楊占武：寧夏在新絲綢之路經濟帶建設中的角色定位

無論是中阿交流還是“新絲綢之路經濟帶”建設，城市是主角。在寧夏，銀川的地域優勢和平臺優勢都要求銀川在這一區域發展中起好領頭羊的作用。5eg大陸橋物流聯盟

寧夏的發展開放程度，很大程度上要看銀川的發展與開放，因此銀川始終要扮演政治、經濟、文化中心的角色。5eg大陸橋物流聯盟

銀川綜合保稅區的建設、中阿博覽會永久性會址的確立等等，從實際情況來看，銀川已經被賦予了在“新絲綢之路經濟帶”建設中成為領頭羊的使命……5eg大陸橋物流聯盟

4月26日，寧夏社會科學界聯合會主席楊占武就寧夏在“新絲綢之路經濟帶”建設中的角色定位及銀川如何為經濟帶服務等問題接受了記者專訪。5eg大陸橋物流聯盟

個人簡介：楊占武，男，回族，1963年3月出生，博士研究生學歷，研究員。歷任寧夏回族自治區黨委辦公廳秘書二處副處級秘書、正處級秘書，自治區黨委辦公廳秘書二處正處級秘書兼副處長，自治區黨委辦公廳副主任，自治區黨委副秘書長，銀川市委副書記、紀委書記，寧夏社會科學界聯合會副主席等職務?，F任寧夏社會科學界聯合會主席，政協寧夏回族自治區第十屆委員會常委。5eg大陸橋物流聯盟

主要著作：《回族語言文化》、《突破跨越寧夏區域開發研究》、《政府采購：尋租行為與最優監管》、《回族語言文化》（新版）、主編《民族團結進步讀本》（中文版）、《伊斯蘭知識問答》（中阿對照版、中文版）、《現代科技與穆斯林生活讀本》（中阿對照版、中文版）、《中華回鄉納家戶》、《納家戶歷史人文調查》、《納家戶回族方言研究》、《納家戶回族文化產業開發研究》。發表譯著（文）有《美國詩歌與日本文化》、《東干語研究現狀》《東干語的回教化與蘇維埃化》、《西夏文字中的漢字漢語成分》。5eg大陸橋物流聯盟
加強中阿文化交流5eg大陸橋物流聯盟

記者：我看了您的一些資料，發現您大學的專業是語言學專業，研究生專業也是語言學，而博士學位卻是跨度很大的經濟學。在著作方面，語言學和伊斯蘭文化的著作也占了很大的比重，在經濟學和語言學研究上，您更傾向于哪種方向的研究？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：跨度確實有點大，就連我的博士生導師也這樣問過我，但后來我的論文《突破跨越寧夏區域開發研究》在導師那里獲得了很高的評價，證明我的這種跨度還是挺成功的。 　　說到研究傾向，我覺得與工作有很大關系。1979年我從陜西師范大學中文系畢業后，就留校任教，任教期間我就讀了本專業的研究生。1984年到寧夏社會科學院，由于當時寧夏社會科學院沒有語言研究所，我就在歷史研究所跟隨李范文先生研究西夏文。因為我是回族，學的又是語言學，于是在閑暇時開始研究回族語言、文化。5eg大陸橋物流聯盟

后來由于工作崗位的調整，遇到更多的是經濟領域的問題，慢慢就開始學習經濟學專業書籍。其實，在上大學前，我的數學成績也不錯，記得在大一的時候，和數學專業的同學一起看書，有一道他折騰了很久都沒有找到答案的數學題，我給他算出了答案，他還說我不上數學專業有點浪費。5eg大陸橋物流聯盟

所以，我研究傾向是根據工作的變動而發生改變。5eg大陸橋物流聯盟

記者：那我們還是從語言學和伊斯蘭文化談起。我讀了您的《回族語言文化》、《伊斯蘭知識問答》、《現代科技與穆斯林生活讀本》、《中華回鄉納家戶》等著作，發現您的多部著作都與穆斯林文化、生活有關。請您談談在絲綢之路中，寧夏與阿拉伯國家的歷史淵源。5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：談起回族起源，最早可追溯到唐宋時期僑居中國的穆斯林“蕃客”。唐宋時期是中國封建社會高度發展和對外開放的重要時期之一。那時，西亞的阿拉伯人以伊斯蘭教為旗幟，曾建立了西瀕大西洋、東至中國西部邊陲的“大食國”。中國和大食國一東一西，橫貫東、西的陸上“絲綢之路”和南中國海至波斯灣的海上“香料之路”，使兩國在政治、經濟和文化等方面保持著頻繁的往來。這些都有史可查。其中，據唐代《西域傳》記載，唐高宗永徽二年大食國第三任哈里發奧斯曼（644年~656年在位）首次遣使來華，唐朝、大食國正式締交后，大食國每年都派“貢使”來唐朝。見于我國史書記載，僅唐代大食使臣來華次數就達37次之多。不被記載的民間商貿活動估計更為頻繁。所以自古以來就把中東阿拉伯國家作為我們非常重要的戰略區域。5eg大陸橋物流聯盟

記者：歷史的淵源讓我們與阿拉伯國家自古以來就有這樣的交流。在新的歷史時期，我們如何加強與阿拉伯國家之間的文化交流？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：中國已經在阿拉伯國家建立了多所孔子學院，由寧夏大學和阿聯酋迪拜大學合作建立的迪拜大學孔子學院已于2011年在迪拜成功開辦，而且取得不錯的效果。這表明，我們的文化已經走出國門，現在要做的是如何走得更遠，如何發揮我們的特長，培養更多的阿語人才，建立人才基地。5eg大陸橋物流聯盟

隨著中阿合作的深入，越來越多的阿拉伯人來到中國投資置業。我在溫州的時候，遇到一位從寧夏走出去的阿語翻譯，他告訴我，像他那樣從寧夏走出去的阿語翻譯在溫州還有很多，而且收入已經步入社會白領階層。我在一項統計中看到，目前在廣東和浙江沿海發達地區從事阿語翻譯工作的寧夏人有3000多名。盡管寧夏穆斯林國際語言學校連年擴招，全日制在校生已超過1500人，但還是無法滿足對阿語人才的需求。所以，我們要建立自己的阿語人才培養基地，向全世界輸送阿語人才。5eg大陸橋物流聯盟

打造經濟帶戰略支點5eg大陸橋物流聯盟

記者：您歷任自治區黨委副秘書長，銀川市委副書記、紀委書記等職務，在“新絲綢之路經濟帶”建設中，我們勢必會迎來一個產業轉型，請您談談，我們應如何應對。5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：首先，我們要清楚自己的定位。5eg大陸橋物流聯盟

2013年9月，習近平同志在出訪中亞四國期間闡釋了共同建設“新絲綢之路經濟帶”的戰略構想后，西部各省區積極實施趕超戰略，迅速行動。陜西借助西安國際港務區、綜合保稅區的優勢地位，正在打造內陸型經濟開發開放的新高地，大力建設絲綢之路經濟帶的新起點。甘肅積極推動華夏文明傳承創新區建設，利用絲綢之路文化資源，推動新一輪經濟社會發展，加快建設“新絲綢之路經濟帶”的黃金段。在新疆，國家于2011年10月設立喀什及霍爾果斯經濟開發區，將對外開放上升為國家戰略，打造我國開拓中亞、南亞、西亞和東歐市場的前沿陣地。青海也在近日提出了“戰略通道”的定位。5eg大陸橋物流聯盟

面對西部各省區的快速出擊，我們寧夏借助中阿經貿論壇的平臺，于2012年9月獲得國務院批準，設立了覆蓋全境的內陸開放型經濟試驗區，并提出打造新絲綢之路經濟帶戰略支點的戰略構想。5eg大陸橋物流聯盟

在“新絲綢之路經濟帶”建設中，西部各省區都不想錯過這一契機，各省區之間又缺乏互動，這樣在發展中容易形成西部地區產業結構趨同。在地方利益驅動下重復建設，一些地區開始盲目地建設一批項目。因為西北地區的地域環境，造成西部地區工業結構相似，特別是西北五省區工業內部結構基本相同，都是以原材料開采和加工業為主的產業結構，且都以初級加工為主，產品重疊度較高，特色經濟、比較優勢和協作效益不明顯，生產要素在區域間合理流動和配置的體制和機制沒有形成。5eg大陸橋物流聯盟

綜上所述，我們寧夏在“新絲綢之路經濟帶”建設中一定要有全局的定位，結合當地優勢產業，打造出寧夏的特色產業。5eg大陸橋物流聯盟

建設能源、清真食品產業基地5eg大陸橋物流聯盟

記者：如今，隨著寧夏構建“新絲綢之路經濟帶”，在帶來出口結構調整的同時，也將帶動能源產業轉型，在這一轉型時期，我們的能源產業應該怎樣做？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：煤、水的空間優良結合是我區得天獨厚的資源優勢。尤其是寧東煤田，探明儲量270億噸，占我區煤炭資源總量的85﹪。我們要利用好這一優勢資源，延長產業鏈，進行深加工，徹底改變以煤炭作為原料提供者的形象，在煤化工產業方向上，既可以發展甲醇、乙烯、丙烯、合成氨、石蠟、石腦油等化學品，還可以加工成汽油、柴油、二甲醚、航空煤油等液體燃料，產品種類可達130多種，形成煤—氣、煤—焦、煤—電、煤—電—鋁等多聯產業系統。5eg大陸橋物流聯盟

由于煤化工作為當代解決石油燃料危機的替代產業，它具有一次性投資大，科技含量高，資金技術密集的典型特征，這要求我們要建立先進的能源化工基地，支持一些有實力的大型企業來完成這一產業升級。5eg大陸橋物流聯盟

從國家層面講，近年來，中國與哈薩克斯坦天然氣管道建成使用，中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的天然氣管道正在建設之中。西氣東輸四、五線也正在規劃之中。加快建設“新絲綢之路經濟帶”，可以發揮寧夏地處國內資源富集區域和主要消費市場中間地帶的區位優勢和能源加工、儲備、中轉優勢，布局承接中東、中亞油氣加工轉化和儲備，為我國能源安全提供保障。5eg大陸橋物流聯盟
記者：我們在清真產業發展中應該怎樣做？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：首先，建立清真食品和穆斯林用品產業集聚區。加快各市縣清真食品和穆斯林用品產業園區建設，提高園區規模，引進一批知名國際清真食品和穆斯林用品企業集團，帶動做大清真食品和穆斯林用品產業。5eg大陸橋物流聯盟

其次，政府應加快淘汰落后技術和企業，整合資源，打造一些具有發展前景的生產企業，最終形成自己的品牌。為此，需要政府的政策引導，加強對種植和養殖業基地建設與清真畜禽屠宰加工業、清真調味品業、清真方便休閑食品業、清真保健食品業、清真糧油加工業、清真乳品飲料業、清真豆制品加工業的產業銜接；加強種植和養殖業、清真糧油加工業、清真畜禽屠宰加工業與清真餐飲零售業、主食加工配送業的5eg大陸橋物流聯盟

供應協調；加強清真食品原料、加工食品、工業食品與清真儲運業協調發展，以此完善產業鏈，形成專業分工明確、生產標準統一的發展格局。5eg大陸橋物流聯盟

再次，要制定完善清真食品和穆斯林用品標準和體系，促進清真食品和穆斯林用品產業發展，打造我國清真食品和穆斯林用品認證、研發設計、生產加工、展示交易和集散中心，形成我國重要的清真食品和穆斯林用品產業集聚區。5eg大陸橋物流聯盟

據一些專家調查顯示，目前全區從事清真食品生產、加工、經營的個體工商戶近3萬家，我區的清真食品和穆斯林用品已經進入沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、埃及等國家，已與馬來西亞、泰國等國家HALAL認證機構達成了相互認證協議。這一調查表明，寧夏正在成為中國清真產業連通世界的重要集散地和前沿陣地。5eg大陸橋物流聯盟

展現銀川人文、通道、平臺優勢5eg大陸橋物流聯盟

記者：在“新絲綢之路經濟帶”建設中，銀川如何做好服務？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：從當前經貿往來的實際情況看，銀川和“新絲綢之路經濟帶”中其它省會（首府）城市相比較，雖然在人文、通道、平臺等方面擁有獨特的優勢。但經濟總量小、特色產業不強、人才匱乏、區位優勢不突出等方面的因素也是我們在“新絲綢之路經濟帶”建設中的劣勢。5eg大陸橋物流聯盟

所以，銀川在“新絲綢之路經濟帶”建設中需要客觀認識自身的角色：銀川雖然不是黃金段和核心區，但同樣可以打造自身的戰略支點。在“新絲綢之路經濟帶”建設中，銀川要做好服務，做好信息服務、金融服務，包括基礎設施建，讓中東部的企業家及阿拉伯國家的商人愿意將產業轉移到銀川。5eg大陸橋物流聯盟

比如空中交通網的建設。翻開中國地圖可以看到，寧夏正好接近我國的幾何中心，向東距離沿海2000多公里，向西距離新疆邊境也是2000到3000公里，緊鄰雅布賴國際航路，擁有擴大空域資源的巨大潛力，且地處新歐亞大陸橋國內段關鍵節點，具有承接航空客貨流，輻射西北，連接華北、西南的集運能力，是建設航空樞紐的理想位置。5eg大陸橋物流聯盟

從西安、成都到云南、廣西，這條線以西的人要到歐洲、中東、非洲，必須先飛到東部再往回飛，然后再飛往目的地，這樣至少增加4小時的成本。這對寧夏來講是個機會。5eg大陸橋物流聯盟

關于空中交通網的建設，銀川這兩年取得的成就是有目共睹的。如果你關注一下銀川至阿拉伯世界的空中“絲綢之路”的建設就知道，銀川河東國際機場機場已經開放了對阿聯酋的第三、四、五航權，銀川成為中西部地區與成都、烏魯木齊同時擁有航權開放的為數不多的城市。目前，銀川河東國際機場與阿聯酋航空公司的合作正在推進。隨著銀川——迪拜空中走廊等國際航線的接通，銀川將為中西部地區節省大約15%~20%成本。與此同時，寧夏將銀川河東國際機場機定位為中國面向阿拉伯國家的門戶機場，允許阿拉伯國家在銀川河東國際機場機或綜合保稅區設立貨運樞紐與轉運中心。5eg大陸橋物流聯盟

除了“空中絲路”之外，陸地交通的優勢也不容忽視。銀川地處東亞大陸和中國北部幾何中心、新亞歐大陸橋中國段的重要位置。包蘭鐵路、寶中鐵路就在寧夏中衛匯聚，過了中衛沿著河西走廊向西，中衛這個地方就成為一個放射性的交通網絡格局，和華北地區、長三角地區都有很廣泛的聯系，是中國與沿途各國物流的低成本通道。5eg大陸橋物流聯盟

所以我們一定要把區位優勢和交通條件比較便利的優勢結合起來，打造我們陸路上的交通樞紐和物流中心。貨物流通結束后，還需要結算，所以我們還要建立中阿國際結算中心，爭取把寧夏作為中阿國際結算中心，積極開展中阿金融合作與投資合作，構建世界穆斯林投資融資金融中心。寧夏應該積極爭取與阿拉伯國家在雙邊貿易和金融合作中把人民幣作為計價、清算和結算貨幣，逐步爭取人民幣作為石油美元結算貨幣。同時，加強培養和熟悉穆斯林金融業務的人才培養，在國家和海合會國家金融合作的基礎上，逐步確立寧夏作為中阿金融合作中心的地位。5eg大陸橋物流聯盟

總而言之，銀川應該做好各項服務，從而向專業型自貿區轉進，以此推動與中亞國家政策的溝通，促進貿易便利化，以及推動沿線國家的貨幣流通，同時努力打造綜合交通網絡體系。5eg大陸橋物流聯盟

記者：您談到銀川具有人文、平臺優勢，具體體現在那些方面？5eg大陸橋物流聯盟

楊占武：濃厚的穆斯林文化是銀川所具有的獨特優勢，阿拉伯人與寧夏回族人民擁有相同的信仰和文化，有著較強的民族認同感和深厚的傳統友誼，彼此之間有著濃厚的興趣。寧夏素有“塞上江南”之稱，是全國唯一一個省級回族自治區和最大的回族聚居區，銀川作為寧夏的首府，這種人文優勢是獨一無二的。5eg大陸橋物流聯盟

我們的平臺優勢是：2012年9月，國務院在批準“沿黃經濟帶”國家級經濟戰略規劃的基礎上，又批準建立了寧夏內陸開放型經濟試驗區，設立銀川綜合保稅區，并在財稅、金融、土地和其他政策方面鼓勵銀川先行先試。同時，寧夏已在連續三屆舉辦中阿論壇和啟動“主賓國”機制的基礎上，于2013年9月成功舉辦了首屆中阿博覽會，銀川閱海灣中央商務區成為中阿博覽會永久性會址。隨著國家西部戰略的深入實施和中阿合作的進一步深入發展，銀川應在率先構建“新絲綢之路經濟帶”中，力爭有大的作為并發揮重大帶頭作用。應當依托中阿博覽會、“沿黃經濟帶”、內陸開放型試驗區、銀川綜合保稅區、閱海灣經濟區和濱河新區建設，著力提升企業和民間交流，切實做到政府、企業、民間三個層面全面均衡深度發展和相互促進與補充。(記者 張碧遷 馬榮)5eg大陸橋物流聯盟

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