韓俊:推動絲綢之路經濟帶的合作需要破解四個難題
2014-07-21 09:31:54
Landbridge平臺
國務院發展研究中心副主任韓俊在今天上午召開的絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論上提出,推動絲綢之路經濟帶的合作需要破解四個難題。
他談到,絲綢之路經濟帶的概念一經提出就引起了國內外廣泛的關注,相關各方對絲綢之路經濟帶表現出了濃厚的興趣,都希望參與絲綢之路經濟帶的建設,并分享相應的發展機會,而要把美好的藍圖描繪好,需要破解四個難題。
一是增強戰略互信,營造良好的外部氛圍。目前除了絲綢之路經濟帶這一戰略構想以外,國際上的絲綢之路計劃還有很多,比如說聯合國提出了絲綢之路復興計劃,日本提出了絲綢之路外交計劃,美國提出了新絲綢之路計劃,還有俄羅斯、印度、伊朗三國發起的走廊計劃等等。出現如此眾多開發的版本,有經濟全球化深入發展的原因,也有大國間在中亞地區進行政治影響力競爭等方面的元素,中國提出絲綢之路經濟帶戰略構想以后,在國際上也有不少的話題,中國是要與沿線國家加強經濟領域合作和其他領域的交流互動協調,實現共贏,加強各利益與各利益相關放的對話溝通,避免利益沖突和政治摩擦。
二是籌集資金,加快設施建設。交通、通訊、管道等設施建設需要龐大的資金,要破解建設資金突出的難題,這也是絲綢之路沿線發展中國家一個共同的期待。中國正在積極推進的亞洲基礎設施投資銀行,它的建設在這方面可以發揮重要作用。也可以以絲綢之路經濟帶建設為契機,在中央政府層面成立一個新的國際開發機構。我們看到很多大國發展到一定階段以后,都成立了國際開發機構。也有學者提出可以成立新絲綢之路開發基金,那么這些意見和建議是值得論證的。
三是要改善區域發展的軟環境。絲綢之路經濟帶的關稅很高,政府效率比較低,這加重了企業的成本,削弱了基礎設施改善帶來的發展潛力,因此建設絲綢之路經濟帶不僅要重視硬件基礎設施的建設,還要重視改善市場的軟環境,比如說減少貿易的壁壘,簡化過程程序,加快通關速度等,這些方面需要各方的協調推進。
四是西部五省區如何發揮地區優勢,明確各自在絲綢之路經濟帶建設中的地位。西部五省區作為我國向西開放的門戶,它的要素稟賦各不相同,社會發展水平也存在明顯的差異,一個地區能夠從絲綢之路經濟帶建設中獲益多少,不僅取決于政府的意愿,更取決于市場的選擇。在這里,各地區一定要清醒把握自身的優勢,科學定位自身發展目標。現在伴隨著絲綢之路經濟帶建設的推進,西部五省正在掀起新一輪的投資和產業轉移的浪潮,在這種背景下一定要防止一哄而上,一定要防止低水平重復建設和過度競爭。
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