向西開放全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

2013年9月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，提出了用創(chuàng)新的合作模式共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想賦予絲綢之路以新的時(shí)代特點(diǎn)，是深化向西開放、保障國家安全的重大戰(zhàn)略舉措。這一戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代新趨勢，體現(xiàn)了古代互聯(lián)互通的合作精神，承載了各國平等互利的合作理念，明確了地區(qū)開放共贏的合作目標(biāo)，提出了未來帶狀延展的合作路徑。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想提出后，得到了沿線各國及國內(nèi)沿線省區(qū)市的紛紛響應(yīng)，各國各地區(qū)都在依此尋求新的發(fā)展動(dòng)力和空間，確定各自在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位，借力政策、道路、貿(mào)易、貨幣、民心的“五通”實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。v73大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路是古代中西交流的一個(gè)標(biāo)志。這條起始于公元前2世紀(jì)、持續(xù)至公元16世紀(jì)的古代亞歐大陸長距離貿(mào)易與文化交流的交通大動(dòng)脈，承載著千年歷史，融匯著四方文明，是東西方商業(yè)文化交流的紐帶和友好合作、互利共贏的橋梁。它以中國長安和洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)中亞向西到達(dá)地中海地區(qū)，向南延伸至南亞次大陸，橫跨歐亞大陸東西長約一萬公里、南北寬約三千公里的廣闊區(qū)域，稱得上是人類歷史上規(guī)模最大的商貿(mào)文化線路。v73大陸橋物流聯(lián)盟

承載了貿(mào)易往來、文化傳播等使命的絲綢之路，曾經(jīng)給沿線各國帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇。在新的歷史起點(diǎn)上，回顧絲綢之路的發(fā)展歷程，能夠啟迪我們更好地建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。v73大陸橋物流聯(lián)盟

團(tuán)結(jié)互信是絲綢之路繁榮發(fā)展的政治基礎(chǔ)。絲綢之路興起于兩漢，繁榮在唐宋，延續(xù)了一千多年，實(shí)現(xiàn)并擴(kuò)大了相關(guān)國家之間的商貿(mào)活動(dòng)和文化交流。這些成就的取得，與中國及沿線國家在團(tuán)結(jié)互信基礎(chǔ)上的和平往來密不可分。在古代，沒有規(guī)范的國際約束機(jī)制，國與國之間的交流最大限度地體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)互信的重要性。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國之間更要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互信、互助，以開放包容的精神對(duì)待分歧，以建設(shè)性的態(tài)度探尋解決問題的方法，以長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的眼光謀劃共同發(fā)展。v73大陸橋物流聯(lián)盟

平等互利是絲綢之路繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。絲綢之路之所以在眾多交流合作途徑中成為古代中外經(jīng)濟(jì)及文化交流合作的國際通道，緣于在長期交往中，各國都能在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，形成共護(hù)穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。只有互利共贏才能持久合作，只有各國人民都能享受到合作發(fā)展的紅利，交流合作才會(huì)更持久、更有生發(fā)力。v73大陸橋物流聯(lián)盟

包容互鑒是絲綢之路繁榮發(fā)展的文化基礎(chǔ)。絲綢之路沿線各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、人文地理各異。在漫長的歷史進(jìn)程中，沿線各國以開放包容的心態(tài)看待他國，用對(duì)話交流代替沖突對(duì)抗，尊重合作伙伴，不干涉他國內(nèi)政、不以大欺小，創(chuàng)造了不同社會(huì)制度、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國家和諧相處的典范。“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要秉承包容互鑒原則，尊重差異，尊重文明的多樣性、發(fā)展道路的多樣化，相互借鑒、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。v73大陸橋物流聯(lián)盟

合作共贏是絲綢之路繁榮發(fā)展的根本途徑。合作是時(shí)代的潮流，共贏是合作的基礎(chǔ)。在歷史上，絲綢之路是由沿線各國共同“走”出來的。在新的歷史起點(diǎn)上，要想讓絲綢之路重現(xiàn)光輝，仍然需要眾多智慧的凝聚。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是開放包容、共商共建、共贏共享的經(jīng)濟(jì)合作帶，是匯聚共建、共享、共贏、共榮正能量的經(jīng)濟(jì)帶，是沿途國家共同的財(cái)富。復(fù)興絲綢之路、共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶符合該區(qū)域國家的共同利益。沿線國家及地區(qū)要攜手合作、同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。v73大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是深化向西開放、形成全方位開放新格局的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，意義重大、影響深遠(yuǎn)，需要頂層設(shè)計(jì)，多方推進(jìn)。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第一，高端規(guī)劃，著力構(gòu)建區(qū)域一體化合作組織。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，就是要把歐亞大陸的不同區(qū)域連接起來，把不同國家的利益融合起來，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共享機(jī)遇，共同發(fā)展，共同繁榮。各國要充分利用相互毗鄰的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、高端規(guī)劃，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各國間要在相互尊重的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，形成國際分工協(xié)作、互通有無的區(qū)域合作關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)上、貿(mào)易上要充分互補(bǔ)，深化沿線國家、地區(qū)利益融合，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第二，加強(qiáng)國際國內(nèi)政策溝通，以務(wù)實(shí)、靈活的政策推進(jìn)區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化等各方面的交流合作。從國際來看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中亞地區(qū)繁榮發(fā)展的重要契機(jī)；從國內(nèi)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶覆蓋中國西北、西南大部分省區(qū)市，借建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之機(jī)，可以西部大開發(fā)促進(jìn)西部大開放，以大開放帶動(dòng)大開發(fā)。中亞很多國家既是獨(dú)聯(lián)體成員國，又是上海合作組織、中西亞經(jīng)濟(jì)合作組織、伊斯蘭合作組織成員，這些組織既有的政策機(jī)制將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。絲綢之路沿線各國、各省區(qū)市的發(fā)展水平、發(fā)展方向、資源稟賦差異很大，只有加強(qiáng)政策溝通，加深彼此了解，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接，才能找到利益契合點(diǎn)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，才能共同制定出切實(shí)可行的合作規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)的務(wù)實(shí)合作。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑有利于加強(qiáng)合作的交通網(wǎng)絡(luò)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶依托古絲綢之路交通運(yùn)輸干線，以沿線相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射作用。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的根基。要以完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線綜合交通運(yùn)輸體系為先導(dǎo)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通建設(shè)，努力形成我國與周邊國家和區(qū)域交通運(yùn)輸互聯(lián)互通的新格局。要積極推進(jìn)一些優(yōu)先項(xiàng)目的建設(shè)和國際便利化運(yùn)輸。圍繞國際物流，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展國際合作。積極加強(qiáng)與周邊國家或區(qū)域在信息系統(tǒng)、交通安全等方面的合作。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第四，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作尤其是能源合作，切實(shí)構(gòu)建合作的利益紐帶。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以經(jīng)濟(jì)合作為主要內(nèi)容，它東邊牽手亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊聯(lián)結(jié)歐洲經(jīng)濟(jì)圈，輻射40多個(gè)國家，覆蓋近30億人口，市場規(guī)模和潛力獨(dú)一無二。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一項(xiàng)“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”相結(jié)合、造福沿途各國人民的大事業(yè)。要實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，就要全方位加強(qiáng)合作，將地緣毗鄰優(yōu)勢、政治關(guān)系優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的優(yōu)勢、持續(xù)增長的優(yōu)勢，進(jìn)一步為我國以及周邊地區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第五，加強(qiáng)人文交流與合作，實(shí)現(xiàn)民心相通、民眾相親，打牢合作的文化精神紐帶。國之交在于民相親，民相親在于心相通。民心相通是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前，暴力恐怖勢力、極端宗教勢力和民族分裂勢力日益猖獗，嚴(yán)重威脅到我國邊疆及周邊地區(qū)的安全和穩(wěn)定。要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治合作和文化交流交融，讓發(fā)展成果更好地惠及沿線各族人民，消弭各類極端勢力滋生的溫床，讓各國人民之間、各族人民之間實(shí)現(xiàn)互利共信的文化交流、人文交流，筑牢建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的社會(huì)文化基礎(chǔ)和長久保障，實(shí)現(xiàn)跨國、跨地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)各國人民之間的友好往來，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)不同種族、宗教、文化之間的和諧共處，為開展區(qū)域合作筑牢堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)文化基石。v73大陸橋物流聯(lián)盟

第六，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)，共謀旅游業(yè)的發(fā)展。絲綢之路在我國境內(nèi)經(jīng)過陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆五個(gè)省區(qū)，綿延四千多公里，具有深厚的文化資源和優(yōu)美的自然風(fēng)光，是發(fā)展旅游業(yè)的一條黃金帶。在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中，絲綢之路沿線旅游資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和國際影響力。沿線各國、各省區(qū)應(yīng)以絲綢之路為紐帶，創(chuàng)新區(qū)域旅游合作模式，組建絲綢之路旅游合作組織，打造絲綢之路國際旅游品牌，發(fā)揮旅游業(yè)的引導(dǎo)和示范作用，使旅游業(yè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力加強(qiáng)航空、鐵路、公路聯(lián)通，為全方位、立體式旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷暢通我國旅游向西開放的通道。v73大陸橋物流聯(lián)盟

（作者單位：中共寧夏回族自治區(qū)委黨史研究室）v73大陸橋物流聯(lián)盟

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