“一帶一路”：協調內外 通向共同繁榮之路

“‘一帶一路’倡議是中國的，但機遇是世界的。”3月8日，外交部部長王毅在十二屆全國人大四次會議記者會上這樣說道，“一帶一路”倡議的提出，順應了亞歐大陸要發展、要合作的普遍呼聲，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者。“一帶一路”的成果凸顯，特別是倡議背后的公共產品思維，讓我們看到，改革開放30多年來，我國外交政策越來越理性、成熟。TVh大陸橋物流聯盟

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議；2014年，“一帶一路”被寫進《政府工作報告》；2015年《政府工作報告》又把“一帶一路”作為熱點，指出將“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。TVh大陸橋物流聯盟

經過兩年多的發展，“一帶一路”倡議已從理念落到實地，2015年正式進入全面推進階段，這一年中國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等國家。已運營一年多的絲路基金和今年初正式開業的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），從宏觀層面上更好地支持“一帶一路”建設，為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設、能源、鋼鐵、電力、通信等相關行業領域提供資金保障。TVh大陸橋物流聯盟

李克強總理在3月5日的政府工作報告中指出，2015年“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。“一帶一路”也是2016年和“十三五”規劃期間的重點工作之一，他要求扎實推進“一帶一路”建設，堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。TVh大陸橋物流聯盟

對內統籌區域協調發展TVh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”作為新時期我國協調內外、統籌陸海、兼顧東西的重大戰略部署，不僅將有助于改善我國發展的外部環境，也將對優化區域發展格局、促進區域協調發展起到重要的推動作用，將為新常態下經濟平穩健康發展注入新的活力。TVh大陸橋物流聯盟

政府工作報告提出，統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。國民經濟和社會發展計劃報告提出，扎實推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”，同時深入實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略。TVh大陸橋物流聯盟

兩會期間，國家發改委官員稱，“一帶一路”規劃、京津冀協同發展規劃綱要即將出臺。據悉，“一帶一路”規劃可能將更多省市納入規劃范圍。在今年初召開的地方兩會上，全國30多個省市表示將積極參與“一帶一路”戰略的實施，其中約20個省份明確將“一帶一路”戰略作為發展重點。TVh大陸橋物流聯盟

作為“十三五”規劃的開局之年和“一帶一路”建設從“開局起步”到“全面推進”的轉變之年，如何進一步將“一帶一路”與“十三五”規劃的各項任務結合起來，特別是統籌協調各個地方政府“一帶一路”建設的具體規劃、發揮節點城市的輻射帶動功能，是本次兩會十分關注的一個焦點。TVh大陸橋物流聯盟

全國人大代表、寧波市人大常委會副主任宋偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“十三五”規劃的整體布局與國家實施的“一帶一路”戰略是相契合的，方向是一致的。從某種角度來講，未來實施“一帶一路”戰略、長江經濟帶戰略都需要一個階段性的規劃來積極有序地組織推進。TVh大陸橋物流聯盟

“比如，就寧波而言，作為‘一帶一路’的支點城市，在服務國家改革發展大局過程中，特別是在實施國家發展戰略過程中，國家賦予其重要的要求，帶有重要的機制。”宋偉舉例說道，寧波作為東南沿海的重要港口城市，其區位優勢、民營經濟優勢、特別是多年形成的開放優勢十分鮮明，已經成為了積極參與“一帶一路”戰略中的重要角色。因此，在“十三五”規劃實施戰略的過程中，寧波應該有所作為。TVh大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”進入實質性操作階段，如何實現區域之間的協同發展成為“一帶一路”面臨的重要問題。其中推動“一帶一路”經濟帶與長江經濟帶、京津冀經濟帶之間各個層次的互聯互通，在三個增長極間形成內在的區域協同增長機制尤為重要。TVh大陸橋物流聯盟

全國人大代表、交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道，“長江上游連接的是絲綢之路經濟帶，下游連接的21世紀海上絲綢之路。這就好比一個扁擔，一頭挑的是一帶，一頭挑的是一路。長江本身就是‘一帶一路’重要的紐帶，依托黃金水道，可以更好地把‘一帶一路’這一國家戰略實施好。”TVh大陸橋物流聯盟

同時，破除利益藩籬，通過構建省級“一帶一路”建設協同機制和合作新平臺，共同制定合作內容、方式、時間表、路線圖等對接舉措的具體內容也十分關鍵。在統一的框架內對各個地方進行精準的功能定位，形成統一的大市場，打造互補共享合作的格局。TVh大陸橋物流聯盟

“就長三角城市群協同發展這個角度來看，國家已經制定了具體規劃。主要是在符合國家規劃的前提下，長三角各大城市應在更高層面上進行協同、聯動。比如，關于基礎設施的互通問題，公共政策的相容問題，高端資源的整合、輻射和配置問題等應該還有很大的合作空間。”宋偉說道。TVh大陸橋物流聯盟

而在節點城市區域服務功能的探索上，宋偉表示，節點城市之間要按照先行先試的要求，在某一個領域，或某一個方向，做更多的探索。這個探索要契合本地的實際，放大本地的優勢。從國家層面來講，在符合供給側改革的前提下，要對一些節點城市加以更具針對性的指導。TVh大陸橋物流聯盟

對外保障國家能源安全TVh大陸橋物流聯盟

在2015年發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中可以看出，能源戰略是“一帶一路”政策實施過程中始終不可忽視的領域。尤其在當前形勢下，如何通過“一帶一路”，加強對外能源合作和融合，對于保障中國能源安全，提升中國在世界能源格局的地位有著重要的意義。TVh大陸橋物流聯盟

通過“一帶一路”，進一步提升國家能源安全是今年兩會上一個備受矚目的問題。全國人大代表、國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，從能源角度來講，中國目前是世界上最大的能源消費國，也是最大的能源生產國。但是，我們的主要指導思想是確保國家的能源安全，而且要把確保國家能源安全的主動權牢牢掌握在我們自己手中。但是，這也不排除、不排斥我們與國際間在能源領域的合作。TVh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”上諸多國家是資源大國，我國可以通過技術、裝備出口，工程隊伍走出去合作開發能源資源，在開放的格局中維護能源安全。TVh大陸橋物流聯盟

按照能源局國際能源合作戰略，將加強俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點能源合作區域建設，建設能源合作伙伴關系，培育自由開放、競爭有序、監管有效的全球能源大市場，共同維護市場穩定。制定和完善全球能源治理原則，形成消費國、生產國平等協商、共同發展的合作新格局。TVh大陸橋物流聯盟

“比如中亞是能源富集區，但經濟發展相對比較滯后，能源的自身消費空間不大。我國則恰恰相反，是擁有近14億人口的大國。那么為了確保我國的能源安全，就需要和‘一帶一路’沿線國家實施全方位、多領域的合作。在實施‘一帶一路’這種務實合作中，能源必定首當其沖，同時也是壓艙石。”努爾·白克力舉例說道。TVh大陸橋物流聯盟

“這幾年，按照中央的部署，特別是習總書記提出‘一帶一路’戰略以后，我們也制定了相關的能源規劃，主要是通過互利共贏的合作方式，既要保證我們國家的用能問題，同時也要起到帶動沿線國家共同發展的作用。”努爾·白克力表示。TVh大陸橋物流聯盟

整體實現與國際市場對接TVh大陸橋物流聯盟

中國改革開放30多年的發展成果，內在因素是中國自身的改革力量，而外在因素是通過對外開放，得到世界產業發展大潮的推動。TVh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”的非排他性、正外部性以及互惠共贏的理念，無論對中國還是沿線國家都將產生發展與改革的雙重激勵效應。正因如此，通過與沿線國家共同探討建立包括商品貿易發展、投資便利化、金融風險防范、經濟發展互助、貨幣與匯率協調等方面的多種經濟合作機制，“一帶一路”倡議迅速得到沿線國家的響應，合作成果也接連不斷。TVh大陸橋物流聯盟

自2008年國際金融危機爆發以來，“一帶一路”沿線地區逐漸形成了區域性或區域間公共產品供應的新格局，中國“一帶一路”倡議的提出，契合“一帶一路”沿線國家的實際需要，對于沿線各國發展都具有巨大的推動作用。TVh大陸橋物流聯盟

全國政協委員、中國國際貿易促進委員會會長姜增偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“一帶一路”一定要與對外貿易投資、與國際市場聯系在一起。TVh大陸橋物流聯盟

“在了解‘一帶一路’沿線國家需求的基礎上，一定要思考怎么把我們的優勢產品和項目，根據各個國家的需求，作為走出去戰略的一個步驟推出去，從而既能用我們的生產能力為世界經濟做貢獻，也滿足了這些國家自身對中國先進技術設備的需求，并對其經濟發展做出貢獻。”姜增偉說道。TVh大陸橋物流聯盟

今年兩會中，“一帶一路”是代表委員、特別是來自企業的代表委員口中的“高頻熱詞”。 討論中，代表委員們一致的觀點是，企業更好地沿“一帶一路”走出去，除了需要企業審時度勢、苦練內功外，更需要國家政策的支持。TVh大陸橋物流聯盟

姜增偉也指出，政府的政策、法規，特別是多邊、雙邊的國際組織如何在國際慣例基礎上更加融合、更加有效地為走出去的企業在國外的發展提供法治環境和保障至關重要。TVh大陸橋物流聯盟

“當然，走出去的企業還是要提高企業競爭力。企業不僅要在設備、技術方面一流，更要在經營管理和抗風險能力方面一流。所以企業從管理角度也應更了解一些國際上的知識或向發達國家學習，以具備更高的管理能力。”姜增偉補充道。TVh大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設既是貿易之路，也是貨幣之路。金融支持是“走出去”企業發展的關鍵。但是受金融業“走出去”滯后的影響，金融市場服務“一帶一路”建設的能力較弱。TVh大陸橋物流聯盟

對此，姜增偉指出，在走出去的過程中，企業的自身能力固然很重要，但是企業走出去以后，在金融、保險領域的配合更加重要，同時還要注重提供上市法律的跟蹤性服務，甚至一個國家的人文文化都要為企業做一些指導。TVh大陸橋物流聯盟

“我們不能僅僅就項目談項目，我們追求的不僅是經濟利益，即使是經濟利益也是互為雙方的共同利益，我們真正追求的是為世界發展做貢獻。雖然一個企業很難徹底解決我剛剛提到的融資問題和信用問題，但是我們可以動用國家的力量，或者動用市場的力量，把這些元素融合在一個平臺上，爭取在短時間內形成一個支撐走出去的良好保障體系。”姜增偉強調道。TVh大陸橋物流聯盟

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