實(shí)施“一帶一路”需修正“中東”概念

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國(guó)領(lǐng)土以西的國(guó)家，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)狀況在近兩年受到了中國(guó)民眾的廣泛關(guān)注，也成為學(xué)術(shù)界競(jìng)相研究的熱點(diǎn)話題。既然“一帶一路”是中國(guó)繼改革開放以來(lái)提出的最負(fù)雄心的對(duì)外戰(zhàn)略，那么外交部門就有必要對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)象范疇和相關(guān)概念進(jìn)行審慎的定義和梳理，否則將無(wú)法有效地配置和調(diào)動(dòng)各種資源來(lái)實(shí)現(xiàn)如此重大和全局性的目標(biāo)。其中，安邦咨詢（ANBOUND）國(guó)際關(guān)系研究團(tuán)隊(duì)就注意到，中國(guó)外交部門對(duì)“中東”這一概念的定義和使用尚需改進(jìn)。JzF大陸橋物流聯(lián)盟

我們知道，學(xué)術(shù)界對(duì)于中東涵蓋的地理范圍是存在分歧的，并有廣義的“大中東”和狹義的“小中東”之分。中國(guó)官方的外交表述及中國(guó)學(xué)者的大多數(shù)研究，均使用“小中東”概念。提及中東，一般指以阿拉伯半島為中心的亞洲西部與非洲東北部地區(qū)，也就是我們俗稱的“西亞北非”。由于中東不屬于正式的地理術(shù)語(yǔ)，中國(guó)外交部在對(duì)外交關(guān)系國(guó)進(jìn)行區(qū)域劃分時(shí)，一般采用洲際劃分方法，將各國(guó)歸屬于亞洲、歐洲、美洲等，如果需要細(xì)分，則會(huì)采用東、西、南、北、中的方位概念，例如東亞、西亞、南亞、中亞等。JzF大陸橋物流聯(lián)盟

但是，歐美官方政府、學(xué)界和智庫(kù)卻常常使用“大中東”概念來(lái)進(jìn)行相關(guān)研究，例如八國(guó)集團(tuán)發(fā)表的大中東倡議、美國(guó)國(guó)務(wù)院的官方文件、美國(guó)的中東學(xué)會(huì)的研究等等。大中東的范圍，西至毛里塔尼亞、東及巴基斯坦、南到索馬里、北到中亞國(guó)家，它將蘇聯(lián)中亞地區(qū)的五個(gè)國(guó)家、高加索地區(qū)的阿塞拜疆和亞美尼亞，以及巴基斯坦均包括在內(nèi)。美國(guó)蘭德公司在2016年出臺(tái)的最新系列報(bào)告《朋友、對(duì)手和未來(lái)方向》（Friend， Foes and Future Directions）中，就直接使用大中東概念將美國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略重心劃分為三大戰(zhàn)區(qū)——中東、亞太和歐洲，并將阿富汗和巴基斯坦劃入中東戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，而將印度劃入亞太戰(zhàn)區(qū)作為制衡中國(guó)的最重要盟友之一（另一盟友為日本）。JzF大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是，當(dāng)中國(guó)尚在使用地理概念進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)時(shí)，歐美卻在使用地緣概念對(duì)中國(guó)進(jìn)行有意識(shí)的規(guī)制和圍堵。這其中的差別需要引起相關(guān)部門的重視。當(dāng)前，阿富汗和巴基斯坦是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第一站和21世紀(jì)海上絲綢之路的中心樞紐，中巴經(jīng)濟(jì)走廊又是“一帶一路”倡議的示范工程和旗艦項(xiàng)目，如果與這兩個(gè)國(guó)家的區(qū)域合作不能取得成功，那么“一帶一路”必將是處于條塊分割和斷線的狀態(tài)，甚至不能往下一步推進(jìn)。但是當(dāng)前，中國(guó)卻未將阿富汗和巴基斯坦納入“中東”這一概念范疇，更談不上全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行地緣政治的布局，以應(yīng)對(duì)他國(guó)的干涉和沖擊。JzF大陸橋物流聯(lián)盟

在安邦咨詢國(guó)際關(guān)系團(tuán)隊(duì)看來(lái)，對(duì)于中東地緣政治的重要性，不再是“兩洋三洲五海之地”那么簡(jiǎn)單，政治概念上的中東問(wèn)題也不再僅僅指代阿拉伯國(guó)家與以色列之間的沖突。隨著該地區(qū)復(fù)雜的國(guó)家爭(zhēng)端、種族沖突和宗教矛盾愈演愈烈，正在日益沖擊著冷戰(zhàn)后尚未穩(wěn)定的國(guó)際格局和脆弱的治理體系，處理不當(dāng)可能會(huì)引發(fā)全球性的災(zāi)難。在當(dāng)前的國(guó)際秩序重建過(guò)程中，傳統(tǒng)大國(guó)固然是主導(dǎo)力量，但從文化文明體系的角度來(lái)看，必須高度關(guān)注作為世界主要文明體系之一的所有伊斯蘭國(guó)家的走向。中國(guó)的“一帶一路”倡議要想在中東如此混亂的地區(qū)環(huán)境中取得成功，不但需要獲得這些沿線國(guó)家的認(rèn)可和配合、應(yīng)對(duì)好區(qū)域外大國(guó)的阻撓或反對(duì)，更需要中國(guó)在深刻把握世界地緣政治格局變化的基礎(chǔ)上，應(yīng)用縱橫捭闔的外交策略，妥善地進(jìn)行資源調(diào)度。JzF大陸橋物流聯(lián)盟

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)第一步就必須對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行正確的定位、評(píng)估，避免與國(guó)際之間出現(xiàn)脫節(jié)。因而，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，需重新修正“中東”概念。  JzF大陸橋物流聯(lián)盟

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