王旭：打造絲綢之路經濟帶戰略支點的五大新抓手

共建“絲綢之路經濟帶”是新時期黨和國家提出的重大戰略部署，寧夏在客觀分析自身參與建設絲綢之路經濟帶中的戰略地位和重要作用的基礎上，提出了“將寧夏建設成絲綢之路經濟帶上的重要戰略支點”。戰略支點是戰略全局的支撐點、中心點、關鍵點。如何打造，不僅要有開放的思路、開放的理念，更要有創新的發展思路和理念，從現階段看，關鍵是著力打造好五大抓手。Gwe大陸橋物流聯盟

抓手一：打造開放支點。積極探索寧夏內陸開放型經濟試驗區開放的新路徑和新模式，在拓展開放合作空間、建好用活開放平臺、培育做強開放主體、創新開放體制、加快制度創新等方面下工夫。充分發揮中阿博覽會等現有開放合作的平臺作用，進一步豐富開放內涵，完善互利共贏的開放體系。以阿拉伯國家和穆斯林地區為重點，加快中阿空中絲綢之路、中阿互聯網經濟試驗區、中阿金融合作試驗區的建設，促進中阿全方位的交流合作和產業發展，構建中阿合作的橋頭堡，打造絲綢之路經濟帶的戰略支點。與此同時，積極與上海自貿區、天津濱海新區對接，提早謀劃寧夏自貿區的建設，積極推進濱河新區上升為國家級新區，努力營造符合國際規則的政策法制環境和優良的服務環境，使寧夏成為開放環境最優最好的試驗示范區。Gwe大陸橋物流聯盟

抓手二：打造交通支點。寧夏地處新亞歐大陸橋的中央，當下關鍵是要在建設好中阿空中絲綢之路和中阿網上絲綢之路兩條紐帶的基礎上，著力強化口岸支撐，擴大寧夏國際空港、惠農陸港、銀川陸港“三大口岸”的規模，推動鐵路、航空、港口、公路運輸的“無縫銜接”，發揮寧夏作為國家能源“動脈”的重要樞紐作用，將寧夏建設成原油天然氣從中東經中亞進入中國的大通道，使寧夏成為中國原油、天然氣儲備開發基地，鼓勵和支持民間資本大膽進入航空、鐵路、公路、管道建設等交通領域，加快完善寧夏空中、陸地、地下等綜合交通網絡體系建設。Gwe大陸橋物流聯盟

抓手三：打造產業支點。緊緊圍繞寧夏產業結構調整和經濟轉型升級，主動承接國內外產業轉移。特別是要將寧夏的新能源優勢作為寧阿合作新的突破口，將清真食品穆斯林用品產業和文化旅游產業作為寧夏國際化的兩大優勢產業來培育，將清真食品產業打造成當今世界的安全食品、健康食品、綠色食品，將清真食品和穆斯林用品產業作為“向西開放”的重要突破口，全力打造國家級清真食品穆斯林用品集聚區。把打造國際旅游目的地、加快旅游產業作為寧夏優化產業結構、轉變發展方式的重要抓手，大力挖掘旅游資源特色，充分發揮寧夏旅游產業在國家向西開放中獨特的人文、地緣優勢，建設特色鮮明國際旅游目的地。Gwe大陸橋物流聯盟

抓手四：打造人文支點。以寧夏建設中阿人文交流合作示范區為重要載體，積極爭取中阿人文合作領域的各種活動來寧夏舉辦，廣泛吸引阿拉伯國家各類人才來寧夏交流培訓；引進阿拉伯特色教育資源，開展中阿合作辦學，大力培養阿語人才及其他復合人才；開展與阿拉伯國家在農業、節水、防沙治沙、旅游等領域的技術合作；推動與阿拉伯國家文化機構對口合作，提升中阿藝術家交流層次和水平。發揮寧夏作為回族自治區的特殊窗口作用，進一步加強寧夏與阿拉伯各國特別是與重點開展合作的6個支點國家的人文交流與合作，深化和擴大教育交流；加強學術交流與合作等，打造絲綢之路經濟帶國際教育和文化交流樞紐，架起中國與沿線國家的友誼橋梁。Gwe大陸橋物流聯盟

抓手五：打造金融支點。要以打造中阿金融合作試驗示范區為目標，制訂“金融合作試驗示范區”的發展規劃，爭取把“中阿金融合作試驗示范區”納入國家戰略，盡快啟動金融合作試驗示范區建設；加快金融開放，加快引進中阿產業投資基金、阿拉伯國家金融機構、建設中阿國際貿易結算中心，推動寧夏地方銀行“走出去”、爭取國家將“中國阿聯酋共同投資基金”和“阿拉伯投資風險基金”設立在寧夏；爭取政策扶持，不斷優化寧夏金融生態環境，爭取國家在金融政策上對寧夏給予傾斜，鼓勵創新，完善金融法制環境，建立健全金融安全穩定機制和社會誠信體系，支持由中阿共同出資在寧夏設立中外合作銀行等，逐步確立寧夏作為中阿金融合作中心的地位。Gwe大陸橋物流聯盟

（作者單位：自治區發改委經濟研究中心）Gwe大陸橋物流聯盟

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