實(shí)地探訪：不同國家對(duì)中國“一帶一路”究竟怎么看？

內(nèi)容提要：Im8大陸橋物流聯(lián)盟

近期，中國金融四十人論壇組織了“CF40一帶一路+環(huán)球訪問計(jì)劃”的首期訪問，出訪美國、英國、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、印度、新加坡六國。CF40學(xué)術(shù)顧問、社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定、CF40高級(jí)研究員管濤、CF40秘書長王海明等專家與當(dāng)?shù)氐恼賳T、金融機(jī)構(gòu)高管與研究機(jī)構(gòu)學(xué)者展開座談。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”沿線及相關(guān)周邊國家可分為四種類型：資源上游型、工藝及零部件上游型、平行競爭型、錯(cuò)開競爭型。中國經(jīng)濟(jì)增速放緩及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將給不同類型的國家?guī)聿煌挠绊憽Ｒ虼耍?ldquo;一帶一路”倡議應(yīng)根據(jù)各國的類型有不同的側(cè)重點(diǎn)。此次CF40代表團(tuán)訪問了六個(gè)國家，各國對(duì)“一帶一路”的態(tài)度和理解有所不同。美國持觀望態(tài)度，英國和阿聯(lián)酋的態(tài)度相對(duì)較為積極。巴基斯坦對(duì)“一帶一路”倡議表示歡迎，中巴合作的基礎(chǔ)很好，巴基斯坦具備成為倡議突破口的有利條件。印度則對(duì)“一帶一路”抱有實(shí)用主義的態(tài)度，中印合作應(yīng)避虛就實(shí)。新加坡對(duì)“一帶一路”較為積極，適宜成為倡議落地東盟的門戶。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

正文：Im8大陸橋物流聯(lián)盟

一、“一帶一路”沿線及相關(guān)國家可分為四種類型Im8大陸橋物流聯(lián)盟

中國的經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化。將“一帶一路”沿線及相關(guān)國家分為四個(gè)類型，有助于中方更好地了解自身對(duì)這些國家的影響，謀求有針對(duì)性的合作。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

第一類是資源上游型國家，以蒙古、哈薩克斯坦和印度尼西亞為代表。石油、礦產(chǎn)資源出口在這一類型國家的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位，主要出口對(duì)象是中國。因此，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)這些國家的經(jīng)濟(jì)總體上有負(fù)面影響。這類國家最關(guān)心的就是如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，中國作為世界制造業(yè)第一大國，可以幫助這些國家探尋行業(yè)多元化的路徑，利用好資源價(jià)格下降的時(shí)間窗口，完成單調(diào)資源經(jīng)濟(jì)向更加多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。此外，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)困難時(shí)期有貸款需求，如果中方企業(yè)愿意提供以人民幣計(jì)價(jià)的貸款，將會(huì)很有市場。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

第二類是工藝及零部件上游型國家，以日本、韓國和新加坡為代表。在國際產(chǎn)業(yè)鏈中，這類國家相對(duì)中國處于上游位置。在短期，這些國家出口的增加值會(huì)隨中國出口放緩而降低，但在中長期這類國家可以在亞洲或全球重新布局，以適應(yīng)中國的新常態(tài)。在和此類國家合作的過程中，中國的對(duì)外投資可以更多的瞄準(zhǔn)它們的技術(shù)和品牌，這對(duì)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特別有幫助。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

第三類是平行競爭型國家，代表是泰國、馬來西亞、墨西哥。這類國家和中國的發(fā)展階段不相上下，總體上的比較優(yōu)勢(shì)也和中國差不多。即便如此，中國與這些國家的行業(yè)之間還是有錯(cuò)位競爭的可能，雙方企業(yè)可以尋找互補(bǔ)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

第四類是錯(cuò)開競爭型國家，以越南、孟加拉國、印度和斯里蘭卡為代表。這類國家的發(fā)展水平比中國低，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉。在中國勞動(dòng)力成本上升的背景下，以往有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)如低端紡織品業(yè)和廉價(jià)電子產(chǎn)品行業(yè)需要退出中國，這類國家就可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而獲益。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

二、走訪國家對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度Im8大陸橋物流聯(lián)盟

在首期“一帶一路”訪問中，CF40代表團(tuán)訪問了美國、英國、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、印度、新加坡六國。總的來講，對(duì)于“一帶一路”倡議，六個(gè)國家既有支持的，也有感到困惑、疑慮的，觀點(diǎn)各異。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

美國持觀望態(tài)度。美方認(rèn)為，“一帶一路”和“馬歇爾計(jì)劃”不同，后者是重建，歐洲在二戰(zhàn)之前已經(jīng)建立市場機(jī)制，而這恰恰是“一帶一路”沿線很多國家所缺乏的。美方專家認(rèn)為，“一帶一路”項(xiàng)目不應(yīng)該是單純的資金投放，要把中國模式、中國經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，幫助當(dāng)?shù)亟⑹袌瞿Ｊ?，這需要中方軟實(shí)力的付出。美方專家還較為關(guān)注中方對(duì)外投資的性質(zhì)——是慈善行為，還是投資行為，以及基礎(chǔ)設(shè)施投資的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

英國和阿聯(lián)酋的態(tài)度相對(duì)積極。近兩年來，中英關(guān)系持續(xù)升溫，倫敦積極努力成為歐洲的人民幣離岸中心，英國的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”倡議比較感興趣。英國本身雖然不是“一帶一路”沿線國家，但英方專家認(rèn)為中英機(jī)構(gòu)可以合作，因?yàn)橛鴻C(jī)構(gòu)在其前殖民地國家、新興市場國家有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，可以與中方分享。阿聯(lián)酋有計(jì)劃將迪拜建設(shè)中東地區(qū)的人民幣離岸中心，阿聯(lián)酋的主權(quán)財(cái)富投資基金的高管也對(duì)“一帶一路”倡議持開放態(tài)度，表達(dá)了對(duì)倡議項(xiàng)目融資的參與意愿。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

巴基斯坦對(duì)“一帶一路”倡議表示歡迎。“一帶一路”倡議自從正式推出后，仍缺乏具體的統(tǒng)籌安排，因此，做好開局，對(duì)于保持這項(xiàng)倡議的號(hào)召力與吸引力尤為重要。中方在巴投資有良好的政治基礎(chǔ)，巴基斯坦近年來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有大起大落，有一個(gè)相對(duì)可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與中國的經(jīng)貿(mào)往來在加深，自身也有較強(qiáng)的發(fā)展意愿，因此，巴基斯坦具備成為倡議突破口的有利條件。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

但是，安全因素與稅制是中企投資巴基斯坦的兩大“攔路虎”。巴基斯坦的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較大，國內(nèi)的政治局勢(shì)仍不穩(wěn)。近年來巴政府為了提高財(cái)政收入，不斷擴(kuò)大稅基、提高稅收，并且其稅制復(fù)雜多變，巴稅局在執(zhí)法時(shí)往往斷章取義解讀企業(yè)的財(cái)報(bào)。為了最大限度地克服安全問題，中方不僅需要取得中央政府的支持，地方政府的支持也同樣重要，中方要讓項(xiàng)目落地省相信，中巴合作不僅有利于巴基斯坦，也能惠及當(dāng)?shù)卣兔癖姟?duì)于稅制問題，單個(gè)“走出去”的企業(yè)在面對(duì)一國政府時(shí)會(huì)處于弱勢(shì)地位，因此需要上升到國家的高度來解決。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

印度對(duì)“一帶一路”倡議抱有實(shí)用主義的態(tài)度。首先，印度和巴基斯坦關(guān)系向來不睦。中國幫助巴基斯坦修路、鋪橋、發(fā)展電力事業(yè)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，勢(shì)必對(duì)印度有一定的影響。其次，印度本身就是南亞大國，有著大國自尊，也有自己的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不會(huì)為他國的倡議去站臺(tái)。但是印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好，印度政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，莫迪政府自執(zhí)政以來，也致力于消除外商投資的障礙。印度對(duì)于“一帶一路”，有參與的需要，也有參與的意愿。因此，中企絕不應(yīng)放棄印度。印度對(duì)于“一帶一路”倡議能夠做到不反對(duì)、有選擇地參與，對(duì)中國而言就已經(jīng)是很好的結(jié)果了。中方應(yīng)在合作中尊重印度的心態(tài)，中印合作應(yīng)避虛就實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)共贏。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

新加坡對(duì)“一帶一路”總體上較為積極，部分專家有些疑慮。新加坡官方想把新加坡發(fā)展成亞太地區(qū)的人民幣離岸中心，所以非常歡迎“一帶一路”的項(xiàng)目。新加坡是一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體，但在世界經(jīng)濟(jì)新平庸的格局下，新加坡也未能幸免，2015年的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑。因此，新加坡不會(huì)拒絕新的外部增長動(dòng)力。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

新加坡金融管理局的官員認(rèn)為，鑒于新加坡發(fā)達(dá)的金融市場、豐富的項(xiàng)目融資經(jīng)驗(yàn)以及在東盟的本土優(yōu)勢(shì)，新加坡適宜于成為“一帶一路”倡議落地東盟的門戶。“一帶一路”落地東盟后，會(huì)促進(jìn)該地區(qū)的互聯(lián)互通。部分專家擔(dān)憂這種改善會(huì)影響新加坡的戰(zhàn)略地位，但是，如果新加坡能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為中企落地東盟提供助力，不僅能給新加坡的金融業(yè)尤其是銀行業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，新加坡的區(qū)域地位也會(huì)得到加強(qiáng)。新加坡當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行的高管也認(rèn)為自身在“一帶一路”倡議落地東盟的舞臺(tái)上大有用武之地。因此綜合來看，中新雙方在“一帶一路”倡議下有著廣闊的合作前景。Im8大陸橋物流聯(lián)盟

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