九省區(qū)海關聯(lián)手打造絲綢之路經(jīng)濟帶“黃金通道”

隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設的快速推進，海關總署將于5月1日啟動絲綢之路經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革，囊括寧夏在內的9省區(qū)10個海關，攜手打造絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國際物流“黃金通道”。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

屆時，9省區(qū)10個海關“一盤棋”。位居內陸的寧夏企業(yè)，可通過絲綢之路經(jīng)濟帶“高速路”“任性”闖“十關”。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

這項改革，將為大力推進內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設的寧夏，按下西進東出的“快進鍵”。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

九省區(qū)海關“一盤棋”，寧夏開放提速正當時FLU大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設，正在引領中國經(jīng)濟邁向嶄新的領域，也為沿線省區(qū)提供了千載難逢的發(fā)展機遇。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

3月28日，習近平總書記在博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中提出“一帶一路”建設愿景，當天，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中提出要推進寧夏內陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)建設。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

為實現(xiàn)區(qū)域通關全覆蓋，服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，海關總署決定，以青島海關為龍頭，將青島、濟南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩等9省區(qū)的10個海關，整合為絲綢之路經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革(以下簡稱絲路一體化改革)版塊。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

絲路一體化改革，將從根本上打破地域限制和關區(qū)的行政界線，極大程度簡化海關手續(xù)、降低物流成本、便利企業(yè)通關、節(jié)約社會資源，形成“多地通關，如同一關”的通關一體化格局。這種“十關如一關”的通關模式，將打造一條貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶通關高速路，促進經(jīng)貿活動和人員往來，構筑更加順暢便利的國際通關大通道。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢之路沿線海關的通力合作，將形成一個標準統(tǒng)一、快捷高效的通關區(qū)塊。”據(jù)銀川海關副關長尹鵬飛介紹，全國目前有40多個海關，關區(qū)和關區(qū)之間的貨物流動不是很順暢。改革后，區(qū)域內所有海關將按照統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一執(zhí)法標準為企業(yè)服務。區(qū)內企業(yè)無論在沿線10個海關的哪個現(xiàn)場辦理業(yè)務手續(xù)，都將享受同樣待遇和標準。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

這項重大改革，對于位居“一帶一路”建設重要戰(zhàn)略地位的寧夏，意義重大，利好諸多。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

寧夏位于祖國幾何中心，是東、中部地區(qū)進入河西走廊、新疆，通往中亞、歐洲的便捷通道。我區(qū)資源比較豐富，以煤化工為代表的寧東基地正在崛起，國家西氣東輸5條管線橫穿寧夏，在承接中東、中亞油氣加工轉化方面，優(yōu)勢明顯。國務院批準寧夏建設內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、設立銀川綜合保稅區(qū)，賦予了先行先試的政策。寧夏是全國最大的回族聚居區(qū)，與阿拉伯國家有悠久的文化淵源和往來。近年來，寧夏的煤化工、現(xiàn)代紡織、信息技術、新能源、特色農業(yè)、文化旅游等產業(yè)加快發(fā)展，這些都為擴大對外開放奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長已由投資拉動轉向開放帶動，擴大開放成為經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征和最大動力。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

這些年我區(qū)對外開放取得了新的成效，對外交流合作不斷深化，影響力進一步擴大。截至2015年3月，我區(qū)共注冊進出口企業(yè)3301家，一季度，全區(qū)外貿進出口總額3.3億美元，貨運總量19667噸。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

但作為內陸省區(qū)，由于起步晚、開放程度較低，開放型經(jīng)濟發(fā)展較慢，因此盡管近年來全區(qū)外貿總額持續(xù)高速增長，但絕對值還很小。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，自治區(qū)黨委、政府審時度勢，把建設開放寧夏擺在首要位置，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持在開放中加快發(fā)展，在開放中拓展發(fā)展空間，以大開放引領和帶動寧夏大發(fā)展、快發(fā)展，加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

憑風好借力。絲路一體化改革，對于開放寧夏建設，可謂正當其時。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

構筑國際物流“黃金通道”，寧夏企業(yè)可上“高速”闖“十關”FLU大陸橋物流聯(lián)盟

絲路一體化改革，是我國繼2014年啟動京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)3個區(qū)域通關一體化之后，與東北地區(qū)通關一體化同步推出的又一項重大改革。這一改革，將在很大程度上規(guī)范統(tǒng)一作業(yè)、消除地區(qū)差異，為最終實現(xiàn)全國通關一體化奠定基礎。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。其貨物進出涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種運輸方式，“十關如一關”的通關模式，不僅帶動整個區(qū)域高水平、高層次對外開放，而且將促進中國與沿線國家之間的互聯(lián)互通，構筑起一條國際物流大通道。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

寧夏，作為絲路一體化改革的重要節(jié)點，借助這條通關“高速路”，向西可以打通經(jīng)過新疆聯(lián)通中亞、直達歐洲的陸上物流大通道，向東則可暢通經(jīng)過山東直達日韓、遠赴歐美的海上物流大通道，真正發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點、中阿經(jīng)貿合作橋頭堡的作用。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

 “絲路一體化改革，最直接受益者當屬企業(yè)，可降低通關成本，提高通關效率。”尹鵬飛說，據(jù)青島海關測算，此次改革可為企業(yè)節(jié)省20%至30%的通關成本。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

銀川海關有關工作人員以寧夏某進出口企業(yè)為例，向記者演示了改革前后的通關流程：若該企業(yè)進口一票貨物，從青島口岸進境，按以前的做法要么在青島辦理口岸清關手續(xù)；要么辦理轉關手續(xù)，使用監(jiān)管車輛運輸；要么具備“屬地申報”資格，在銀川申報。通關一體化后，企業(yè)可根據(jù)需求，選擇區(qū)域內任一海關申報，放行后憑借電子信息，直接從口岸提取貨物，不需使用監(jiān)管車輛運輸，需要查驗的貨物，可自主選擇海關查驗。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

為打好這場通關戰(zhàn)役，銀川海關未雨綢繆，在自治區(qū)及相關部門的大力支持配合下，開展了絲路一體化改革準備工作：設立銀川綜合保稅區(qū)、寧夏跨境貿易電子商務上線運行；爭取開放了第三、四、五航權；開通6條國際航線和至哈薩克斯坦貨運包機，實現(xiàn)了與所有省會、首府城市航線全覆蓋；構筑鐵路、公路與外界的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，暢通向西開放大通道。去年，銀川海關與進出境檢驗檢疫部門實現(xiàn)了“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”合作。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

目前，銀川海關派駐人員堅守在青島設立的“絲路一體化改革”應急協(xié)調中心；實現(xiàn)“12360”熱線一鍵轉接，隨時答復相關問題；制定區(qū)域內各海關之間的協(xié)調配合及應急方案，以確保區(qū)內3300余家外貿企業(yè)從中受益。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

寧夏，這個昔日控扼古絲綢之路的重鎮(zhèn)，而今“叩關”從頭越，在“一帶一路”建設中施展大作為。FLU大陸橋物流聯(lián)盟

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