絲綢之路進(jìn)入鼎盛時期。從歷史淵源來講，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不應(yīng)該有河南城市的缺席。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

此次全國兩會上，重慶代表團(tuán)也提出“將重慶定位為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)”，其理由有三：其一，借助“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的輻射帶動作用，有利于加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和沿線國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流合作。其二，有利于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的支撐帶。其三，能夠加快打造中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與海上絲綢之路的連接。發(fā)揮“渝新歐”鐵路大通道、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對外經(jīng)濟(jì)走廊。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

被視作實(shí)力派的連云港卻較為“低調(diào)”。去年9月，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦期間，連云港與哈鐵簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議，是當(dāng)時簽署的六個項目中的唯一一個企業(yè)級項目。今年2月26日，連云港港口集團(tuán)又與哈鐵簽署了合作合同和會談紀(jì)要，被媒體稱為標(biāo)志著中哈共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想邁出關(guān)鍵一步。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

爭奪物質(zhì)、能量和信息中心oI5大陸橋物流聯(lián)盟

在河南省科學(xué)院地理研究所所長、地理學(xué)博士馮德顯看來，之所以多個城市爭奪新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)城市，在于一條經(jīng)濟(jì)帶兩端的城市會產(chǎn)生邊界效應(yīng)，使得其成為物質(zhì)、能量和信息交換最頻繁，也最具活力的地方。“比如現(xiàn)有亞歐大陸橋兩端的阿姆斯特丹和連云港。”oI5大陸橋物流聯(lián)盟

但是西安、鄭州、重慶和連云港這4個爭奪起點(diǎn)的城市，其訴求也有所不同。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

憑借著既有的鐵路、公路和航空樞紐地位，河南省會鄭州正在加強(qiáng)全國重要的交通樞紐和物流中心的優(yōu)勢，希望在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)競爭格局中搶占先機(jī)，從而帶動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，輻射周邊區(qū)域。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

西安旨在利用新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，與沿線國家、城市合作，利用自身交通和物流區(qū)位優(yōu)勢，將西安打造成為內(nèi)陸開放新高地，把西安建設(shè)成為國際化都市。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

全國人大代表、陜西省工商聯(lián)副主席賈旭芝建議：在陜西省設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安自由貿(mào)易園區(qū)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制和合作發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)跨境經(jīng)貿(mào)合作，提升內(nèi)陸地區(qū)對外開放水平。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

而連云港的訴求則是繼續(xù)保持并加強(qiáng)“海上門戶”地位，立足港口城市、陸橋城市、開放城市，深化與陸橋沿線城市交流合作，打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東方橋頭堡。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

“如果中央采納重慶團(tuán)的建議，不僅對重慶來說是重大發(fā)展機(jī)遇，而且將會使重慶在區(qū)域合作發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為國家戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。”重慶市市長黃奇帆提出，重慶一頭連著長江經(jīng)濟(jì)帶，一頭連著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，如果將重慶作為起點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)帶的融合貫通。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

雖然多個地市爭奪新絲綢之路起點(diǎn)城市和重要節(jié)點(diǎn)城市，但在馮德顯看來，這些城市最有可能在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)生重要作用的城市依次為：連云港、鄭州、烏魯木齊、西安、徐州、蘭州和西寧。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

馮德顯解釋說，連云港作為起點(diǎn)城市將是對中國經(jīng)濟(jì)最大利好；而鄭州之所以能夠排名第二在于其所處中國中部的中心位置，東西南北交通大動脈的區(qū)位優(yōu)勢是其他任何一個城市所不能比擬的，包括西安。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

但是馮德顯認(rèn)為西安排名第四，老三的位次應(yīng)由烏魯木齊取代。理由是烏魯木齊作為中國和境外國家交界處最重要的城市，將產(chǎn)生極大的輻射帶動作用。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

西安之后，則依次是徐州、蘭州和西寧。在馮德顯的劃分里，并沒有提及重慶。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

在歷史上，多地的貿(mào)易需求決定了古絲綢之路存在多條線路。在馮德顯看來，新絲綢之路的路線一定是受限制的，貨運(yùn)走不走亞洲大陸橋，成本是不一樣的。從地理位置上看，重慶縱然有著“渝新歐”鐵路，但是無法與隴海鐵路相比擬。沿亞歐大陸橋路線建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶顯然更有利于促進(jìn)更多區(qū)域的發(fā)展。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

西部變身開放前沿oI5大陸橋物流聯(lián)盟

相對貧窮落后的西部地區(qū)，在過去幾十年間相對東部來說無論技術(shù)、資金、人才和交通，均處于劣勢，而僅僅西部大開發(fā)也難以短期喚醒西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，顯然新絲綢之路對于西部地區(qū)來說是一個難得機(jī)遇。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

各個省市對此熱情高漲，紛紛將本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

在國家整體規(guī)劃尚未出爐之前，多個地市已經(jīng)在謀劃新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

比如，國內(nèi)多個城市已紛紛開通連接歐亞的國際貨運(yùn)班列，鄭州有“鄭歐班列”，西安有“長安號”，而重慶、成都、武漢、蘇州、義烏、合肥等城市也相繼開通或準(zhǔn)備開通類似的專列。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

迅速開通的跨境班列，導(dǎo)致目前“渝新歐”“蓉歐”“漢新歐”等鐵路國際貨運(yùn)專列，都面臨著始發(fā)地貨源充足、返回地貨源匱乏的困境，造成巨大資源浪費(fèi)。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

馮德顯認(rèn)為，從兩個地區(qū)長遠(yuǎn)貿(mào)易需求來看，同質(zhì)化競爭的局面并不嚴(yán)重，但是需要從經(jīng)濟(jì)和市場需求角度出發(fā)，并由國家統(tǒng)籌兼顧。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

全國人大代表麥爾丹·木蓋提建議，各地在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶需要找準(zhǔn)自身發(fā)展定位。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

“無論是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和發(fā)展程度，亞歐大陸都是世界上最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。橫跨上萬公里，東西差異、南北差異都比較大，即便國內(nèi)兩個相近的省市出口一樣的東西，對于歐洲等國來說都是具有吸引力的東西。”馮德顯說。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

馮德顯建議，將新絲綢之路打造成一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念，把整個絲綢之路搞成一個寬度為50公里的自由貿(mào)易區(qū)，將對國家的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的促進(jìn)作用。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

此前，西部地區(qū)幾乎所有貨物要運(yùn)到沿海，再運(yùn)往世界，物流成本極高，交易效率低下。與沿海地區(qū)相比有差距，貿(mào)易交流極為閉塞的西部地區(qū)在開放中處于不利地位。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

全球各國70%以上的經(jīng)濟(jì)量都集中在沿海100公里以內(nèi)區(qū)域。但是改革開放發(fā)展至今，中國在海洋交流方面已經(jīng)達(dá)到了一種極致，而新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)卻可以從運(yùn)輸成本低、快速便捷上，與海洋運(yùn)輸量大穩(wěn)定但成本高有著比較優(yōu)勢。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

每年全國約4萬億元的進(jìn)出口貿(mào)易額，超過八成是沿海城市貢獻(xiàn)的。黃奇帆認(rèn)為，就開放的現(xiàn)實(shí)而言，西部是中國開放的最薄弱環(huán)節(jié)，但是放眼未來發(fā)展，西部也是中國今后最大的開放潛力所在。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，使得西部驟然變身為開放的前沿。”黃奇帆這樣評價新絲綢之路的作用。oI5大陸橋物流聯(lián)盟

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