甘肅筑巢引鳳譜新篇 打造向西開(kāi)放絲路黃金段
2014-07-11 09:55:58
Landbridge平臺(tái)
甘肅,地處黃河中上游,東西蜿蜒1660多公里,南北寬530公里,縱橫42.58萬(wàn)平方公里,面積居全國(guó)第七位。東接陜西,南鄰四川,西連青海、新疆,北靠?jī)?nèi)蒙古、寧夏并與蒙古人民共和國(guó)接壤。甘肅如同狹長(zhǎng)的“鏈條”,把六省一國(guó)串聯(lián)起來(lái),是西部地區(qū)唯一具有承東啟西、南拓北展區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份。
提到絲綢之路,不得不講甘肅;提到生態(tài)屏障,不得不講甘肅;提到華夏文明,不得不講甘肅;提到扶貧攻堅(jiān),還是不得不講甘肅。甘肅,就在這諸多不得不講的話題中奮勇前進(jìn)、一路收獲。蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)成了甘肅經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)。
在甘肅省委、省政府造血扶貧和開(kāi)放扶貧的思路下,2013年,全省生產(chǎn)總值達(dá)到6300億元,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2139億元,進(jìn)出口總額躍上100億美元大關(guān),省外、境外招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到4500億元。這一切事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的一組組數(shù)據(jù)均躍上了一個(gè)歷史新臺(tái)階,也為全省扶貧攻堅(jiān)致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從1993年開(kāi)始舉辦的蘭洽會(huì),由最初的“馬路市場(chǎng)”上升到國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。20余年風(fēng)雨歷程,蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目從首屆的46個(gè)增長(zhǎng)到如今的1000多個(gè),簽約總額從6.61億元增長(zhǎng)到第十九屆的6129億元,翻了近1000倍。數(shù)據(jù)鼓舞人心,蘭洽會(huì)已成為甘肅跨越發(fā)展、向西開(kāi)放的重要平臺(tái)。
地處咽喉要道
打造向西開(kāi)放絲路黃金段
去年9月,習(xí)近平總書(shū)記在中亞出訪時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大倡議,被合稱為“一帶一路”,受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求,加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),形成全方位向西開(kāi)放新格局。
甘肅地處絲綢之路咽喉要道,是華夏文明與域外文明交流融合之地,也是中國(guó)與歐亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流、交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之道,是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南西北的交通樞紐,是名符其實(shí)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。
甘肅省委、省政府十分重視“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。甘肅省委書(shū)記王三運(yùn)明確要求,按照“點(diǎn)線面結(jié)合、近中遠(yuǎn)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化結(jié)合”的原則,努力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段。
在甘肅省下發(fā)的《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》中,提出圍繞蘭州新區(qū)、敦煌國(guó)際文化旅游名城和“中國(guó)絲綢之路博覽會(huì)”三大戰(zhàn)略平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)六大工程,進(jìn)一步提升蘭州、酒泉、平?jīng)龅戎匾?jié)點(diǎn)城市的支撐能力,加快蘭州—白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放,建設(shè)河西走廊開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)交融帶,推進(jìn)隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。甘肅,將成為絲綢之路的黃金通道、向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人才交流的橋梁紐帶。
去年以來(lái),甘肅加快向西開(kāi)放步伐。2013年,甘肅與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的27個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口20.67億美元,同比增長(zhǎng)23.6%。與亞洲國(guó)家貿(mào)易額44.82億美元,所占比重達(dá)到44%。2014年1—4月,甘肅與亞洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易23.05億美元,所占比重進(jìn)一步提高。同時(shí),有11個(gè)中西亞及中東歐國(guó)家在甘肅設(shè)立了23家外商投資企業(yè)。
國(guó)家政策疊加
建設(shè)向西開(kāi)放重要戰(zhàn)略平臺(tái)
甘肅雖貧瘠,但資源豐富,全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)約118種,有11種礦產(chǎn)儲(chǔ)量名列全國(guó)第一,29種居全國(guó)前5位;境內(nèi)黃河、白龍江等水系水量充沛,落差集中,水力資源總蘊(yùn)藏量達(dá)1309萬(wàn)千瓦;天然草場(chǎng)可利用面積為6413萬(wàn)畝。
隨著蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全綜合屏障綜合試驗(yàn)區(qū)全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略,甘肅迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。
正在全面實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè);交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)三大基礎(chǔ)建設(shè);瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興、特色優(yōu)勢(shì)、富民多元、區(qū)域首位等四大產(chǎn)業(yè)方向,確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元的“3341”工程,以強(qiáng)勁的投資建設(shè)支撐著甘肅的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“絲綢之路三千里,華夏文明八千年”。古絲綢之路橫貫甘肅全境,大地灣遺址距今最久的有8200年,將有記載的人類文明史提前了3000多年。“一步千年,一眼萬(wàn)里”。一位“驢友”這樣描述在甘肅的旅行感受。
中國(guó)旅游標(biāo)志——銅奔馬出自甘肅,敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、麥積山石窟等7處世界文化遺產(chǎn)引人注目。131個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,4個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城,61項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遍布隴原大地。舞劇《絲路花雨》《大夢(mèng)敦煌》更是多次走出國(guó)門(mén),將絲路文明傳向世界。
厚重的文化底蘊(yùn)、不可復(fù)制的文化資源使得全國(guó)唯一以文化為主題的發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)——華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)落戶甘肅。甘肅緊抓機(jī)遇,以文化建設(shè)為主題,圍繞“絲綢之路文化發(fā)展帶”,建設(shè)以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和以敦煌為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū),打造文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、古籍整理出版等13板塊重點(diǎn)工作,將華夏文明的保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、發(fā)展緊密結(jié)合。
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)到2015年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到3%以上;到2020年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上,文化產(chǎn)業(yè)將成為甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
近日,又從多哈傳來(lái)讓所有中國(guó)人都興奮、更使甘肅老百姓驕傲的好消息:中吉哈三國(guó)絲綢之路整體申遺獲得成功,甘肅就有玉門(mén)關(guān)遺址等五處名列其中!為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的建設(shè)增添了新的動(dòng)力。
甘肅將文化和旅游等經(jīng)濟(jì)要素深度融合,“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”已成為知名品牌旅游節(jié)會(huì)。正在進(jìn)行中的2014年“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”目標(biāo)是吸引1400萬(wàn)以上游客,實(shí)現(xiàn)旅游收入100億元。
在蘭州新區(qū),裝備制造、石油化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模。目前,核心區(qū)80平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已基本建成,水、電、路、氣完全可以支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞石油化工、裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等七大產(chǎn)業(yè),蘭州新區(qū)積極開(kāi)展招商引資,截至4月底,累計(jì)引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目119個(gè),總投資965.8億元,累計(jì)完成投資近150億元。預(yù)計(jì)到2016年,地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)500億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1450億元,工業(yè)增加值達(dá)300億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)到20%,可支配財(cái)政收入達(dá)到50億元。
甘肅地處黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原交匯處,縱跨長(zhǎng)江、黃河、內(nèi)陸河三大流域,是黃河、長(zhǎng)江上游的重要水源補(bǔ)給區(qū),也是騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠南移和庫(kù)姆塔格沙漠東進(jìn)的阻擋區(qū),更是西北乃至全國(guó)的重要生態(tài)安全屏障。
去年年底,《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。全省上下堅(jiān)持山水林田一體治理,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、行政、法律多措并舉,綜合運(yùn)用退耕退牧、植樹(shù)種草、移民搬遷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)等多種手段來(lái)恢復(fù)和保護(hù)生態(tài);因地制宜推進(jìn)河西內(nèi)陸河地區(qū)、甘南高原地區(qū)、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、中部沿黃河地區(qū)五大區(qū)域生態(tài)建設(shè),形成整體推進(jìn)的大格局,走上了恢復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展之路。
預(yù)計(jì)到2015年,全省森林覆蓋率將達(dá)到11.86%,重點(diǎn)流域水質(zhì)按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)顯著增加,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得明顯成效;到2020年,全省各類生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),生態(tài)保護(hù)建設(shè)和補(bǔ)償機(jī)制基本建立,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,森林覆蓋率達(dá)到12.58%以上。
造血開(kāi)放扶貧
筑就向西開(kāi)放投資熱土
58個(gè)貧困縣,8790個(gè)貧困村,這是甘肅發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸。
2013年初,習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)特別指出:甘肅貧困面大、貧困程度深在全國(guó)都是典型的。
立足現(xiàn)實(shí),甘肅深入推進(jìn)實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是省里推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。
“甘肅省貧困片區(qū)縣雖然開(kāi)發(fā)不足,但豐富的礦產(chǎn)、中藥材、旅游等資源又是后發(fā)優(yōu)勢(shì),對(duì)資金、技術(shù)、人才等市場(chǎng)要素具有強(qiáng)大的吸附效應(yīng)。我們要堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),注重營(yíng)造良好的招商環(huán)境,注重宣傳推介資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),吸引更多的戰(zhàn)略投資者參與扶貧開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)把貧困地區(qū)打造成新一輪招商引資的熱土。”甘肅省委書(shū)記王三運(yùn)在甘肅省扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上的講話擲地有聲。
在向貧困宣戰(zhàn)的進(jìn)程中,甘肅省工商聯(lián)按照“一會(huì)一企帶一縣”或“多會(huì)多企帶一縣”的幫扶形式,組織18個(gè)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)赴京逐一登門(mén)拜訪了全聯(lián)30個(gè)直屬商會(huì),達(dá)成了以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目帶動(dòng)”為主要內(nèi)容的“造血式”合作共贏扶貧方法,簽訂了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議,并開(kāi)展實(shí)地考察對(duì)接活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)力量扶貧攻堅(jiān)的新模式。
2013年,全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)及甘肅省商會(huì)、執(zhí)委企業(yè)家對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣完成簽約項(xiàng)目364個(gè),合同金額876.66億元,到位資金156.79億元;其中全聯(lián)直屬商會(huì)與18個(gè)縣市區(qū)簽約項(xiàng)目20個(gè),簽約資金21.09億元。
蘭洽會(huì)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段項(xiàng)目投資推介會(huì)、民企隴上行等系列重大招商活動(dòng)接連舉行,已成為甘肅向西開(kāi)放,擴(kuò)大招商引資的重要平臺(tái)。其中,民企隴上行活動(dòng)是蘭洽會(huì)的重要組成部分。
去年6月,在“第十九屆蘭洽會(huì)暨民企隴上行”活動(dòng)期間,甘肅與省外、境外共簽約合同項(xiàng)目1093個(gè),簽約總額6129億元,其中民營(yíng)企業(yè)簽約項(xiàng)目968個(gè),簽約金額4495億元,占簽約總額的72.75%。今年甘肅省商務(wù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%,實(shí)際利用外商直接投資突破1億美元。
以“聚合作發(fā)展正能量,譜絲路經(jīng)濟(jì)新華章”為主題的第二十屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)將于7月6日在蘭州舉行;推進(jìn)與中亞五國(guó)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)友城的交流合作的“中國(guó)—中亞合作對(duì)話會(huì)”將作為蘭洽會(huì)的啟動(dòng)活動(dòng),點(diǎn)燃招商洽談的沸點(diǎn)。
本屆蘭洽會(huì)將由商務(wù)部等9個(gè)國(guó)家部委和天津等10個(gè)省市區(qū)政府聯(lián)合主辦,由25個(gè)境內(nèi)外商協(xié)會(huì)協(xié)辦,79個(gè)境內(nèi)外代表團(tuán)參加。在絲綢之路國(guó)際展區(qū),有來(lái)自中亞五國(guó)等20個(gè)國(guó)家的120多家企業(yè)參展。
這將是甘肅進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展的又一次盛會(huì)。
思想在這里碰撞,文化在這里交流,經(jīng)貿(mào)活動(dòng)頻繁往來(lái),新時(shí)期絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幕再次拉開(kāi)……
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